南昌市国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
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南昌市国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
江西省南昌市人民政府办公厅
南昌市国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
洪府厅发〔2005〕16号
南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《南昌市国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审核，并报市政府批准，现予印发。
南昌市国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共南昌市委、南昌市人民政府关于实施市政府部分机构调整方案的通知》（洪发[2004]37号）精神，设立南昌市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委），为市政府直属特设机构，正县级建制。市政府授权市国资委代表市政府履行国有资产出资人职责。根据市委决定，市国资委成立党委，履行市委规定的职责。
市国资委的监管范围是市属企业（含地方金融企业）和企业化管理事业单位的国有资产。监管单位的具体名单另行确定。
一、划入的职责
（一）市直有关部门承担的指导所属企业党的建设、管理企业负责人的职能；
（二）市经贸委承担的研究拟定国有企业改革和发展的政策措施，指导协调市属工业国有企业改革、监管国有资产运营的职能；
（三）市体改办承担的指导国有企业股份制改造，组织推进国有企业资本经营及上市，规范上市公司运作的职能；
（四）市劳动和社会保障局承担的拟定国有企业经营者收入分配政策，审核市属国有企业工资总额和主要负责人工资标准的职能；
（五）市财政局承担的管理企业和企业化管理事业单位国有资产的职能；
（六）市政府清产核资办公室承担的对国有企业和企业化管理事业单位清产核资的职能。
二、主要职责
（一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规，代表市政府履行国有资产出资人职责。
（二）指导、推进市属国有企业改革和重组；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；推动国有经济结构和布局的战略性调整。
（三）代表市政府向市属国有企业派出监事会，负责监事会的日常管理工作，对国有参股企业董事会、监事会成员进行派遣。
（四）通过法定程序对市属国有企业负责人进行任免、考核，并根据其经营业绩进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（五）履行市委规定的企业党的建设方面的职责。
（六）依照有关规定，确定所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的企业负责人的薪酬。
（七）通过统计、稽核等方式对所监管国有资产的保值增值情况进行监管；建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟定考核标准；维护国有资产出资人的权益。
（八）监管地方金融企业和企业化管理事业单位的国有资产。
（九）起草企业（含地方金融企业）和企业化管理事业单位国有资产管理的地方性法规和政府规章，制定有关制度；依法对县（区）国有资产管理进行指导和监督。
（十）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责，市国资委设７个职能处（室）。
（一）办公室
负责协助委领导处理机关运转的日常工作；负责委机关和直属事业单位的人事管理、劳动工资和机构编制管理工作；负责委机关文秘档案、机要保密、信息信访工作；负责党委会和委主任办公会议决定事项的督办工作及会议、安全、财务等工作。
（二）综合调研处
研究、起草企业（含地方金融企业）和企业化管理事业单位国有资产管理和监督的地方性法规和政府规章草案，负责有关地方性法规、政府规章和重大政策起草、拟订的协调工作；研究、提出国有企业改革的政策建议；研究、拟订加强地方金融企业和企业化管理事业单位国有资产监督管理的政策措施；研究国有企业改革和发展中的有关法律问题，负责指导国有企业法律顾问工作；起草委机关的综合性材料。
（三）统计评价处
负责国有资产的统计和所监管企业财务决算备案工作，建立国有资本金统计信息网络，根据有关规定对外发布统计信息；建立和完善国有资产保值增值考核办法，拟订考核标准；建立和完善企业绩效评价体系并负责组织实施；拟订国有企业清产核资的政策及制度、办法，组织所监管企业清产核资工作；按照有关规定，负责所监管企业资产损失核销工作。
（四）产权管理处
研究、提出改革国有资产管理办法和管理制度的意见，拟订国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法；负责所监管企业国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作；负责所监管企业资产评估项目的核准和备案；对所监管企业国有资产进行预算管理，对资本收益的使用进行监督；审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案；监督、规范国有产权交易。
（五）改革发展处
指导国有企业实施战略性改组；审核所监管企业的发展战略和规划；研究国有资产经营公司组建方案；对所监管企业重大投资决策履行出资人职责，必要时对投资决策进行后评价；研究所监管企业股份制改造、上市、合并、分立、合资等重组方案；组织协调债转股工作；编制国有企业兼并破产计划，研究提出有关债权损失核销和职工安置等方案；协调解决所监管企业发展和改组中的重大问题；指导国有企业改制和上市公司规范运作。
（六）考核分配处
拟定并组织落实国有资产经营责任制度，研究、提出业绩合同等企业资产保值增值目标管理的方法并组织实施；根据各方面对所监管企业的评价意见，综合考核所监管企业的经营业绩；研究提出重大决策责任追究的意见和措施；拟订国有企业收入分配制度改革的指导意见；根据上级有关规定，对所监管企业工资分配的总体水平进行调控，研究拟订所监管企业负责人的薪酬制度和激励方式并组织实施。
（七）组织人事处
调查研究所监管企业领导班子建设的重大问题；负责所监管企业领导班子及后备队伍建设工作；根据有关规定，承担对所监管企业领导人员的考察工作并提出任免建议；考察推荐董事、监事及独立董事人选。指导所监管企业党建工作；根据有关规定，负责所监管企业党的建设方面的工作，协调所监管企业工会、青年、妇女工作；指导所监管企业的思想政治工作和企业文化建设工作；负责所监管企业经营管理人员培训工作的组织实施。
市国有企业监事会工作办公室：根据《国有企业监事会暂行条例》，负责监事会的日常管理工作。
机关党支部：负责委机关和直属事业单位的党务工作。
监察室（与纪委合署办公）：为市监察局的派驻机构。
四、人员编制
市国资委机关行政编制32名（含纪检监察编制2名），机关工勤编制6名。
领导职数：主任1名，党委书记1名，副主任3名，纪委书记1名；科级干部职数15名，其中正科10名（含市国有企业监事会工作办公室主任、机关党支部专职副书记和监察室主任各1名）。
五、其他事项
（一）市国资委与所监管企业的关系。按照政企分开及所有权与经营权分离的原则,市国资委依法对企业的国有资产进行监管,依法履行出资人职责。市国资委不得直接干预企业的生产经营活动，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体，实现国有资产的保值增值，企业应自觉接受市国资委的监管，不得损害所有者权益，同时努力提高经济效益。
（二）市国资委与市财政局的关系。市国资委的国有资产管理工作在财务会计方面执行国家统一的财务会计制度，并接受市财政局的监督；市国资委管理的国有资产统计结果送市财政局备案，国有资产管理地方性法规和政府规章的拟订征求市财政局意见；市政府支持国有企业改革与发展的财政措施，由市财政局按原渠道解决，继续由市财政局管理和监督。市国资委对所监管的国有资产进行预算管理，条件成熟时按照国家有关预算编制规定，负责所监管企业国有资产经营预算的编制工作，作为全市总预算的组成部分，由市财政局统一汇总和报告；预算收入的征管和使用接受市财政局监督。
（三）企业化管理事业单位国有资产的监管。企业化管理事业单位（含市国资委所监管企业中所属的企业化管理事业单位）国有资产管理的职能暂由市财政局代为承担，待条件成熟后，再移交市国资委承担。
二○○五年一月二十一日
农业部关于印发《全国草原火灾应急预案》的通知
农业部
农业部关于印发《全国草原火灾应急预案》的通知
农牧发[2010]12号
各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府办公厅及农业、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团办公厅及畜牧兽医局，部有关司局及直属单位：
根据新修订的《草原防火条例》和草原防火工作实际需要，对《农业部草原火灾应急预案》进行了修订，并更名为《全国草原火灾应急预案》，业经国务院批准。现将《全国草原火灾应急预案》公布，自2010年11月1日起施行。
附件：全国草原火灾应急预案
http://www.gov.cn/gzdt/2010-11/26/content_1754048.htm
二〇一〇年十一月一日
青海省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法
青海省人大常委会
青海省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法
青海省人大常委会
（1994年7月28日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年7月28日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 任免范围
第三章 任免程序
第四章 任免表决方式
第五章 任免材料
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条 省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）的人事任免工作，要贯彻干部革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的标准，坚持民主集中制，严格依法办事。
第三条 本办法适用于法律规定由省人大常委会任免的国家机关工作人员。
第二章 任免范围
第四条 省人大常委会主任因健康情况不能工作或缺位时，在副主任中推选一人代理主任的职务。
省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长因故不能担任职务时，在相应的副职中决定代理人选。
第五条 决定副省长的个别任免；补充任命省人大专门委员会个别副主任委员和部分委员。
第六条 决定省人民政府秘书长、厅长、局长、主任的任免。
第七条 任免省人大常委会副秘书长、办公厅主任、副主任；通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员。
第八条 任免省高级人民法院和海东地区中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。
决定任免海东地区中级人民法院院长。
第九条 任免省人民检察院和海东地区分院副检察长、检察委员会委员、检察员。
决定任免省人民检察院海东地区分院检察长。
批准任免自治州、省辖市和海东地区所辖县、自治县人民检察院检察长。
第十条 受理省人大常委会组成人员、省人大专门委员会组成人员、省长、副省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长提出的辞职请求。
第十一条 决定撤销个别副省长和省人民政府秘书长、厅长、局长、主任的职务。
决定撤销由省人大常委会任命的省高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员；省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；海东地区中级人民法院院长，省人民检察院海东地区分院检察长的职务。
第十二条 批准撤换自治州、省辖市和海东地区所辖县、自治县人民法院院长职务。
决定撤换自治州（县、市、自治县）、省辖市（区、自治县）和海东地区所辖县、自治县人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员职务。
批准罢免自治州、省辖市和海东地区所辖县、自治县人民检察院检察长职务。
第三章 任免程序
第十三条 省人大常委会主任的代理人选，由主任会议在副职中提名。
省人民政府省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长的代理人选，由主任会议在相应的副职中提名。如果副职中没有合适人选，可另提人选，另提的人选先任命为副职，再决定代理职务。决定的代理检察长，由省人民检察院报最高人民检察院和全国人大常委会备案。
第十四条 决定副省长的个别任免和任免省人民政府秘书长、厅长、局长、主任，由省长提名。在省人大常委会任命后，由省人民政府报国务院备案。
第十五条 补充任命省人大专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由主任会议在本级代表中提名。
省人大常委会副秘书长、办公厅主任、副主任的任免，由主任会议提名。
省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员，由主任会议在常委会组成人员中提名。
第十六条 任免省高级人民法院和海东地区中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，由省高级人民法院院长提请。
根据主任会议提名，决定任免海东地区中级人民法院院长。
第十七条 批准撤换自治州、省辖市和海东地区所辖县、自治县人民法院院长的职务，由该级人民代表大会常务委员会作出决定，报省高级人民法院院长提请省人大常委会批准；决定撤销海东地区中级人民法院院长的职务由省高级人民法院院长提请。
第十八条 任免省人民检察院和海东地区分院副检察长、检察委员会委员、检察员，由省人民检察院检察长提名。
决定任免省人民检察院海东地区分院检察长，由省人民检察院检察长提请。
第十九条 批准任命、批准罢免自治州、省辖市和海东地区所辖县、自治县人民检察院检察长的职务；决定撤销省人民检察院海东地区分院检察长；决定撤换自治州（县、市、自治县）、省辖市（区、自治县）和海东地区所辖县、自治县人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员
，由省人民检察院检察长提请。
第二十条 辞职人员，由本人以书面形式向省人大常委会提出辞职请求，经常委会会议审议接受辞职的，报省人民代表大会备案。
省人民检察院检察长辞职，经省人大常委会同意后，报最高人民检察院提请全国人大常委会批准。
第二十一条 由省人大常委会决定任命、任命的国家机关工作人员需撤销职务的，分别由原提请人或提请机关提请。
常委会组成人员五人以上联名，可以向常委会提出撤销职务案。被提名撤销职务的人员可以到会或者书面陈述意见。
第二十二条 人事任免案由主任会议决定提请常委会会议审议。决定代理职务、任命个别副省长，决定任命的人员、任免省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长，撤销、撤换和罢免职务，由提请人到常委会会议说明，回答询问。提请人因故不能到会时，由提请人委托其他领导
人员到会说明。
第二十三条 省人大常委会会议审议人事任免案时，常委会组成人员提出的问题如果需要查清的，提请机关应立即调查核实，作出报告；如果会议期间查不清，由主任会议决定可暂缓表决，待提请机关调查核实后，再提请常委会会议审议。
已列入省人大常委会会议议程的人事任免案，在交付表决前，提请人或提请机关要求撤回的，对该任免案的审议即行中止。
第二十四条 省人大常委会通过的人事任免案，由常委会公告，并书面通知提请机关。人事任免案在未通过之前，被任命的人员不能提前到职，也不能提前对外公布。
第二十五条 经省人大常委会任命的省人民政府秘书长、厅长、局长、主任，省高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员及海东地区中级人民法院的审判人员，省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员及海东地区分院的检察人，由省人大常委会颁发任命
书，任命书由常委会主任署名。
第二十六条 由省人大常委会任命的国家机关工作人员，因工作机构撤销、合并、改变名称、机构性质发生变化或机构合并后新组建的，由原提请人或提请机关，报省人大常委会重新任免。
第二十七条 由省人大常委会任命的国家机关工作人员，在任期内去世的，不办理免职手续，由提请机关报常委会备案。
第二十八条 省人大常委会组成人员和省人大专门委员会组成人员，其代表资格依法终止的，所担任的常委会和专门委员会的职务相应终止；其代表资格被原选举单位罢免的，所担任的省人大常委会和省人大专门委员会职务也相应撤销，由省人大常委会公告。
第二十九条 换届后，省人民政府秘书长、厅长、局长、主任，海东地区中级人民法院院长，省人民检察院海东地区分院检察长，应在新一届省人大常委会第二或第三次会议上任命。个别部门一时提不出人选，省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长应在提请任命其他人员的
同时向省人大常委会说明情况。
第四章 任免表决方式
第三十条 决定代理职务，任命个别副省长、省人民政府秘书长、厅长、局长、主任、省高级人民法院副院长、海东地区中级人民法院院长、省人民检察院副检察长、省人民检察院海东地区分院检察长，采用无记名投票方式表决。免去上述职务，采用举手方式或使用表决器逐个表决。
撤销、撤换和罢免职务，其表决方式根据主任会议的建议，由常委会会议决定。
第三十一条 接受辞职，补充任命省人大专门委员会副主任委员、委员，任免省人大常委会副秘书长、办公厅主任、副主任，通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员，采用举手方式或使用表决器逐个表决。
任免省高级人民法院庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员和海东地区中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，省人民检察院检察委员会委员、检察员和海东地区分院副检察长、检察委员会委员、检察员，采用举手方式或使用表决器逐个表决。
批准任命自治州、省辖市和海东地区所辖县、自治县人民检察院检察长，采用举手方式或使用表决器逐个表决。
第三十二条 同一职务的人员任免，先行免职表决，再行任职表决。
第三十三条 任免表决，均以省人大常委会全体组成人员的过半数通过方为有效。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第五章 任免材料
第三十四条 凡提请省人大常委会任免的国家机关工作人员，由提请机关提交任免案，附任免呈报表、任职考察材料。
撤销、撤换和罢免职务的，由提请机关提交书面报告，附调查结论材料。
第三十五条 人事任免案应于省人大常委会会议召开十日前送达省人大常委会办公厅。逾期送达的人事任免案，可安排在下一次常委会会议审议。
第六章 附 则
第三十六条 本办法的具体应用问题由省人大常委会办公厅负责解释。
第三十七条 本办法自通过之日起施行。1982年1月8日青海省第五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《青海省人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法》同时废止。
1994年7月28日
