关于公布取消、新增和调整的部分市级行政许可实施项目目录的决定

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国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发〔2004〕164号




关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局（厅）、发展和改革委，解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：
　　为适应社会主义市场经济和国家投资体制改革的需要，进一步规范建设项目环境影响评价分级审批管理，提高办事效率，根据《国务院关于投资体制改革的决定》，结合建设项目环境保护工作实际,现就建设项目环境影响评价分级审批的有关要求通知如下：

　 一、建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，应当依照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，进行环境影响评价，向有审批权的环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件。

　 二、实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。

　　三、由国务院投资主管部门核准或审批的建设项目，或由国务院投资主管部门核报国务院核准或审批的建设项目，其环境影响评价文件原则上由国家环境保护总局审批。

　　对环境可能造成重大影响，并列入本通知附录的建设项目，其环境影响评价文件由国家环境保护总局审批。

　　对环境可能造成轻度影响，且未列入本通知附录的建设项目，其环境影响评价文件由省级环境保护行政主管部门审批。

　　四、本通知附录以外的其他建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省级环境保护行政主管部门按照建设项目的环境影响程度，结合地方情况提出，报省级人民政府批准。其中，化工、染料、农药、印染、酿造、制浆造纸、电石、铁合金、焦炭、电镀、垃圾焚烧等污染较重或涉及环境敏感区的项目的环境影响评价文件，应由地市级以上环境保护行政主管部门审批。

　　五、对国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策和市场准入条件的建设项目的环境影响评价文件，各级环境保护行政主管部门一律不得受理和审批。

　　六、上级环境保护行政主管部门对下级环境保护行政主管部门超越法定职权、违反法定程序做出的环境影响评价审批决定，有权予以撤消。

　　七、本通知附录将根据情况变化适时调整。

　　附件：国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录


　　二○○四年十二月二日



　　附件：国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录

　 农林水利：国际河流和跨省（区、市）河流上的水库项目；需中央政府协调的国际河流、涉及跨省（区、市）水资源配置调整的项目；跨流域调水工程；库容1000万立方米及以上水库项目；总投资1０亿元及以上的其他水利工程；在山区、丘陵区、风沙区实施的总投资５亿元及以上造林、林业综合开发项目。

　　煤炭：国家规划矿区内的煤炭开发项目；年产５０万吨及以上煤炭液化项目。

　　电力：在主要河流上建设的和总装机容量２５万千瓦及以上水电站项目；抽水蓄能电站；火电站；燃煤热电站；核电站；3３０千伏及以上电压等级的电网工程。

　　石油天然气：年产１００万吨及以上新油田开发项目；年产２０亿立方米及以上新气田开发项目；跨省（区、市）干线输油管网项目；跨省（区、市）或年输气能力５亿立方米及以上输气管网项目；进口液化天然气接收、储运设施；国家原油存储设施。

　　铁路：跨省（区、市）或１００公里及以上新建（含增建）项目。

　　公路：国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省（区、市）的公路项目；跨境、跨海湾、跨大江大河（通航段）的独立公路桥梁、隧道项目。　

　　水运：新建港区和年吞吐能力２００万吨及以上煤炭、矿石、油气专用泊位项目；集装箱专用码头；千吨级以上通航建筑物内河航运项目。

　 民航：新建机场；总投资１０亿元及以上扩建机场项目；扩建军民合用机场。

　　钢铁：已探明工业储量５０００万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目。

　　焦化：新建及新增年生产能力1００万吨及以上焦炭生产项目；总投资5亿元及以上煤焦油综合加工项目。

　　有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目；总投资５亿元及以上的矿山开发项目和其他有色金属冶炼项目。

　　建材：日产５０００吨及以上水泥熟料生产项目。

　　稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资１亿元及以上深加工项目。

　　黄金：日采选矿石５００吨及以上项目。

　　石化：新建炼油及扩建一次炼油项目；新建乙烯及改扩建新增能力超过年产２０万吨乙烯项目。

　　化工：新建ＰＴＡ、ＰＸ、ＭＤＩ、ＴＤＩ项目，以及ＰＴＡ、ＰＸ改造能力超过年产１０万吨的项目；铬盐、氰化物生产项目；新建农药项目；总投资1０亿元及以上氯乙烯、聚氯乙烯、纯碱、甲醇、二甲醚项目。

　　化肥：年产５０万吨及以上钾矿肥项目；总投资1０亿元及以上合成氨、尿素、磷肥生产项目。

　　医药：总投资5亿元及以上化学制药项目。

　　轻工纺织化纤：年产１０万吨及以上纸浆项目；变性燃料乙醇；总投资5亿元及以上粮食和农副产品发酵项目；日产３００吨及以上聚酯项目；总投资5亿元及以上合成纤维和粘胶纤维生产项目。

　　烟草：烟用二醋酸纤维素及丝束项目。

　　机械：新建汽车整车项目；新建１０万吨级以上造船设施（船台、船坞）项目。

　　电子：总投资１０亿元及以上的液晶显示器、芯片、彩色显像管、玻壳制造项目。

　　城建：城市快速轨道交通；跨省（区、市）日调水５０万吨及以上城市供水项目；跨越大江大河（通航段）、重要海湾的城市桥梁、隧道项目。

　　社会事业：国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资５０００万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资３０００万元及以上项目；大型主题公园。

　　其他：核设施、绝密工程等特殊性质的项目；放射性废物库建设项目；列入《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的危险废物处置设施建设项目；涉及三级、四级生物安全实验室建设项目；新物种引进、推广和转基因产品生产项目；按国家有关规定需由国家环境保护总局审批的其他建设项目。



安徽省人民政府


印发《安徽省外商投资有形财产鉴定办法》的通知
省人民政府



现将《安徽省外商投资有形财产鉴定办法》印发给你们，请遵照执行。

安徽省外商投资有形财产鉴定办法


第一条 为保证我省外商投资企业健康发展，维护中外投资各方的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 办法所称外商投资有形财产是指外国及港澳台地区的公司、企业及其他经济组织和个人，在本省境内举办合资、合作企业以及从事各种补偿贸易等经济活动时投入的机器设备、原材料等资产。
第三条 中华人民共和国安徽进出口商品检验局负责管理全省范围的外商投资有形财产鉴定工作，设在各地、市的进出口商品检验机构具体负责管理所辖地区的外商投资有形财产鉴定工作。
第四条 外商投资有形财产到货后，收货人应在十五日内向商检机构申请价值、品种、数量、质量和损失鉴定，受理鉴定的商检机构应当自收到鉴定申请之日起十五日内实施鉴定工作。
第五条 申请外商投资有形财产的价值鉴定或损失鉴定时，申请人应向商检机构提供与财产的价值或损失有关的情况报告、单据、清单、帐册及其他必要的资料。申请外商投资有形财产损失鉴定的，申请人还应保持受损财产现状；对易扩大损失的财产，应及时采取合理的施救措施。
第六条 申请外商投资有形财产的品种、数量、质量鉴定时，申请人应向商检机构提供与财产有关的提运单、发票、装箱单、到货通知单等有关单证及资料。
第七条 商检机构对外商投资有形财产进行下列鉴定：
（一）价值鉴定：对机器设备、原材料等有形财产的现有价值进行鉴定。
（二）品种、数量、质量鉴定：对机器设备的品名、型号、数量、质量、规格、新旧程度及制造日期、国别、厂家等进行鉴定。
（三）损失鉴定
1、鉴定因自然灾害、意外事故引起财产损失的原因、程度及其剩余价值。
2、鉴定因抢救财产或防止灾害蔓延、事故扩大所采取的必要的施救措施而造成的损失所需的费用。
3、证明灾害、事故发生后，为清理现场和整理财产所支付的直接的合理的费用。
（四）需要鉴定的其他事宜。
第八条 商检机构鉴定人员在遵循实事求是、公正合理、独立鉴定的原则下，按照《外商投资财产鉴定规程》，参照当时国内国际市场上同类商品的价格进行外商投资有形财产的鉴定，并及时准确地签发鉴定证书。
第九条 商检机构签发的鉴定证书应作为委托验资的注册会计师及会计师事务所验资的依据。凡无商检机构签发的财产鉴定证书的，受托验资的注册会计师及会计事务所不得出具验资报告。
第十条 申请人对商检机构的鉴定结果有异议的，可在十五日内向原商检机构或者其上级商检机构申请复验，受理复验的商检机构应当自收到复验申请之日起四十五日内作出复验结论。申请人对复验结论仍有异议的，可以自收到复验结论之日起十五日内向国家商检局申请复验；国家商
检局的复验结论为终局结论。
第十一条 商检机构对申请人提供的有关财产的情况和资料负责保密，未经申请人同意，不得向第三方提供（法律、法规另有规定的除外）。
第十二条 商检机构办理外商投资有形财产鉴定工作，按国家有关规定收取鉴定费。
具体收费办法由中华人民共和国安徽进出口商品检验局会同省物价局、财政局另行制定。
第十三条 申请人隐瞒财产的真实情况或伪造有关资料，商检机构可按照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定予以处罚。
第十四条 商检机构鉴定人员玩忽职守、徇私舞弊，造成鉴定失实或者有意作虚假鉴定的，按照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定予以处罚。
第十五条 外商独资企业作价投入的作为注册资本的机器设备，其价值、品种、质量和数量鉴定适用本办法。
第十六条 本办法由中华人民共和国安徽进出口商品检验局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。




1993年10月27日