嘉兴市政府采购管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 10:10:11 浏览:8425
来源:法律资料网
嘉兴市政府采购管理暂行办法
浙江省嘉兴市人民政府
关于印发嘉兴市政府采购管理暂行办法的通知
嘉政发[ 2004] 81号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市政府采购管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○四年九月八日
嘉兴市政府采购管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，保护政府采购当事人的合法权益，促进我市经济、社会发展和廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》和国家财政部《政府采购管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市本级（含秀城区、秀洲区、嘉兴经济开发区，下同）国家机关、纳入预算管理的事业单位和社会团体以及相关单位（以下简称采购人）使用财政性资金的政府采购，适用本办法。本办法另有规定的除外。
第三条 本办法所称政府采购，是指采购人以购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程和服务的行为。
第四条 市财政改革领导小组负责审议采购政策和制度、确定实施步骤、进行检查监督等政府采购的领导工作。领导小组下设政府采购管理办公室，作为其日常办事机构。政府采购管理办公室设在市财政部门。
市财政部门是政府采购的监督管理部门，负责制定政府采购政策和计划，依法履行对政府采购活动的监督和管理。
第五条 有下列情形之一的政府采购，不适用本办法：
（一）涉及国家安全和秘密的；
（二）因战争、自然灾害等不可抗力因素，需紧急采购的；
（三）人民生命财产遭受危险，需紧急采购的；
（四）国家财政部及省人民政府认定的其他情形。
第六条 政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。
第七条 政府采购的内容为采购人用财政性资金（包括用部分非财政性资金拼盘的项目）安排的设备购置、工程建设、大额消耗和服务性支出等项目，具体按照国家财政部确定的政府采购目录，结合我市实际，逐步推开实施。
第二章 政府采购当事人
第八条 政府采购的当事人包括采购人、供应商和采购代理机构。
第九条 采购人负责提出本部门政府采购预算和调整建议、采购项目的申报和验收工作，并参与采购。具体包括：
（一）编报政府采购预算，适时提出政府采购项目申请；
（二）参与政府采购项目的实施；
（三）组织政府采购项目的验收，出具政府采购项目验收合格证明。
第十条 供应商是指向采购人提供货物、工程和服务的法人、其他组织或自然人。凡具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，均可申请取得市政府采购的供应商资格。
第十一条 市招标采购服务机构或有资质的中介机构接受采购人的委托，作为采购代理机构具体组织实施政府采购招投标事宜。包括：
（一）受理政府采购委托材料；
（二）根据《政府采购委托书》确定的采购项目，会同采购人制作《政府采购项目标书》；
（三）根据标书向社会或政府采购供应商库的供应商发布招标公告、出售标书；
（四）组织政府采购招投标等政府采购方式的实施；
（五）会同采购人和供应商签订政府采购合同并共同组织合同的实施；
（六）整理、装订、保管政府采购项目资料；
（七）根据市财政部门要求报送政府采购报表等有关资料。
社会中介机构的政府采购业务代理资格，应通过竞争性方式取得。
第三章 政府采购预算的编制、执行、调整
第十二条 各采购人在编制年度经费支出预算时，对属于政府集中采购目录所列内容的项目，应编制政府采购支出预算，按市财政部门预算编制要求填报有关政府采购的预算报表，按预算编制程序报市财政部门。市财政部门在核定单位经费预算的同时，核定政府采购支出预算。
第十三条 采购人根据核定的政府采购支出预算，向市财政部门提出政府采购计划的采购物品的规格、型号等清单，经市财政部门审核批复后实施。无采购预算的不得申请政府采购。
第十四条 在年度政府采购预算执行过程中，由于行政职能的变化、事业发展计划的调整、单位资金来源的增减等因素而需调整政府采购预算的，应按预算调整的程序，经市财政部门审核后办理政府采购支出预算的调整事宜。
第十五条 各采购人通过政府采购取得的财产属于国有资产。采购人应按照嘉兴市行政事业单位国有资产管理的有关规定加强管理。
第四章 政府采购方式和程序
第十六条 政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源的采购方式或者市财政部门认定的其它采购方式。
（一）公开招标采购，是指采购代理机构以招标公告的方式，邀请不特定的供应商进行投标、竞标的采购方式。
（二）邀请招标采购，是指采购代理机构以投标邀请书的方式邀请五个以上特定的供应商投标的采购方式。
（三）竞争性谈判采购，是指采购代理机构直接邀请三个以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。
（四）询价采购，是指采购代理机构根据采购人要求、经市政府采购管理办公室批准，对部分时间紧迫的专项采购项目，通过对三个以上的供应商提供的报价进行比较后，直接确定价格较低、服务较优供应商为中标供应商的采购方式。
（五）单一来源采购，是指采购代理机构通过公开招标而无供应商投标，只能从某一供应商获得，或属于专利技术，或出于标准化的考虑，需从原供应商处采购的采购项目，经市政府采购管理办公室批准，向供应商直接购买的采购方式。
第十七条 政府采购主要包括下列程序：
（一）市财政部门按照政府采购计划，分期分批通知采购人选择的采购代理机构组织采购，具体包括：（1）采购人提供政府采购支出预算、季度分月用款计划批复，提供包括项目名称、型号规格、数量金额等内容的采购清单；（2）市财政部门对照预算和月度政府采购计划、审核采购人提供的采购清单；（3）对审核无误的采购清单，市财政部门进行分类汇总，并分期分批以通知书的形式通知采购代理机构组织采购。
（二）采购代理机构根据采购通知书，组织项目的对外公开招标、谈判、签约等项工作。
（三）采购人根据签订的合同条款，对采购的货物、工程等进行验收，并与供应商衔接售后服务等各项工作。
（四）政府采购资金支付。
政府采购资金实行国库集中支付制度。
市财政部门凭采购人政府采购项目验收合格证明、销售发票复印件和支付申请，审核无误后，办理货款的直接支付手续。
第十八条 为做好政府采购工作，市财政部门对纳入政府采购的项目要集中统一安排，尽量增加一次采购的批量，减少采购批次。
第五章 政府采购监督
第十九条 有关管理部门应加强对政府采购的监督检查。监督检查包括以下主要内容：
（一）有关政府采购法律、法规、政策和制度的执行情况；
（二）政府采购预算的执行情况；
（三）政府采购的采购标准、采购方式和采购程序的执行情况；
（四）政府采购合同的履行情况；
（五）其他应当监督检查的内容。
被监督检查的单位和个人应如实反映情况，提供有关材料。
第二十条 市财政部门发现正在进行的政府采购严重违反规定，可能给国家、社会公众和当事人利益造成重大损害或导致采购无效的，应当责令采购人、采购代理机构和中标人停止采购，并及时作出处理。
第二十一条 政府采购应当接受市审计、监察等部门以及社会的监督。市审计局应当不定期对本级政府采购进行审计，并将审计结果通报市财政改革领导小组。在审计中发现有违纪违法行为的，有关部门应依法予以查处。市监察机关应对参与政府采购活动的人员实施监察。
第二十二条 采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由市财政部门责令改正，拒不改正的，停止向其支付资金；市监察部门按有关规定对采购负责人和有关责任人给予行政纪律追究。
第二十三条 采购人有下列情形之一的，由市财政部门责令改正，并可给予警告；给中标人造成损失的，由其承担赔偿责任。
（一）对应当采用公开招标的采购，通过分次采购等方式，而未实行公开招标采购，规避采购监督的；
（二）不按预算擅自提高采购标准的；
（三）与采购代理机构或者供应商违规串通的；
（四）中标通知书发出后，无正当理由不与中标人和采购代理机构签订合同的；
（五）拒绝市财政、审计、监察部门检查或者不如实反映情况、提供材料的；
（六）其他违反政府采购规定的情形。
第二十四条 供应商有下列情形之一的，由市财政部门责令改正；给采购人造成损失的，由其承担赔偿责任，同时列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并按有关法律、法规予以处罚。
（一）提供虚假材料，骗取政府采购供应商资格的；
（二）提供虚假投标材料的；
（三）采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（四）与采购人或者采购代理机构违规串通的；
（五）向采购人和采购代理机构等行贿或者提供其他不正当利益的；
（六）拒绝市财政、审计、监察部门检查或者不如实反映情况、提供材料的；
（七）其他违反政府采购规定的情形。
第二十五条 采购代理机构有下列情形之一的，由市财政部门责令改正；给采购人和供应商造成的损失，由其承担赔偿责任。
（一）提供虚假材料骗取政府采购业务代理资格的；
（二）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式的；
（三）与供应商违规串通的；
（四）其他违反政府采购规定的情形。
第二十六条 参与政府采购活动的部门、工作人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，依照有关法律、法规的规定，由有关部门予以处理。
第二十七条 社会各界和个人对政府采购操作过程中的违规行为可向市财政部门进行投诉；对政府采购操作过程中的违纪行为可向市监察部门进行投诉。供应商对采购代理机构、采购人确定的招投标程序及有关方法可以提出质疑；对采购代理机构、采购人有违反招标、评标等有关规定的，在获知情况后15天内，可向市财政部门投诉。市财政部门应在收到投诉书之日起30日内作出处理，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
第六章 附 则
第二十八条 市财政部门根据本办法，制定政府采购管理相关环节的具体规定。
第二十九条 各县（市）可比照本办法，结合本地实际情况，制定具体规定。
第三十条 本办法由市财政部门负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。嘉政办发〔1998〕142号《关于印发〈嘉兴市政府采购（试行）办法〉的通知》同时废止。
南平市人民政府关于印发南平市经济适用住房管理规定的通知
福建省南平市人民政府
南平市人民政府关于印发南平市经济适用住房管理规定的通知
南政综〔2008〕73号
各县（市、区）人民政府，市直各单位：
《南平市经济适用住房管理规定》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南平市人民政府
二○○八年四月十日
南平市经济适用住房管理规定
第一章总则
第一条为改进和规范经济适用住房制度，保护当事人合法权益，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、建设部等七部委《经济适用住房管理办法》等相关政策，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
本规定所称城市低收入住房困难家庭，是指南平市中心城区(六个街道办事处辖区)范围内，家庭收入、住房状况等符合市政府规定条件的家庭。
第三条经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。经济适用住房供应对象要与廉租住房保障对象相衔接。经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，应当遵守本规定。
第四条发展经济适用住房应当在国家统一政策指导下，坚持因地制宜，政府主导、社会参与。应根据经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定经济适用住房的政策目标、建设标准、供应范围和供应对象等，认真组织实施。
第五条市建设行政主管部门（以下简称“市经济适用住房主管部门”）负责本行政区域内经济适用住房管理工作。
市发展改革（价格）、监察、财政、规划、国土资源、税务及金融管理等部门根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。
第六条市经济适用住房主管部门应组织编制解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划，明确经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容，报经市政府批准，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划，及时向社会公布。
第二章优惠和支持政策
第七条经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地应纳入年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。
第八条经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。
第九条购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具市经济适用住房主管部门核发的《南平市经济适用住房购房证》。
购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。
第十条经济适用住房的贷款利率按有关规定执行。
第十一条经济适用住房的建设和供应要严格执行国家规定的各项税费优惠政策。
第十二条严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。
第三章建设管理
第十三条经济适用住房要统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。
第十四条在商品住房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。
第十五条经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右，并根据经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，合理确定经济适用住房建设规模和各种套型的比例，并进行严格管理。
第十六条经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施；也可以由政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。
第十七条经济适用住房的规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准，采取竞标方式优选规划设计方案，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。
第十八条经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。
经济适用住房的施工和监理，应当采取招标方式，选择具有资质和良好社会责任的建筑企业和监理公司实施。
第十九条经济适用住房项目可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务，也可以在社区居委会等机构的指导下，由居民自我管理，提供符合居住区居民基本生活需要的物业服务。
第四章价格管理
第二十条确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则。其销售基准价格及浮动幅度，由市价格主管部门会同市经济适用住房主管部门，依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定并向社会公布。房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3％核定；政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不得有利润。
第二十一条经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得高于基准价格及上浮幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。经济适用住房价格确定后应当向社会公布。市价格主管部门应依法进行监督管理。
第二十二条经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写市价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
第二十三条市价格主管部门要加强成本监审，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房做到质价相符。
第五章准入和退出管理
第二十四条经济适用住房管理应建立严格的准入和退出机制。经济适用住房应按限定的价格，统一组织向符合购房条件的低收入家庭出售。经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度，由市经济适用住房主管部门制定经济适用住房申请、审核、公示和轮候的具体办法，报市政府批准后向社会公布。
第二十五条城市低收入家庭申请购买经济适用住房应同时符合下列条件：
（一）具有南平市中心城区(六个街道办事处)城镇户口；
（二）家庭收入符合市政府划定的低收入家庭收入标准；
（三）无房或现住房面积低于市政府规定的住房困难标准。
经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，由市政府根据商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，实行动态管理，每年向社会公布一次。
第二十六条经济适用住房资格申请采取街道办事处、区、市人民政府逐级审核并公示的方式认定。审核单位应当通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等情况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第二十七条经审核公示通过的家庭，由市经济适用住房主管部门发放准予购买经济适用住房的核准通知，然后按照收入水平、住房困难程度和申请顺序等因素进行轮候。
第二十八条符合条件且轮候到位的家庭，由市经济适用住房主管部门发放注明购买面积标准的《南平市经济适用住房购房证》，购买一套与其相对应的经济适用住房。购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内的，按核准的价格购买；超过核准面积的部分，不得享受政府优惠，由购房人按照同地段同类普通商品住房的价格补交差价。
第二十九条居民个人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地。
第三十条经济适用住房购房人拥有有限产权。
购买经济适用住房不满５年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。
购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的60%向政府交纳土地收益等相关价款，政府可优先回购；购房人也可以按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的60%向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。
购房人上市转让经济适用住房的，由市经济适用住房主管部门办理准予手续后方可向市房屋产权交易部门申请过户。
上述规定应在经济适用住房购买合同中予以载明，并明确相关违约责任。
第三十一条已经购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府按规定及合同约定回购。政府回购的经济适用住房，仍应用于解决低收入家庭的住房困难。
第三十二条已参加享受福利分房的家庭在退回所分房屋前不得购买经济适用住房，已购买经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。
第三十三条个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。
第六章单位集资合作建房
第三十四条距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市政府批准，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合市政府规定的低收入住房困难家庭。
第三十五条单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。单位集资合作建房应当纳入经济适用住房建设计划和用地计划管理。
第三十六条任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资合作建房；国家机关一律不得搞单位集资合作建房。单位集资合作建房不得向不符合经济适用住房供应条件的家庭出售。
第三十七条单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，房源仍有少量剩余的，由市政府统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售，或由市政府以成本价收购后用作廉租住房。
第三十八条向职工收取的单位集资合作建房款项实行专款管理、专项使用，并接受当地财政和经济适用住房主管部门的监督。
第三十九条已参加福利分房、购买经济适用住房或参加单位集资合作建房的人员，不得再次参加单位集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相实施住房实物分配或商品房开发。
第四十条单位集资合作建房原则上不收取管理费用，不得有利润。
第七章监督管理
第四十一条市经济适用住房主管部门要切实履行职责，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋的使用等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。
第四十二条加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。
（一）擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚。
（二）擅自提高经济适用住房或集资合作建房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。
（三）未取得资格的家庭购买经济适用住房或参加集资合作建房的，其所购买或集资建设的住房由市经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购；不能收购的，由市经济适用住房主管部门责成其补缴经济适用住房或单位集资合作建房与同地段同类普通商品住房价格差，并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。
第四十三条对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或单位集资合作建房的个人，由市经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，并依法和有关规定追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。
第四十四条国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第四十五条任何单位和个人有权对违反本规定的行为进行检举和控告。
第八章附则
第四十六条各县（市）可参照本规定制定当地经济适用住房管理具体规定。各县（市）人民政府对本行政区域经济适用住房工作负总责，实行目标责任制管理。
第四十七条本规定下发后尚未销售的经济适用住房，执行本规定有关准入和退出管理、价格管理、监督管理等规定；已销售的经济适用住房仍按原有规定执行。此前已审批但尚未开工的经济适用住房项目，凡不符合本规定内容的事项，应按本规定做相应调整。
第四十八条本规定自发布之日起施行，2006年1月11日发布的《南平市经济适用住房管理暂行规定》同时废止。
黑龙江省物价管理暂行条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省物价管理暂行条例
黑龙江省人大常委会
（1980年8月19日黑龙江省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理权限
第三章 按质论价
第四章 规章制度
第五章 物价检查
第六章 奖励和惩罚
第七章 物价机构
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了贯彻执行国家“稳定市场，稳定物价”的方针，加强物价管理，保持市场物价稳定，促进工农业生产发展，扩大商品流通，安定人民生活，加快四化建设，特制定本条例。
第二章 管理权限
第二条 物价管理必须坚持“统一领导，分级管理”的原则。
1、各部门制定与调整商（产）品价格和非商品收费标准，必须严格执行物价分级管理权限的规定，凡是按规定须经同级物价部门同意的，必须同物价部门联合下达文件，否则一律无效。
2、物价部门对其他部门擅自规定或调整的价格，有权检查纠正。
第三条 农副产品的超购加价、价外补贴和奖售标准，要按国家和省的规定执行，不得任意扩大品种和幅度。
第四条 实行议购议销的农副产品的品种、范围，要按照省的规定严格执行，不得擅自扩大。
第五条 按国家和省规定，允许供需双方对小宗农副土特产品和工业品中的小商品，根据当地供求情况协商定价。
第六条 国家和省规定实行浮动价格的商品，只准在规定的幅度内执行。
第七条 按照国家和省规定允许贸易货栈、信托公司自行定价商品的价格，可根据市场供求情况，灵活掌握。
第八条 扩大自主权的企业，允许企业自行定价的产品，必须按照物价部门批准的价格幅度执行。
第九条 允许工业企业和农工商联合企业在市场上自销的产品，除按规定议销或执行其他价格形式的产品外，都要执行国营商业零售牌价，国营商业没有零售牌价的，要按规定，经物价部门批准后执行。
第十条 切实加强集市贸易价格的管理，必要时可规定最高限价。坚决打击投机捣把活动，对套购倒卖、哄抬物价、扰乱市场的不法分子，要依法惩处。
第三章 按质论价
第十一条 一切商（产）品的价格和非商品收费标准的制订与调整，都必须认真贯彻按质论价的原则。
1、收购农副产品和废旧物资，必须按规定的等级、规格和价格执行，不得压等压价，提等提价。
2、各种商（产）品和非商品收费，必须达到规定的质量标准，做到质价相称。擅自降低质量的，按变相涨价处理。
3、鲜活商品要分等论价，不准提等提价销售。
4、各种主、副食品必须按上级部门规定的投料、出品率、质量标准执行，严禁偷工减料，粗制滥造，掺杂使假，以次充好，降低质量。
第十二条 各企业要经常检查度量衡器，保证准确无误，做到秤平、提满、尺码足。带包装的产品要保证足斤足两，严禁把包装物顶重量当商品出卖。
第四章 规章制度
第十三条 各部门、各单位可根据实际工作需要，建立物价管理制度。
1、建立责任制度
各部门、各单位的领导同志要认真贯彻执行物价方针、政策，经常教育职工树立政策观念，自觉执行各项物价规定；研究解决物价问题。物价工作人员和有关人员要切实做好各项物价工作，坚持原则，向违反物价政策的行为作斗争。
2、建立明码标价和物价台帐制度
出售商品必须有价格标签，经物价员审查盖章有效。
饮食行业要向顾客公开投料标准、成品重量、零售价格。
理发、浴池、照相、服装加工、交通运输等服务修理行业，要公开张挂统一规定的价格表及收费标准。
农副产品和废旧物资收购单位，要公开等级标准和价格，陈列实物样品。
出售议价商品，必须同平价商品分开，标明议价字样，不准把平价购进的商品以议价销售。
各企业、事业单位，都要根据需要建立必要的物价台帐或卡片。
3、建立保密制度
物价机密是重要的经济情报。要认真执行国家颁发的《保守国家机密暂行条例》，严格保守物价机密，对于泄露物价机密和利用物价机密进行非法活动的，要追查处理，情节严重的要追究刑事责任。
第五章 物价检查
第十四条 各级企事业行政主管部门，对所属企、事业单位要经常进行物价执行情况的检查；各企、事业单位要经常进行自查、互查和抽查，并定期召开消费者座谈会，听取对物价工作的意见；必要时要在全省或地、市、县范围内组织物价检查。
第十五条 为便于物价人员和义务检查员随时进行检查工作，由各级人民政府发放《黑龙江省物价检查证》，在指定范围内进行检查。
1、被检查单位要接受检查，如实提供情况，不得欺骗、抵制和拒绝。
2、物价检查人员要正确行使职权，不得徇私舞弊，要模范地遵纪守法。
3、物价检查人员对违反物价政策的单位或个人有权制止和进行批评教育，并可向有关部门提出处理建议。
第六章 奖励和惩罚
第十六条 对于一贯严格执行物价政策，模范遵守物价纪律的企事业单位，对成绩显著的物价工作人员、义务物价检查员以及其他敢于坚持原则，坚决同违反物价政策行为作斗争的人员，要给予荣誉或物质奖励。
第十七条 对于违反物价政策和纪律的单位或个人，要严肃处理。
1、对企、事业单位因不执行物价规定而获得的非法收入，凡能退还用户的，一律退回；退不了的，由物价管理部门收缴地方财政。情节严重的要处以罚款或停业整顿，限期改正。
2、对不执行物价规定而违反物价纪律的企事业单位和领导人、当事人，可视情节轻重分别给予批评教育、经济制裁和纪律处分。违反物价纪律比较严重的单位和个人，不能评为先进单位或先进个人。
3、对于利用物价进行贪污受贿、掺杂使假，损害人身健康，造成不良后果的，要追究刑事责任。
4、对坚持物价原则的人员进行打击报复、诬陷者，要予以严肃处理，已造成严重后果的，要追究刑事责任。
第十八条 对违反物价政策的单位或个人的处理，事实要清楚，根据要充分，手续要完备，处理要恰当。
涉及干部处分的，要按干部管理权限处理。
第七章 物价机构
第十九条 各级人民政府对物价工作要加强领导，各级业务部门和基层企业要建立与工作任务相适应的物价机构，配备必要的人员，建立起一个强有力的物价工作系统，搞好物价，以保证四化建设的顺利进行。
第八章 附 则
第二十条 本条例自公布之日起施行。凡过去省内有关规定与本条例有抵触者，以本条例为准。如国家有新规定时，按国家规定执行。
本条例的解释权属于省人民政府。
1980年8月19日
