清远市助学扶志捐赠款物管理暂行办法
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清远市助学扶志捐赠款物管理暂行办法
广东省清远市人民政府
清府[2006]27号
颁发清远市助学扶志捐赠款物管理暂行办法
各市、县、自治县、市辖区人民政府，市直各单位：
现将《清远市助学扶志捐赠款物管理暂行办法》颁发给你们。请遵照执行。
清远市人民政府
二OO六年三月五日
清远市助学扶志捐赠款物管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范教育捐赠活动，加强对教育捐赠款物的管理，保护捐赠人、受赠人、直接受益人的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指捐赠，是指用于扶持户籍或学籍在清远市辖区内的贫困学生完成学业所捐赠的款、物；捐赠人，是指有意扶持户籍或学籍在清远市的贫困学生完成学业的自然人或法人或其他组织；受赠人，是指清远市助学扶志办公室或各县（市、区）助学扶志办公室；受益人，是指捐赠款物最终受益的个人或单位。
第三条 教育捐赠坚持自愿的原则。禁止强行摊派或者变相摊派，禁止以捐赠为名从事营利活动。
第四条 为规范管理，按照国家的助学政策，市成立教育捐赠机构——清远市助学扶志办公室（以下简称市扶志办），设在市教育局，。捐赠人所捐款物，如未指定受益人，均由清远市助学扶志办接收和管理；如指定受益人，既可由受益人所在县（市、区）助学扶志办接收和管理，也可由清远市助学扶志办公室接收和管理，并将捐赠的款物用在受益人身上。
第二章 捐赠款物的接收
第五条 捐赠人所捐款物必须是捐赠人权属的合法财产。
第六条 外籍人士和境外人士捐赠的款物，受赠人应按程序办理受赠手续并接受捐赠。
第七条 受赠人接收捐赠款物时，应当面清点现金或物品。捐赠人所捐款物不能当场兑现的，受赠人应在与捐赠人签订捐赠款物金额和兑现时间的捐赠协议。
第八条 受赠人接收捐赠款物后，向捐赠人出具接收捐赠凭据。捐赠1万元以上的单位或捐赠5千元以上的个人，由市助学扶志办赠送纪念牌匾。其他捐赠者由市助学扶志办赠送纪念品（单位5千元以上，个人1千元以上），对所有捐赠单位、个人寄发感谢信，以表谢忱。
第九条 个人捐赠在1万元以上或单位、团体捐赠在5万元以上的（外汇折合人民币计），可根据捐赠人本人意愿，由市助学扶志办安排举行捐赠仪式或召开新闻发布会。对有突出贡献的捐赠人进行公开宣传报道的，应征得捐赠人的同意。
第三章 捐赠款物的管理
第十条 受赠人对捐赠款设立专项账户，专项管理；对捐赠款物建立分类登记表册。捐赠人捐赠的外汇，受赠人必须按照国家规定的程序接收捐赠。
第十一条 捐赠人有权向受赠人查询捐赠款物使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，受赠人必须如实答复。
第四章 捐赠款物的使用
第十二条 市和各县（市、区）助学扶志办所募集到的钱物，全部用于扶持户籍或学籍在清远市内的贫困学生完成学业。
第十三条 市和各县（市、区）助学扶志办所募集到的钱物用于帮助以下情况的学生：
1、家庭经济特别困难的残疾学生；
2、父母双亡，生活无依无靠的孤儿；
3、遭受重大突发事故或重大自然灾害导致家庭极度贫困的学生；
4、家庭人均收入低于最低生活保障线的学生；
5、其他视情况有必要进行扶助的学生。
第十四条 款物发放程序：市助学扶志办做好全市助学扶志款物的发放管理工作，并原则上负责帮助市直学校贫困学生完成学业。由学生个人申请，级组推荐，学校初审，张榜公示后，再由学校统一汇总上报市助学扶志办，由市助学扶志办讨论研究，提出是否对申请人发放扶助款物以及确定发放额度的意见。凡一次发放额达10万元以上的，由市助学扶志办报助学扶志领导小组领导审批后发放。原则上，每学期开学前由市助学扶志办下达扶助指标，1个月内办理完有关手续。市职业技术学院、市妇联、市总工会、共青团市委及各县（市、区）助学扶志办款物发放程序自行制订，并报市助学扶志办备案。
第十五条 捐赠人指定受益人的，其所捐赠的款物原则上按照捐赠人的意愿，用于所指定的受益人。如捐赠款物过于集中同一受益人的，经捐赠人同意，可以调剂分配。
第十六条 捐赠人捐赠资金数额较大者，可在市助学扶志办设立专项教育扶助基金，按捐赠人意愿命名并指定用于受教育的受益对象。
第十七条 发放捐赠款物时，坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放等程序，做到账目清楚，制度健全，并定期向社会公布。
第十八条 市和各县（市、区）助学扶志办接受同级和上级教育行政主管部门以及审计、财政、纪检监察部门的监督检查。
第五章 附则
第十九条 为教育开展义演等募捐活动的，按照义演募捐活动的有关规定办理。
第二十条 捐赠单位和个人所捐赠的资金，按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规享受税收等方面的优惠。
第二十一条 助学扶志办日常运作经费列入同级财政预算。市助学扶志办每年3万元的运作经费由财政部门核拨。
第二十二条 本办法由清远市助学扶志办负责解释。
第二十三条 本办法自2006年1月1日起实施。
湖北省文物调查勘探管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第１１０号）
《湖北省文物调查勘探管理办法》已经１９９６年１０月３０日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
省长 蒋祝平
一九九六年十一月十三日
湖北省文物调查勘探管理办法
第一条 为了加强文物保护，做好文物调查、勘探工作，保证地下文物在建设工程施工中免遭破坏，根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《文物保护法》）和《湖北省文物保护管理实施办法》（以下简称《实施办法》）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省境内的文物调查、勘探工作。
本办法所称文物调查、勘探，是指由省文物行政管理部门认可的勘探单位，为了解地下古代文物遗存的性质、结构、范围、面积等基本情况而进行的业务工作。
第三条 各级人民政府应当加强对文物调查、勘探工作的领导，文物调查、勘探应纳入城乡建设的管理与审批程序。
县以上文化（文物）行政管理部门主管本行政区域内的文物调查、勘探工作。
计划、建设、土地等有关部门应当在各自的职责范围内，协助做好文物调查、勘探工作。
第四条 配合建设工程开展文物调查、勘探的范围一般包括：
（一）国家和本省公布的历史文化名城划定的保护地段和各级文物保护单位的保护范围及建设控制地带；
（二）在基本建设和生产建设项目的预定工程范围内有可能埋藏文物的地方；
（三）其他建设项目施工过程中已发现文物或已发现可能埋藏文物的表征的区域；
第五条 文物勘探队负责文物调查、勘探工作。文物勘探队由文博事业单位组建。非文博事业单位不得成立文物勘探队，也不得进行文物调查、勘探工作。
文物勘探队由省文物行政管理部门审核批准，并颁发《文物调查勘探许可证》。
文物勘探队的领队应经省文物行政管理部门考核合格，并发给资格证书。
第六条 组建文物勘探队必须具备以下条件：
（一）有与从事文物勘探相应的勘探设备及其他物资条件；
（二）有不少于３名具有中级以上文物专业职称的人员；
（三）有健全的业务管理制度；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第七条 文物勘探队必须遵守以下规定：
（一）认真执行《文物保护法》、《实施办法》及其他有关法律、法规和本办法；
（二）进行文物调查、勘探时须出示省文物行政管理部门颁发的《文物调查勘探许可证》；
（三）认真执行文物调查、勘探操作规程，恪守职业道德。
（四）严格保守文物秘密，保护文物安全；
（五）积极主动与工程建设单位配合，按照双方商定的工期和办法做好文物调查、勘探工作，并及时提交文物调查、勘探报告。
第八条 文物调查、勘探由文化（文物）行政管理部门统一管理、分级审批；
（一）国家和本省公布的历史文化名城划定的保护地段和各级文物保护单位的保护范围及建设控制地带内进行的建设项目的文物调查、勘探，跨市（地区、州）工程建设项目的文物调查、勘探，以及非配合建设项目的文物调查、勘探，由省文物行政管理部门审批。
（二）配合一个市（地区、州）范围内的基本建设和生产建设项目进行的文物调查、勘探，由该工程项目所在市（地区、州）的文化（文物）行政管理部门审批，同时报省文物行政管理部门备案。
（三）其他建设项目施工过程中已发现文物或已发现可能埋藏文物的表征的区域内进行的调查、勘探，由县（市）文化（文物）行政管理部门审批，同时报省和地、市、州文化（文物）行政管理部门备案。
第九条 在本办法第四条（一）、（二）项规定的范围内进行的建设项目，建设单位应当在进行工程建设前期准备工作时，向文化（文物）行政管理部门申请进行文物调查、勘探。获准后，与文物勘探单位就文物调查、勘探的工期和文物安全等有关事宜签署合同。
第十条 文物调查、勘探完成后没有发现文物的，勘探单位应及时将文物调查、勘探结果通知建设单位并报告文物（文物）行政管理部门，由建设单位到批准进行文物调查、勘探的文化（文物）行政管理部门申领《文物调查勘探工程竣工证明书》。
第十一条 文物调查、勘探发现文物的，勘探单位应及时向批准进行文物调查、勘探的文化（文物）行政管理部门报告，并与建设单位协商，共同采取相应措施保护文物。
进行考古发掘、文物搬迁（或就地保护）等文物保护工程，应报省文物行政管理部门统筹处理有关事宜。
文物保护工程结束后，省文物行政管理部门应及时向建设单位颁发《文物保护工程竣工通知书》。
第十二条 属本办法第四条（一）、（二）项规定范围内的建设项目，建设单位须持文化（文物）行政管理部门颁发的《文物调查勘探工程竣工证明书》或《文物保护工程竣工通知书》，方可向建设、土地行政主管部门办理有关手续。
未取得《文物调查勘探工程竣工证明书》或《文物保护工程竣工通知书》的建设项目，不得开工。
第十三条 《文物调查勘探工程竣工证明书》、《文物保护工程竣工通知书》由省文物行政管理部门统一印制。
第十四条 在城市规划区内进行文物调查、勘探，应先到当地城市规划行政管理部门了解相应地段的地下设施情况，并征得城市规划行政管理部门的同意。
第十五条 配合建设项目进行的文物调查、勘探以及需要进行文物保护工程的，所需费用由建设单位按照国家有关规定编制专项预算后报项目投资主体纳入项目总体预算，项目预算因故未予安排或安排数额不足的，由建设单位报投资主体追加投资解决。建设单位应按文物调查、勘探和文物保护工程实际发生项目和对应的经费定额拨付实施文物调查、勘探和文物保护工程的单位。
在本办法第四条规定的范围以内，农村村民自筹资金修建的小型农田水利工程项目及村民建房项目工程范围内，需要进行文物调查、勘探的，由村民提供劳务进行调查、勘探。
第十六条 文化（文物）行政管理部门向文物勘探单位收取的管理费的具体标准，必须由省物价、财政主管部门会同省文物行政管理部门制定。
第十七条 文物调查、勘探经费应单独立帐，专款专用，加强管理，确保业务工作顺利开展。
第十八条 配合建设工程的文物调查、勘探工作由当地文物勘探队承担。当地未组建文物勘探队或当地文物勘探队力量不足的，由上级文化（文物）行政管理部门另行指定。省内文物勘探队如出省或跨地区进行文物调查、勘探，应事先报省文物行政管理部门批准。省外文物勘探队来我省开展文物调查、勘探，须持有省以上文化（文物）行政管理部门的介绍信，并经我省文物行政管理部门审核备案。
第十九条 省文物考古研究所负责实施由省文物行政管理部门指定的文物调查、勘探项目和复查项目；并对全省的文物调查、勘探工作负有业务指导责任。
第二十条 各级文化（文物）行政管理部门应定期对所属文物勘探队的工作情况进行检查。
第二十一条 对在配合建设工程的文物调查、勘探工作中和建设施工过程中保护文物有显著成绩的单位及个人，由文化（文物）行政管理部门给予表彰和奖励。
第二十二条 建设单位或施工单位违反本办法规定，未进行文物调查、勘探而擅自施工的，由文化（文物）行政管理部门会同有关行政管理部门通知其立即停工，并按本办法的规定进行文物调查、勘探。对不听劝阻，造成文物破坏的，依法予以处罚。
第二十三条 文物调查、勘探人员应认真履行职责。对违反本办法的，由文化（文物）行政管理部门给予行政处分。
第二十四条 依照本办法的规定所获得的罚没收入，按《湖北省罚没收入管理办法》的规定处理。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十六条 本办法具体应用中的问题，由省文物行政管理部门负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
全国银行间债券市场债券远期交易管理规定
中国人民银行
中国人民银行公告〔2005〕第9号
为促进我国债券市场的发展，规范债券远期交易业务，防范市场风险，维护市场参与者合法权益，中国人民银行制定了《全国银行间债券市场债券远期交易管理规定》，现予公布。
中国人民银行
二○○五年五月十一日
全国银行间债券市场债券远期交易管理规定
第一条 为规范债券远期交易，维护市场参与者合法权益，促进债券市场健康发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 本规定所称债券远期交易（以下简称远期交易）是指交易双方约定在未来某一日期，以约定价格和数量买卖标的债券的行为。
第三条 远期交易标的债券券种应为已在全国银行间债券市场进行现券交易的中央政府债券、中央银行债券、金融债券和经中国人民银行批准的其他债券券种。
第四条 远期交易应遵循公开、公正、公平的原则。
第五条 远期交易的市场参与者应为进入全国银行间债券市场的机构投资者。
第六条 市场参与者进行远期交易应建立、健全内部管理制度和风险防范机制，并采取切实有效的措施对远期交易风险进行监控与管理。
市场参与者在开展远期交易业务前应将其远期交易内部管理办法报送相关监管部门，同时，抄送全国银行间同业拆借中心（以下简称同业中心）和中央国债登记结算有限责任公司（以下简称中央结算公司）。
第七条 市场参与者进行远期交易应签订远期交易主协议。
第八条 市场参与者开展远期交易应通过同业中心交易系统进行，并逐笔订立书面形式的合同，其书面形式的合同为同业中心交易系统生成的成交单。交易双方认为必要时，可签订补充合同。
远期交易主协议、同业中心交易系统生成的成交单和补充合同构成远期交易的完整合同。
第九条 依法成立的远期交易合同，对交易双方具有法律约束力，交易双方不得擅自变更或者解除。
第十条 远期交易双方可按对手的信用状况协商建立履约保障机制。
第十一条 远期交易从成交日至结算日的期限（含成交日不含结算日）由交易双方确定，但最长不得超过365天。
第十二条 远期交易实行净价交易，全价结算。
第十三条 远期交易双方应于成交日或者次一工作日将结算指令及辅助指令发送至中央结算公司。
第十四条 远期交易到期应实际交割资金和债券。
第十五条 任何一家市场参与者（基金管理公司运用基金财产进行远期交易的，为单只基金）单只债券的远期交易卖出与买入总余额分别不得超过该只债券流通量的20％，远期交易卖出总余额不得超过其可用自有债券总余额的200％。
第十六条 市场参与者中，任何一只基金的远期交易净买入总余额不得超过其基金资产净值的100％，任何一家外资金融机构在中国境内的分支机构的远期交易净买入总余额不得超过其人民币营运资金的100％，其他机构的远期交易净买入总余额不得超过其实收资本金或者净资产的100％。
第十七条 市场参与者不得以任何手段操纵标的债券远期交易价格或者通过远期交易操纵标的债券现券价格。
第十八条 同业中心和中央结算公司应按照中国人民银行的规定和授权，及时向市场披露远期交易、结算等有关信息，但不得泄漏非公开信息或者误导市场参与者。
第十九条 同业中心负责远期交易的日常监控工作，中央结算公司负责远期交易结算的日常监控工作，发现异常交易和结算情况应启动相应的应急机制，并向中国人民银行报告。
第二十条 同业中心和中央结算公司应依据本规定分别制定远期交易、结算规则。
第二十一条 中国人民银行各分支机构应加强与同业中心和中央结算公司的沟通，对辖区内市场参与者的远期交易进行日常监督和检查。
第二十二条 市场参与者进行远期交易除遵守本规定外，还应遵守全国银行间债券市场其他有关规定。
第二十三条 远期交易发生违约，对违约事实或违约责任存在争议的，交易双方可以协议申请仲裁或者向人民法院提起诉讼，并于接到仲裁或诉讼最终结果的次一工作日12∶00之前，将最终结果送达同业中心和中央结算公司，同业中心和中央结算公司应在接到最终结果的当日将其予以公告。
第二十四条 市场参与者以及同业中心和中央结算公司违反本规定的，由中国人民银行按照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚。
第二十五条 中国人民银行可视远期交易业务发展情况适时对本规定第十一条、第十四条、第十五条、第十六条等条款的相关内容进行调整。
第二十六条 本规定由中国人民银行负责解释。
第二十七条 本规定自2005年6月15日起施行。
