信息产业部、建设部关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知
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信息产业部、建设部关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知
信息产业部、建设部关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知
信部联规[2007]24号 2007年1月15日
为规范住宅小区和商住楼通信管线及通信设施的建设行为，减少不必要的重复建设，维护用户自由选择电信业务的权利，保障电信业务平等接入，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国电信条例》及相关法律法规，特作如下规定：
一、住宅小区及商住楼内的通信设施建设应符合城乡规划要求，与电信发展规划相适应。
为保障消费者的合法权益，满足广大电信用户使用通信设施的需要，住宅小区及商住楼应同步建设建筑规划用地红线内的通信管道和楼内通信暗管、暗线，建设并预留用于安装通信线路配线设备的集中配线交接间，所需投资一并纳入相应住宅小区或商住楼的建设项目概算，并作为项目配套设施统一移交。
二、住宅小区及商住楼的通信管线等通信设施应纳入设计文件，设计审查部门在审批设计时，建设、规划主管部门在核发建设工程规划许可证、施工许可证时，应依法定职责严格把关。建设项目竣工后、接入公用电信网前，各省通信管理部门要严把接入关。建设单位应当在竣工验收3个月内向城乡建设档案管理部门报送有关竣工资料。
三、房地产开发企业、项目管理者不得就接入和使用住宅小区和商住楼内的通信管线等通信设施与电信运营企业签订垄断性协议，不得以任何方式限制其他电信运营企业的接入和使用，不得限制用户自由选择电信业务的权利。
四、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和通信管理部门要依据各自的管理职责严格落实相关责任，切实加强监督管理。在国家及行业有关住宅小区和商住楼内通信设施工程建设技术标准发布之前，各地可根据本地实际情况制定地方标准。
五、本通知自发布之日起施行。《关于在城市建设中进一步搞好通信设施及管线配套建设的联合通知》（邮部联[1992]488号）同时废止。
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国家工商行政管理局、邮电部关于邮电通信系统企业登记注册的规定
国家工商行政管理局、邮电部关于邮电通信系统企业登记注册的规定
1990-1-1
国家工商行政管理局、邮电部
关于邮电通信系统企业登记注册的规定工商〔1990〕343号
第一条 邮电通信企业是国家统一经营邮政、电信业务的公用性企业。邮电通信企业应当按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则和本规定，向工商行政管理机关申请登记注册，领取《企业法人营业执照》或《营业执照》。
第二条 省、自治区、直辖市邮电管理局(包括北京市邮政局、北京市电信管理局，下同)以及重庆市邮电局(以下简称省市局)，应办理企业法人登记。
第三条 市、地、州、盟邮电局(以下简称地市局，其中包括分设的邮政局、电信局，下同)应办理营业登记。
直辖市邮电管理局及地市局所属的城区邮电支局、邮电所和单独设立的邮政储蓄所、报刊门市部、集邮门市部、报刊亭应当办理营业登记。其中，属于同一工商行政管理机关管理辖的营业登记单位，可以统一申请，经工商行政管理机关一并核登记，发给营业执照。
邮电所、报刊亭的营业登记费，按五十元人民币收取。
第四条 县邮电局(包括县级市、施邮电局，下同)应办理营业登记。
县邮电局下属农村支局、所，以县邮电局为申请单位到县(含旗、县级市，下同)工商行政管理局办理营业登记，统一领照，免交营业登记费。
第五条 邮政运输单位利用邮政车、船的空余吨位或利用富余运力定班开展有偿运输服务的，应当办理营业登记。
第六条 下列单位不办理登记：
(一)不对外开展经营活动的地区邮电局、邮电通信生产单位，内部管理机构；
(二)邮票代售点、公用电话服务站、城乡信报站、邮政电信代办点、邮电临时服务点和流动服务车。
第七条 省市局应持邮电部的审批文件及其他有关文件、证件，分别向所在省、自治区、直辖市和重庆庆工商行政管理局申请登记。
邮电部直属的生产邮电通信系统专用产品的公司、企业，须经邮电部审批；邮电部直属的直他公司、企业，须经国务院授权部门审批。上述公司、企业经批准后向国家工商行政管理局申请登记或由国家工商行政管理局核转到地方工商行政管理局登记。
第八条 地市局和县邮电局应持省市局审批文件分别向所在市(含州、县级以上市辖区，下同)、县工商行政管理局申请登记。
第九条 省市局直属的生产邮电通信系统专用产品的公司、企业，由省市局审批；省市局直属的其他公司、企业，由省市人民政府授权部门审批。上述公司、企业经批准后分别向所在市、县工商行政管理局申请登记。
其他应当办理登记的单位，由其直属的上级单位审查同意，向所在的市、县工商行政管理局申请登记。
第十条 领取《营业执照》的邮电通信企业，由其所隶属的具备企业法人资格的邮电企业承担民事责任。
第十一条 邮电通信企业经营范围分为邮政业务、电信业务、邮电服务业务。邮政、电信业务除国务院有规定外，由邮电通信企业统一经营。具体包括范围如下：
(一)邮政业务：
1国内邮件的寄递。包括信函、明信片、印刷品、特种挂号信函、邮政、包裹邮政快件、盲人读物及其相应的挂号、航空、保价业务。
2国际邮件的寄递。包括信函、明信片、航空邮简、国际快递函件、总付国际回信券、印刷品、印刷品专袋、包裹、小包、保价邮件、盲人读物及其相应的挂号、航空业务。
3国际、国内特快专递邮件、电子信函。
4国际、国内特快专递邮件、电子信函。
4机要通信。包括机要文件和机要刊物的寄递。
5邮政汇兑、邮政储蓄、报刊发行和销售。
6集邮品和邮政编码簿的印制、发行和销售。
7邮政专用信箱、邮政信息服务。
8国务院邮电主管部门规定开办的其他邮政业务。
(二)电信业务：
1电话业务。包括国内长途电话、国际电话、市内电话、郊区电话、农村电话、会议电话。
2电报、传真业务。包括国内电报、国际电报、用户电报、传真电报、报纸传真、船舶电报。
3数据通信业务。包括数据传输及信息服务。
4无线电移动通信业务。包括移动电话、无线寻呼、电召(对讲机)。
5广播、电视和新闻信息传递业务。
6电信线路和邮政、电信设备出租及代维业务。
7电话号码簿、用户电报和用户传真号码簿及磁卡电话的磁卡的印制、发行和销售。
8国务院邮电主管部门规定开办的其他电信业务。
(三)邮电服务业务：
1代发工资、代寄广告、代办保险和代收代兑业务。
2信纸、信封、邮票、集邮用品和邮包包装品的出售。
3邮购。
4邮车、邮船货位出租业务。
审核邮电企业经营范围时，应按以上的经营项目、包括范围等用语规范核定。
第十二条 邮电通信系统其他从事特资、施工、工业等行业的企业，其经营范围按《企业经营范围用语规范》核定。
第十三条 邮电企业应执行国家的有关法律、法规和政策，接受工商行政管理机关的监督管理。
第十四条 非邮电系统的单位经营国家规定统一经营的邮政、电信业务，须经所在省、自治区、直辖市邮电管理局审批，跨省经营的需报邮电部审批，凭部、省邮电部门批件并经工商行政管理机关核准登记后，方可开展经营活动。
第十五条 本规定由国家工商行政管理局、邮电部负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
建设部关于修订全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）标准及有关考评验收工作的通知
建设部关于修订全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）标准及有关考评验收工作的通知
各省、自治区建委（建设厅），直辖市房地局，计划单列市建委（房地局）：
我部自1995年开展全国优秀管理项目考评验收工作以来，树立了一批优秀物业管理项目典型，对推动建立物业管理体制，提高全国物业管理水平，发挥了重要作用。随着物业管理行业的快速发展和物业管理水平的不断提高，各地普遍反映原标准已不能完全适应物业管理发展的新形势，如继续执行原标准，难免出现评选优秀物业管理项目过多，失去其先进示范作用。为此，在广泛征求各地主管部门及企业意见的基础上，本着高标准、严要求、操作简便的原则对原标准进行了修订，新标准从今年开始执行。现将考评验收工作的有关事项通知如下：
一、从今年起，我部只对申报全国物业管理示范项目进行考评验收，并授予“全国物业管理示范项目”称号；取消全国物业管理优秀项目考评验收及其称号。各地对物业管理项目考评验收是否设立“示范”、“优秀”两个档次，视本地物业管理发展情况自行确定。
二、申报基本条件
1．参评项目符合城市规划建设要求，配套设施齐全。住宅小区、工业区建筑面积8万平方米以上，别墅2万平方米以上，大厦3万平方米以上且非住宅建筑面积占60％以上，入住率或使用率达85％以上。
2．取得“省（自治区、直辖市）级物业管理示范项目”称号一年以上。
3．物业管理企业已建立各项管理规章制度。
4．物业管理企业无重大责任事故。
5．未发生经主管部门确认属实的有关收费、服务质量等方面的重大投诉。
三、各地应在每年7月30日前将参加全国物业管理示范项目考评验收的项目名单及《全国物业管理示范项目申报表》报我部。
四、修订后的标准在条款设置和评分细则上都有较高的要求，各地在进行考评验收时，在质量和数量上都应从严掌握，使评选出来的物业管理项目真正体现先进性和示范性。凡是上报我部的项目，省（自治区、直辖市）预评预验分值不得低于98分。
五、根据建房〔1995〕120号文件要求，全国物业管理优秀项目每三年进行一次复验。各地要认真做好自1995年以来已获得全国城市物业管理示范、优秀项目称号的复查工作。经省市主管部门复查，对管理水平确实下降、群众意见较大、达不到1995年标准、不能起到先进示范作用的物业管理项目，要督促其整改，并提出撤消原称号的意见，报我部批准。今年的复验意见要与申报工作一并报我部。
六、鉴于今年进行原标准修订工作，各地的申报工作与复验意见上报时间延迟到8月30日。
七、新标准颁布后，1995年颁发的《全国优秀管理住宅小区标准》及1997年颁发的《全国城市物业管理优秀大厦标准及评分细则》停止执行。
八、其它有关“全国物业管理示范项目”的考评验收工作仍按建房〔1995〕120号文件要求执行。
附：1．全国物业管理示范住宅小区、大厦、工业区标准及评分细则
2．全国物业管理示范住宅小区、大厦、工业区达标申报表（略）
全国物业管理示范住宅小区标准及评分细则
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|序号| 标准内容 |规定分值| 评分细则 |
|----|--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
|一 | 基础管理 | 32 | |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |1．按规划要求建设，住宅及配套设施投入使用 | 1 |符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |2．已办理接管验收手续 | 1 |符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |3．由一家物业管理企业实施统一专业化管理 | 1 |符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |4．建设单位在销售房屋前，与选聘的物业管理企业 | | |
| |签订物业管理合同，双方责权利明确 | 1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |5．在房屋销售合同签订时，购房人与物业管理企业 | | |
| |签订前期物业管理服务协议，双方责权利明确 | 2 |符合2．0，基本符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| | | |符合1．0，已建立但管理、使用、续筹不符合 |
| |6．建立维修基金，其管理、使用、续筹符合有关规定 | 1 |规定扣0．5，未建立0 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |7．房屋使用手册、装饰装修管理规定及业主公约等 | | |
| |各项公众制度完善 | 2 |完善2．0，基本完善1．0，不完善0 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |8．业主委员会按规定程序成立，并按章程履行职责 | 2 |符合2．0，基本符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |9．业主委员会与物业管理企业签订物业管理合同， | | |
| |双方责权利明确 | 2 |符合2．0，基本符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |10．物业管理企业制订争创规划和具体实施方案，并 | | |
| |经业主委员会同意 | 1 |符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| | | |制度、工作标准建立健全1．0，主要检查：物 |
| | | |业管理服务工作程序、质量保证制度、收费管 |
| |11．小区物业管理建立健全各项管理制度、各岗位工 | |理制度、财务制度、岗位考核制度等每发现一 |
| |作标准，并制订具体的落实措施和考核办法 | |处不完整规范扣0．2；未制定具体的落实措施 |
| | | 2 |扣0．5，未制定考核办法扣0．5 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |12．物业管理企业的管理人员和专业技术人员持证上 | | |
| |岗；员工统一着装，佩戴明显标志，工作规范，作 | |管理人员、专业技术人员每发现1人无上岗证 |
| |风严谨 | 2 |书扣0．1；着装及标志符合0．5，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |13．物业管理企业应用计算机、智能化设备等现代化 | | |
| |管理手段，提高管理效率 | 2 |符合2．0，基本符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |14．物业管理企业在收费、财务管理、会计核算、税 | | |
| |收等方面执行有关规定；至少每半年公开一次物业 | |执行有关规定1．0，未执行0；公开1．0，未公|
| |管理服务费用收支情况 | 2 |开0 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| | | |包括房屋总平面图、地下管网图，房屋数量、 |
| | | |种类、用途分类统计成册，房屋及共用设施设 |
| |15．房屋及其共用设施设备档案资料齐全，分类成 | |备大中修记录，共用设施设备的设计安装图 |
| |册，管理完善，查阅方便 | |纸资料和台帐。每发现一项不齐全或不完善 |
| | | 2 |扣0．2 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |16．建立住用户档案、房屋及其配套设施权属清册， | | |
| |查阅方便 | 2 |每发现一处不符合扣0．2 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |17．建立24小时值班制度，设立服务电话，接受业主| | |
| |和使用人对物业管理服务报修、求助、建议、问询、 | |符合2．0，值班制度不符合扣0．5，未设服务电|
| |质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理， | |话扣0．5，发现一处处理不及时扣0．2，没有回|
| |有回访制度和记录 | 2 |访记录每次扣0．1 |
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| |18．定期向住用户发放物业管理服务工作征求意见 | | |
| |单，对合理的建议及时整改，满意率达95％以上 | 2 |符合2．0，基本符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| | | |建立并落实1.0，建立但未落实扣0.5，未建立扣 |
| |19．建立并落实便民维修服务承诺制，零修急修及 | |1.0；及时率符合0.5，每降低1个百分点扣0.1； |
| |时率100％、返修率不高于1％，并有回访记录 | |返修率符合0.3，不符合0；回访记录完整0.2， |
| | | 2 |记录不完整或无回访记录0 |
|----|--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
|二 |房屋管理与维修养护 | 14 | |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |1．主出入口设有小区平面示意图，主要路口设有 | |符合2.0，无示意图扣0.5，无路标扣0.3，幢、单 |
| |路标，组团及幢、单元（门）、户门标号标志明显 | 2 |元、户号每缺一个扣0.1 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |2．无违反规划私搭乱建、无擅自改变房屋用途现 | |符合2.0，每发现一处私搭乱建或擅自改变房屋 |
| |象 | 2 |使用用途扣1.0 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |3．房屋外观完好、整洁，外墙面砖、涂料等装饰材 | |符合2.0，每发现一处不完好、不整洁、脱落、污 |
| |料无脱落、无污迹 | 2 |损扣0.2 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |4．室外招牌、广告牌、霓虹灯按规定设置，保持整 | |符合2.0，未按规定设置0；按规定设置，但不整 |
| |洁统一美观，无安全隐患或破损 | 2 |齐或有破损每处扣0.1，有安全隐患每处扣0.5 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |5．封闭阳台统一有序，色调一致，不超出外墙面； | | |
| |除建筑设计有要求外，不得安装外廊及户外防盗 | | |
| |网、晾晒架、遮阳蓬等 | 2 |符合2．0，每发现一处不符合扣0．2 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |6．空调安装位置统一，冷疑水集中收集，支架无 | | |
| |锈蚀 | 2 |符合2．0，每发现一处不符合扣0．5 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |7．房屋装饰装修符合规定，未发生危及房屋结构 | | |
| |安全及拆改管线和损害他人利益的现象 | 2 |符合2．0，每发现一处不符合扣0．5 |
|----|--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
|三 |共用设施设备管理 | 15 | |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |1．共用配套设施完好，无随意改变用途 | 1 |符合1．0，每发现一处不符合扣0．5 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |2．共用设施设备运行、使用及维护按规定要求有 | |设施设备运行按规定记录0.5，无事故隐患0.5； |
| |记录，无事故隐患，专业技术人员和维护人员严 | |遵守操作规程0.6，每发现一处不符合扣0.2；遵 |
| |格遵守操作规程与保养规范 | 2 |守保养规范0.4，每发现一处不符合扣0.1 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |3．室外共用管线统一入地或入公共管道，无架空 | | |
| |管线，无碍观瞻 | 2 |符合2．0，发现一处不符合扣0．2 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |4．排水、排污管道通畅，无堵塞外溢现象 | | |
| | | 1 |符合1．0，发现一处堵塞或外溢扣0．5 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |5．道路通畅，路面平整；井盖无缺损、无丢失，路 | |通畅、平整1．0，发现一处不通畅、不平整、积 |
| |面井盖不影响车辆和行人通行 | |水扣0．2；发现井盖缺损或丢失扣0．6，路面井|
| | | 2 |盖不影响通行0．4，发现一处不符合扣0．2 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |6．供水设备运行正常，设施完好、无渗漏、无污 | |设备运行正常、设施完好、无渗漏、无污染0．6，|
| |染；二次生活用水有严格的保障措施，水质符合 | |发现一处不符合扣0．2；保障措施严格0．4，无|
| |卫生标准；制定停水及事故处理方案 | 2 |措施或措施不严0；水质符合卫生标准0．5，不符|
| | | |合0；有处理方案0．5，无处理方案0 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |7．制订供电系统管理措施并严格执行，记录完整； | | |
| |供电设备运行正常，配电室管理符合规定，路灯、 | | |
| |楼道灯等公共照明设备完好 | 2 |符合2．0，发现一处不符合扣0．5 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |8．电梯按规定或约定时间运行，安全设施齐全，无 | | |
| |安全事故；轿厢、井道保持清洁；电梯机房通风、 | | |
| |照明良好；制定出现故障后的应急处理方案 | 2 |符合2．0，发现一处不符合扣0．5 |
| |--------------------------------------------------|--------|----------------------------------------------|
| |9．三北地区，冬季供暖室内温度不低于16℃ | 1 |符合1．0，不符合0 |
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|四|保安、消防、车辆管理 |10| |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |1．小区基本实行封闭式管理 |1 |符合1．0，不符合0 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |2．有专业保安队伍，实行24小时值班及巡逻制度；| | |
| |保安人员熟悉小区的环境，文明值勤，训练有素，言 | |符合2．0，无专业保安队伍扣1．0，其它每发现|
| |语规范，认真负责 |2 |一处不符合扣0．2 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |3．危及人身安全处有明显标识和具体的防范措施 |1 |符合1．0，不符合0 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |4．消防设备设施完好无损，可随时起用；消防通道 | | |
| |畅通；制订消防应急方案 |2 |符合2．0，每发现一处不符合规定扣0．5 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| | | |制度完善0．5，基本完善0．3，不完善0；因管|
| |5．机动车停车场管理制度完善，管理责任明确，车 | |理责任造成车辆丢失扣0．5（管理单位公开承 |
| |辆进出有登记 | |诺赔偿的不扣）；每发现一台车辆乱停乱放扣 |
| | |2 |0．1，出入无记录扣0．2 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |6．非机动车车辆管理制度完善，按规定位置停放，管| |符合2．0，制度不全或不落实的扣1．0，乱停放|
| |理有序 |2 |每部车扣0．2 |
|--|------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
|五|环境卫生管理 |14| |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |1．环卫设备完备，设有垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站|1 |符合1．0，每发现一处不符合扣0．2 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |2．清洁卫生实行责任制，有专职的清洁人员和明确 | |未实行责任制的扣1．0，无专职清洁人员和责 |
| |的责任范围，实行标准化保洁 |2 |任范围的扣0．5，未实行标准化保洁的扣0．5 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| | | |每发现一处垃圾扣0．2，未达到垃圾日产日清 |
| |3．垃圾日产日清，定期进行卫生消毒灭杀 |2 |的扣0．5，未定期进行卫生消毒灭杀扣0．5 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |4．房屋共用部位共用设施设备无蚁害 |1 |符合1．0，每发现一处不符合扣0．2 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |5．小区内道路等共用场地无纸屑、烟头等废弃物 |2 |符合2．0，每发现一处不符合扣0．2 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |6．房屋共用部位保持清洁，无乱贴、乱画，无擅自 | | |
| |占用和堆放杂物现象；楼梯扶栏、天台、公共玻璃 | | |
| |窗等保持洁净 |2 |符合2．0，每发现一处不符合扣0．2 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |7．商业网点管理有序，符合卫生标准；无乱设摊点、| | |
| |广告牌和乱贴、乱画现象 |2 |符合2．0，每发现一处不符合扣0．2 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |8．无违反规定饲养宠物、家禽、家畜 |1 |符合1．0，不符合0 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |9．排放油烟、噪音等符合国家环保标准，外墙无污染|1 |符合1．0，每发现一处不符合扣0．2 |
|--|------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
|六|绿化管理 |7 | |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |1．小区内绿地布局合理，花草树木与建筑小品配置 | | |
| |得当 |1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |2．绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象 |2 |符合2．0，基本符合1．0，不符合0 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |3．花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无| |长势不好扣1．0，其它每发现一处不符合扣0．2|
| |折损现象，无斑秃 |2 |分 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |4．绿地无纸屑、烟头、石块等杂物 |2 |符合2．0，每发现一处不符合扣0．2 |
|--|------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
|七|精神文明建设 |3 | |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |1．开展有意义、健康向上的社区文化活动 |2 |符合2．0，基本符合1．0，不符合0 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |2．创造条件，积极配合、支持并参与社区文化建设 |1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
|--|------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
|八|管理效益 |5 | |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |1．物业管理服务费用收缴率98％以上 |2 |符合2．0，每降低1个百分点扣0．5 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |2．提供便民有偿服务，开展多种经营 |2 |符合2．0，基本符合1．0，不符合0 |
| |------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |3．本小区物业管理经营状况 |1 |盈利1．0，持平0．5，亏本0 |
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全国物业管理示范工业区标准及评分细则
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|序号| 标准内容 |规定分值| 评分细则 |
|----|--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
|一 |基础管理 | 21 | |
| |--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
| |1．按规划要求建设，房屋及配套设施投入使用 | 1 |符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
| |2．已办理接管验收手续 | 1 |符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
| |3．由一家物业管理企业实施统一专业化管理 | 1 |符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
| |4．建设单位在租售厂房前，与选聘的物业管理企业 | | |
| |签订物业管理合同，双方责权利明确 | 1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
| |5．在房屋租售合同签订时，购房人或承租人与物业 | | |
| |管理企业签订前期物业管理服务协议，双方责权利 | | |
| |明确 | 1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
| | | |符合1．0，管理、使用、续筹不符合规定扣0．5，|
| |6．建立维修基金，其管理、使用、续筹符合有关规定 | 1 |未建立0 |
| |--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
| |7．房屋使用手册、装饰装修管理规定及业主与使用 | | |
| |人公约等各项公众制度完善 | 1 |完善1．0，基本完善0．5，不完善0 |
| |--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
| |8．业主委员会按规定程序成立，并按章程履行职责 | 1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
| |9．业主委员会与物业管理企业签订物业管理合同， | | |
| |双方责权利明确 | 1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
| |10．物业管理企业制订争创规划和具体实施方案，并 | | |
| |经业主委员会同意 | 1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
| | | |制度、工作标准建立健全1．0，主要检查：物 |
| | | |业管理服务工作程序、质量保证制度、收费管 |
| |11．工业区物业管理建立健全各项管理制度、各岗位 | |理制度、财务制度、岗位考核制度等每发现一 |
| |工作标准，并制订具体的落实措施和考核办法 | |处不完整规范扣0．2；未制定具体的落实措施 |
| | | 2 |扣0．5，未制定考核办法扣0．5 |
| |--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
| |12．物业管理企业的管理人员和专业技术人员持证上 | | |
| |岗；员工统一着装，佩戴明显标志，工作规范，作 | |管理人员、专业技术人员每发现1人无上岗证 |
| |风严谨 | 1 |书扣0．1；着装及标志符合0．3，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
| |13．物业管理企业应用计算机、智能化设备等现代化 | | |
| |管理手段，提高管理效率 | 1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
| |14．物业管理企业在收费、财务管理、会计核算、税 | | |
| |收等方面执行有关规定；至少每半年公开一次物业 | |执行有关规定0．5，未执行0；公开0．5，未公 |
| |管理服务费用及维修基金收支情况 | 1 |开0 |
| |--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
| | | |包括房屋总平面图、地下管网图，房屋数量、种 |
| |15．房屋及其共用设施设备档案资料齐全，分类成 | |类、用途分类统计成册，房屋及共用设施设备 |
| |册，管理完善，查阅方便 | |大中修记录，共用设施设备的设计安装图纸资 |
| | | 1 |料和台帐。每发现一项不齐全或不完善扣0．1 |
| |--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
| |16．建立业主及使用人档案、房屋及其配套设施权属 | | |
| |清册，查阅方便 | 1 |每发现一处不符合扣0．2 |
| |--------------------------------------------------|--------|------------------------------------------------|
| |17．建立24小时值班制度，设立服务电话，接受业主| | |
| |和使用人对物业管理服务报修、救助、建议、问询、 | |符合2．0，没有值班制度的扣0．5，未设服务电 |
| |质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理， | |话扣0．5，发现一处处理不及时扣0．2，对报修 |
| |有回访制度和记录 | 2 |没有回访记录每次扣0．1 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |18．定期向业主和使用人发放物业管理服务工作征 | | |
| |求意见单，对合理的建议及时整改，满意率达95％ | | |
| |以上 |1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| | | |建立并落实0．5，建立但未落实扣0．2，未建立扣 |
| |19．建立并落实维修服务承诺制，零修急修及时率 | |0．5；及时率符合0．2，每降低1个百分点扣0．1； |
| |100％、返修率不高于1％，并有回访记录 | |返修率符合0．2，不符合0；回访记录完整0．1， |
| | |1 |记录不完整或无回访记录0 |
|--|--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
|二|房屋管理与维修养护 |11| |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |1．区内各建筑物标志明显，设立引路方向平面图 | | |
| |和路标，驻工业区各单位名录标识在区内明显位 | | |
| |置，企业铭牌及各类标识牌统一有序 |1 |符合1．0，发现一处标志不清或没有标志扣0．2 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |2．无违反规划私搭乱建、无擅自改变房屋用途现 | |符合1．0，发现一处私搭乱建或擅自改变房屋用 |
| |象 |1 |途均扣0．5 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |3．房屋外观完好、整洁；外墙是建材贴面的，无脱 | |符合2．0，房屋外墙是建材贴面的每发现一处脱 |
| |落；是玻璃幕墙的，清洁明亮、无破损；是涂料 | |落扣0．2，是玻璃幕墙的每发现一处破损或不洁 |
| |的，无脱落、无污渍；无纸张乱贴、乱涂、乱画和 | |扣0．2，是涂料的每发现一处褪色不一致扣0．2； |
| |乱悬挂现象 |2 |每发现一处纸张乱贴、乱涂、乱画和乱悬挂扣0．2 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |4．室外招牌、广告牌、霓虹灯按规定设置，保持整 | |符合1．0，未按规定设置0；按规定设置，但不整 |
| |洁统一美观，无安全隐患或破损 |1 |齐或有破损每处扣0．1，有安全隐患每处扣0．5 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |5．空调安装位置统一，冷凝水集中收集，支架无 | | |
| |锈蚀 |1 |符合1．0，每发现一处不符合扣0．1 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |6．区内住宅封闭阳台统一有序，色调一致，不超 | | |
| |出外墙面；除建筑设计有要求外，不得安装外廊 | | |
| |及户外防盗网、晾晒架、遮阳蓬等 |1 |符合1．0，如发现一处不符合扣0．1 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |7．楼宇内楼梯、走道、扶手、天花板、吊顶等无破 | | |
| |损；墙体整洁，无乱张贴；共用部位门窗、灯具、 | | |
| |开关等功能良好；卫生间、水房等管理完好 |1 |符合1．0，发现一处不符合扣0．2 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |8．共用楼梯、天台、通道、卸货平台等处无堆放工 | | |
| |业原料、废料、杂物及违章占用等，天台隔热层无 | | |
| |破损 |1 |符合1．0，发现一处不符合扣0．2 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |9．房屋装饰装修符合规定，未发生危及房屋结构 | | |
| |安全及拆改管线和损害他人利益的现象 |1 |符合1．0，发现一处不符合扣0．5 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |10．机器设备单位面积重量不超过楼板承重限度， | | |
| |无危及建筑结构的安全隐患 |1 |符合1．0，发现一处不符合扣0．5 |
|--|--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
|三|共用设备管理 |34| |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |（一）综合要求 |4 | |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |1．制订设备安全运行、岗位责任制、定期巡回检 | | |
| |查、维护保养、运行记录管理、维修档案等管理制 | | |
| |度，并严格执行 |1 |符合1．0，每发现一处不符合扣0．2 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |2．设备及机房环境整洁，无杂物、灰尘，无鼠、虫 | | |
| |害发生，机房环境符合设备要求 |1 |符合1．0，每发现一处不符合扣0．2 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |3．配备所需各种专业技术人员，严格执行操作规 | | |
| |程 |1 |符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |4．设备良好，运行正常，一年内无重大管理责任事故 |1 |符合1．0，不符合0 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |（二）供电系统 |3 | |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |1．保证正常供电，限电、停电有明确的审批权限并 | | |
| |按规定时间通知住用户 |1 |符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |2．制订临时用电管理措施与停电应急处理措施并严 | |符合1．0，临时用电措施或停电应急措施不符 |
| |格执行 |1 |合均扣0．5 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |3．备用应急发电机可随时起用 |1 |符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |（三）弱电系统 |2 | |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |1．按工作标准规定时间排除故障，保证各弱电系统 | | |
| |正常工作 |1 |符合1．0，发现一次不符合扣0．5 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |2．监控系统等智能化设施设备运行正常，有记录并 | | |
| |按规定期限保存 |1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |（四）消防系统 |7 | |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |1．消防控制中心24小时值班，消防系统设施设备齐 | | |
| |全、完好无损，可随时起用 |1 |发现一处不符合扣0．5 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |2．消防管理人员掌握消防设施设备的使用方法并能 | | |
| |及时处理各种问题 |1 |每发现一人不符合要求扣0．2 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |3．组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确 | | |
| |各区域防火责任人 |1 |符合1．0，责任人不明确每发现一处扣0．2 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |4．订有突发火灾应急方案，在明显处设立消防疏散 | | |
| |示意图，照明设施、引路标志完好，紧急疏散通道 | |无应急方案扣0．5，各种标志每缺少一个及每 |
| |畅通无阻 |1 |发现一处不畅通扣0．1 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |5．工业厂房装修需报消防部门审批，对装修过程严 | | |
| |格监管，装修完成后经消防部门验收合格方可使用 |1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |6．区内无火灾安全隐患，督促各用户与消防管理部 | |符合1．0，每发现一处安全隐患扣0．5，未签订 |
| |门签订消防责任书 |1 |消防责任书扣0．5 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |7．集体宿舍消防、用电有严格的管理规定，室内电 | | |
| |线、插座安装规范，无安全隐患 |1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |（五）电梯系统 |5 | |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |1．电梯准用证、年检合格证、维修保养合同完备 |1 |符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |2．电梯按规定时间运行，安全设施齐全，通风、照 | | |
| |明及附属设施完好，轿厢、井道、机房保持整洁 |1 |每发现一处不符合扣0．2 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |3．电梯由专业队伍维修保养；维修、操作人员持证 | | |
| |上岗；货运电梯由专人管理操作，严禁超载，客梯 | | |
| |严禁载货 |1 |符合1．0，每发现一处不符合扣0．2 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |4．运行出现故障后，维修人员应在规定时间内到达 | | |
| |现场维修 |1 |符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |5．运行出现险情后，应有排除险情的应急处理措施 |1 |符合1．0，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |（六）给排水系统 |8 | |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |1．建立工业区用水、供水管理制度，积极协助用户 | | |
| |安排合理的用水和节水计划 |1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |2．设备、阀门、管道工作正常，无跑冒滴漏 |1 |每发现一处不符合扣0．2 |
| |--------------------------------------------------|----|------------------------------------------------------|
| |3．按规定对二次供水蓄水池设施设备进行清洁、消 | | |
| |毒；二次供水卫生许可证、水质化验单、操作人员 | | |
| |健康合格证齐全；水池、水箱清洁卫生，无二次污染 |2 |符合2．0，每发现一处不符合扣0．5 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |4．高压水泵、水池、水箱有严格的管理措施，水池、 | |没有管理措施扣0．5，水箱周围每发现一处隐 |
| |水箱周围无污染隐患 |1 |患扣0．2 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |5．限水、停水按规定时间通知业主和使用人 |1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |6．排水系统通畅，汛期道路无积水，地下室、车库、 | | |
| |设备房无积水、浸泡发生 |1 |符合1．0，每发现一处不符合扣0．2 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |7．遇有事故，维修人员在规定时间内进行抢修，无 | | |
| |大面积跑水、泛水，长时间停水现象；制订事故应 | | |
| |急处理方案 |1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |（七）空调系统 |3 | |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |1．中央空调系统运行正常，水塔运行正常且噪音不 | | |
| |超标，无严重滴漏水现象 |1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |2．中央空调系统出现运行故障后，维修人员在规定 | | |
| |时间内到达现场维修 |1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| | | |无应急处理方案扣1．0，有方案但不完善或执 |
| |3．制订中央空调发生故障应急处理方案 |1 |行不够的扣0．5 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |（八）供暖供气系统 |2 | |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |1．锅炉供暖设备、煤气设备、燃气设备完好，运行 | | |
| |正常；北方地区冬季供暖居室内温度不得低于16℃ |1 |符合1．0，不符合0 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |2．管道、阀门无跑冒滴漏现象及事故隐患 |1 |每发现一处不符合扣0．2 |
|--|----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
|四|共用设施管理 |4 | |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |1．共用配套服务设施完好，无随意改变用途 |1 |符合1．0，每发现一处不符合扣0．2 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |2．共用管线统一下地或入公共管道，无架空管线，无 | | |
| |碍观瞻 |1 |符合1．0，每发现一处不符合扣0．2 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |3．道路、楼道、大堂等公共照明完好 |1 |符合1．0，每发现一处不亮扣0．2 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |4．工业区范围内的道路通畅，路面平坦 |1 |符合1．0，每发现一处不符合扣0．2 |
|--|----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
|五|保安及车辆管理 |9 | |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |1．工业区基本实行封闭式管理 |1 |符合1．0，每有一起不符合扣0．2 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |2．有专业保安队伍，实行24小时值班及巡逻制度； | | |
| |保安人员熟悉工业区的环境，文明值勤，训练有素， | |符合2．0，无专业保安队伍扣1．0，值班及巡逻|
| |言语规范，认真负责 |2 |记录等不规范每处扣0．2 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |3．结合工业区特点，制订安全防范措施，对货物（产 | |对特殊的部位要有相应的防范措施，每发现 |
| |品、设备）出门实行凭证通行制度 |1 |一处无防范措施扣0．2，未实行通行制度扣0．5|
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |4．进出工业区各种车辆管理有序，无堵塞交通现象， | | |
| |不影响行人通行 |1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |5．工业区内停车场有专人疏导，管理有序，排列整齐 |1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |6．室内停车场管理严格，出入有登记 |1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |7．非机动车辆有集中停放场地，管理制度落实，管 | | |
| |理有序，停放整齐，场地整洁 |1 |符合1．0，基本符合0．5，不符合0 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |8．危及人身安全处设有明显标志和防范措施 |1 |符合1．0，不符合0 |
|--|----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
|六|环境卫生管理 |11| |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |1．环卫设施完备，设有垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站 |1 |符合1．0，每发现一处不符合扣0．2 |
| |----------------------------------------------------|----|----------------------------------------------|
| |2．清洁卫生实行责任制，有专职清洁人员和明确的 | |未实行责任制的扣0．5，无专职清洁人员和责 |
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