财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第一批取消的各种基金(附加 收费)项目的通知
财政部 国家经贸委 国家计委
财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第一批取消的各种基金(附加 收费)项目的通知
财政部 国家经贸委 国家计委 审计署 监察部 国务院纠风办
各省、自治区、直辖市人民政府,各省、自治区、直辖市财政厅(局)、经贸委、物价局(委员会)、审计厅(局)、监察厅(局)、纠风办:
为贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业的乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发〔1997〕14号,以下简称《决定》),切实减轻企业负担,在财政部、审计署、监察部根据《国务院办公厅转发财政部、审计署、监察部关于清理登记各种基金的通知》(国办发
〔1995〕25号)精神,开展清理全国各种基金的基础上,经国务院减轻企业负担部际联席会议审核批准,决定公布第一批取消的基金(附加、收费,下同)项目,现将有关事项通知如下:
一、第一批公布取消的基金项目,是历年来各省、自治区、直辖市以下各级人民政府及其所属部门,未按国家规定经国务院或财政部批准,越权设立的各种基金,共计217项(具体项目详见附件)。
自本通知发布之日起,公布取消的各种基金项目立即停止执行。各省、自治区、直辖市以下各级人民政府及其所属部门出台的有关文件规定即时废止。
二、请有关省、自治区、直辖市人民政府按《决定》的要求,督促各有关地方人民政府及其所属部门对本通知公布取消的基金项目坚决取消,逐项落实,不得以任何理由拖延或拒绝执行。对已取消的基金项目,公民、法人和其他社会组织有权拒交。
三、国务院减轻企业负担部际联席会议办公室和各省、自治区、直辖市减轻企业负担办事机构要组织专门力量对已取消的各种基金项目进行重点检查。对不按规定取消和停止执行的,其非法所得一律没收上缴中央财政,同时,要按规定追究有关地方和部门主要负责人和直接责任人的责
任。
四、今后,各地区、各部门设立各种基金,必须严格按照中共中央、国务院《决定》的规定,报财政部会同有关部门审批,重要的报国务院审批。未经国务院或财政部会同有关部门批准,一律不得设立各种基金。
附件:第一批取消的各种基金(附加、收费)项目
附件:第一批取消的各种基金(附加、收费)项目
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|1. |人口发展基金 |京平政发(95)31号 |
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|2. |开发基金 |京平政发(95)231号 |
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|3. |地方道路建设基金 |冀滦政字(90)105号 |
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|4. |暂住人口管理基金 |冀石市政府令57号 |
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|5. |集体事业建设基金 |冀石市长政(84)17号 |
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|6. |安全生产奖励基金 |冀石市西政(90)1号 |
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|7. |农业发展基金 |冀石市井政(88)1号 |
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|8. |工业发展基金 |冀石市井政(88)95号 |
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|9. |科学发展基金 |冀石市井政(89)10号 |
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|10. |公益金 |冀石市郊政办(88)3号 |
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|11. |客运发展基金 |冀唐政办(92)4号 |
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|12. |技校发展基金 |冀唐劳培字(94)8号 |
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|13. |道路运输发展基金 |冀唐交字(93)19号 |
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|14. |教育基金 |冀各地政府批准 |
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|15. |电建资金 |冀乐亭乐政字(93)6号 |
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|16. |供热价格调节基金 |冀保定市政(92)94号 |
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|17. |地下水养蓄基金 |冀保定市政(93)17号 |
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|18. |商业网点基金 |冀石市政办(95)15号 |
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|19. |公路建设基金 |冀各地政府批准 |
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|20. |地方道路养路建设费 |冀鹿政(94)27号 |
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|21. |道路建勤费 |冀各地政府批准 |
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|22. |道路维修费 |冀辛政(94)43号 |
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|23. |水厂建设基金 |冀邢府(93)55号 |
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|24. |供水增容费 |冀邢府(93)8号 |
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|25. |教育事业发展基金 |冀邢政(95)25号 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|26. |超计划用水附加 |冀保政(95)21号 |
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|27. |供水增容费 |冀邢政(93)8号 |
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|28. |机动车义务建勤费 |冀无政(95)15号 |
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|29. |乡镇煤炭发展基金 |晋忻地行发(90)85号 |
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|30. |农村救灾保险基金 |晋临政发(88)16号 |
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|31. |合作发展基金 |晋太原北城区委员会批准 |
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|32. |局长基金 |晋太原北城区委员会批准 |
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|33. |廉政基金 |晋太原北城区委员会批准 |
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|34. |教育奖励基金 |晋太原北城区委员会批准 |
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|35. |农业发展基金 |内乌海市政发(93)11号 |
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|36. |企业技术开发基金 |内乌海市政发(93)11号 |
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|37. |教育奖励基金 |内集宁市集政发(94)22号 |
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|38. |补充科技发展基金 |辽鞍政发(93)1号 |
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|39. |公路网化基金 |辽岫政发(93)38号 |
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|40. |玉石开发基金 |辽岫政发(94)25号 |
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|41. |菱镁石开发基金 |辽岫政发(94)49号 |
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|42. |土地收益基金 |辽丹政发(92)48号 |
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|43. |景区建设基金 |辽丹价发(91)80号 |
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|44. |城建基金 |辽阜政发(93)31号 |
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|45. |农机发展基金 |辽朝政发(92)30号 |
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|46. |城市基础设施配套基金 |辽朝政发(93)42号 |
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|47. |进城人口配套基金 |辽朝政发(93)42号 |
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|48. |科技发展基金 |吉长文字(90)6号 |
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|49. |引松基金 |吉长府(93)51号 |
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|50. |城市职工教育附加 |吉辽发(89)13号 |
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|51. |电力增容基金 |吉松原市府(93)32号 |
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|52. |机动车消防基金 |吉梅河口市委纪要 |
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|53. |养路费附加 |吉集安市(93)58号 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|54. |“两桥”建设基金 |吉吉林市(91)22号 |
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|55. |个体工商户教育基金 |吉辉南县府(93)73号 |
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|56. |公路建设基金 |吉通化县府(93)58号 |
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|57. |冰雪节床位附加费 |黑哈政发(87)117号 |
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|58. |机动车道桥建设增容基金 |黑哈政发(92)52号 |
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|59. |城市社会事业建设增容费 |黑哈政发(94)3号 |
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|60. |增加用电权资金 |黑哈政发(88)28号 |
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|61. |宝山区城乡建设基金 |沪宝府(92)223号 |
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|62. |金山县道路建设基金 |沪金府办(92)40号 |
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|63. |吴县交通建设资金 |苏吴政发(93)26号 |
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|64. |绍兴东站联建资金 |浙绍市办(90)145号 |
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|65. |渡船更新改造基金 |浙舟政(89)61号 |
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|66. |电力资金 |浙湖政(89)51号 |
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|67. |自来水管网发展基金 |浙萧政发(84)129号 |
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|68. |墙改基金 |浙甬市长9号令 |
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|69. |产业结构调节基金 |浙甬政(90)102号 |
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|70. |地方水产发展基金 |浙慈政(85)88号 |
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|71. |农机化发展基金 |浙永政办(89)47号 |
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|72. |农资风险基金 |浙磐价(89)21号 |
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|73. |茧丝绸风险基金 |浙海政(90)121号 |
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|74. |水资源开发利用基金 |浙舟政(88)8号 |
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|75. |渔农业发展基金 |浙普政(88)23号 |
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|76. |国防福利基金 |浙洞头县政府批准 |
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|77. |科技发展基金 |浙拱委办(92)6号 |
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|78. |公路站场基础建设基金 |浙丽价(92)78号 |
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|79. |水电发展基金 |浙临政(92)10号 |
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|80. |水利基金 |浙永政(94)108号 |
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|81. |城市供水发展基金 |浙上虞财综(93)14号 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|82. |电力建设基金 |浙德计(93)28号 |
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|83. |电网建设和集资电量资金 |浙嘉政发(93)105号 |
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|84. |邮电本地网资金 |浙建德市政府批准 |
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|85. |无线电移动电话专控调节基金|浙丽地署(94)25号 |
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|86. |无线电移动电话消费调节基金|浙桐政(93)143号 |
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|87. |程控建设基金附加 |浙武价(92)5号 |
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|88. |商业网点建设基金 |浙富政(93)159号 |
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|89. |基础设施建设资金 |浙桐委(93)39号 |
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|90. |地方发展基金 |浙西政发(94)56号 |
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|91. |生产发展基金 |浙江政(93)47号 |
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|92. |综合基础设施资金 |浙台署(94)86号 |
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|93. |重点发展基金 |浙义政(92)166号 |
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|94. |摩托车消费调节基金 |浙丽地控办(94)7号 |
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|95. |高档耐用消费品调节基金 |浙桐政(92)18号 |
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|96. |地方预算外统筹基金 |浙诸政(94)64号 |
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|97. |社会负担专项基金 |浙松政办(91)53号 |
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|98. |扶贫致富基金 |浙海宁市人大批准 |
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|99. |矿业发展建设基金 |浙长政(94)42号 |
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|100.|备灾救灾专项基金 |浙杭卫办(93)61号 |
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|101.|安全奖励基金 |浙上城区安办(94)6号 |
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|102.|种子经营风险金 |浙金农通(94)60号 |
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|103.|地方铁路交通基金 |浙温政发(91)33号 |
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|104.|教育基金 |皖各地政府批准 |
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|105.|水费附加 |皖各地政府批准 |
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|106.|煤气附加 |皖马建计(92)318号 |
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|107.|配网电力建设基金 |皖马政决(94)5号 |
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|108.|电费附加费 |皖马价业字(93)41号 |
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|109.|地方电力建设基金 |皖各地政府批准 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|110.|公路建设基金 |皖各地政府批准 |
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|111.|电力附加 |皖巢价办字(94)39号 |
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|112.|消防基金 |皖铜政(93)65号 |
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|113.|拥军优属基金 |皖铜政(94)第5号令 |
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|114.|山区林业结构调整发展基金 |皖黄山政秘(95)53号 |
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|115.|人口基金 |皖宣城地委(93)6号纪要 |
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|116.|输变电配套工程建设资金 |皖天长市供电局(92)72号 |
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|117.|农村电气化建设基金 |皖天长市供电局(95)11号 |
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|118.|蚕业发展基金 |皖金寨县金政(93)1号 |
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|119.|水费调价基金 |皖六安行署物价局(94)11号 |
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|120.|招商引资基金 |皖阜阳行署地字(93)3号 |
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|121.|旅馆教育附加费 |皖合肥市合政(93)153号 |
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|122.|城市电网改造资金 |皖合肥市合政(95)134号 |
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|123.|邮电通讯建设配套费 |闽厦府(93)综8号 |
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|124.|机场二期建设还贷基金 |闽厦府(92)综178号 |
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|125.|县以上集体统筹基金 |赣景府发(88)144号 |
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|126.|自来水建设基金 |赣瑞府(94)69号 |
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|127.|电力建设基金 |豫各地政府批准 |
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|128.|教育基金 |豫各地政府批准 |
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|129.|花会基金 |豫洛阳市政府批准 |
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|130.|水源建设基金 |豫洛阳市政府批准 |
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|131.|机动车辆路桥建设费 |豫洛阳市政府批准 |
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|132.|新水源开发基金 |豫平顶山市政府批准 |
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|133.|小汽车定编费 |鄂武政办(83)58号 |
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|134.|教育配套风险基金 |鄂武府办(87)87号 |
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|135.|中小学幼教基金 |湘邵阳市府批准 |
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|136.|国防教育基金 |湘株县(92)2号 |
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|137.|义务兵统筹金 |湘怀市政(94)27号 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|138.|水利建设基金 |粤梅市府(91)58号 |
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|139.|水源基金 |粤平价字(93)6号 |
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|140.|立交桥基金 |粤乐府办(92)220号 |
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|141.|治安基金 |粤韶府(93)48号 |
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|142.|消防基金 |粤韶府复(94)49号 |
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|143.|科技发展基金 |粤莞府(91)79号 |
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|144.|交通建设基金 |粤河市委(94)10号 |
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|145.|教育发展基金 |粤陆府(92)110号 |
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|146.|地方港口建设基金 |粤汕尾府(90)67号 |
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|147.|粮食生产发展基金 |粤汕尾府(93)55号 |
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|148.|交警建设基金 |粤汕尾府函(94)86号 |
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|149.|车辆公路建设基金 |粤云路指(95)2号 |
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|150.|建筑消防基建资金 |粤云府办(94)57号 |
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|151.|邮电发展基金 |粤肇邮电字(94)9号 |
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|152.|长话发展基金 |粤肇邮电字(94)9号 |
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|153.|农话发展基金 |粤肇邮电字(94)9号 |
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|154.|普及高中教育资金 |粤南府字(93)130号 |
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|155.|消防事业发展基金 |粤汕头府(93)130号 |
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|156.|汕汾公路建设基金 |粤澄委发(91)6号 |
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|157.|民办教师统筹基金 |粤澄教发(91)1号 |
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|158.|中山市土地基金 |粤中山府(94)116号 |
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|159.|外来暂住人口管理基金 |粤潮办函(93)40号 |
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|160.|教育基金 |粤穗府(93)64号 |
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|161.|科技奖励基金 |粤珠计资字(92)155号 |
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|162.|防洪建设基金 |桂柳政发(94)9号 |
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|163.|城市道路建设基金 |桂柳政发(94)21号 |
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|164.|电价调节基金 |桂各地政府批准 |
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|165.|旅游发展基金 |桂各地政府批准 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|166.|供水设施配套费 |云昆明市公用字(85)96号 |
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|167.|建设行业发展基金 |云德政发(92)21号 |
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|168.|城市增容费 |云各地政府批准 |
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|169.|化肥价格调节基金 |云各地政府批准 |
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|170.|橡胶发展基金 |云耿马县耿政发(91)80号 |
|----|-------------|-----------------|
|171.|芒果发展基金 |云元江县元政发(94)42号 |
|----|-------------|-----------------|
|172.|计划生育基金 |云嵩明县嵩政发(94)22号 |
|----|-------------|-----------------|
|173.|中学教育设施配套费 |云昆明市昆政发(88)153号 |
|----|-------------|-----------------|
|174.|旅游发展基金 |黔贵阳筑发(94)29号 |
|----|-------------|-----------------|
|175.|公路客运价格调节基金 |川攀物价(93)104号 |
|----|-------------|-----------------|
|176.|货运燃油差价调节基金 |川攀物价(92)20号 |
|----|-------------|-----------------|
|177.|卫生事业发展基金 |川德市区办(94)6号 |
|----|-------------|-----------------|
|178.|城市土地开发基金 |川青白江政府(92)53号 |
|----|-------------|-----------------|
|179.|天然气价格调节基金 |川德阳市物价(92)25号 |
|----|-------------|-----------------|
|180.|交通建设发展基金 |川地县物价部门批准 |
|----|-------------|-----------------|
|181.|易地人防结建费 |陕西安价费字(90)356号 |
|----|-------------|-----------------|
|182.|电力地方附加费 |陕铜川建政(90)181号 |
|----|-------------|-----------------|
|183.|城市供水设施附加费 |陕西安政发(94)6号 |
|----|-------------|-----------------|
|184.|邮电通讯建设费 |陕西安政发(92)102号 |
|----|-------------|-----------------|
|185.|公用设施补偿附加 |陕西安政发(91)173号 |
|----|-------------|-----------------|
|186.|集中供热建设费 |陕西安政发(95)76号 |
|----|-------------|-----------------|
|187.|市场建设基金 |陕西安工商局(93)130号 |
|----|-------------|-----------------|
|188.|天然气输配费 |陕西安政发(93)24号 |
|----|-------------|-----------------|
|189.|自来水加价及增容费 |陕宝鸡物价发(91)105号 |
|----|-------------|-----------------|
|190.|自来水建设工程附加费 |陕铜川物价发(95)18号 |
|----|-------------|-----------------|
|191.|燃气输配管网工程资金 |陕铜川铜政发(95)38号 |
|----|-------------|-----------------|
|192.|集资办电建设基金 |陕宁强宁电发(92)50号 |
|----|-------------|-----------------|
|193.|公路建勤费 |陕宁强宁政发(93)19号 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
|----|-------------|-----------------|
|194.|客运线路号牌有偿使用费 |陕宁强宁政发(93)19号 |
|----|-------------|-----------------|
|195.|教师奖励基金 |陕西乡府(91)115号 |
|----|-------------|-----------------|
|196.|地方电建基金 |陕西乡府1992年10月16日会 |
| | |议纪要 |
|----|-------------|-----------------|
|197.|农电基金 |陕南郑府(92)28号 |
|----|-------------|-----------------|
|198.|商洛地区黄金开发基金 |陕商署办发(94)68号 |
|----|-------------|-----------------|
|199.|商州市城建配套费 |陕商政办(95)59号 |
|----|-------------|-----------------|
|200.|商州市公用设施补偿费附加 |陕商政办(95)59号 |
|----|-------------|-----------------|
|201.|城市道路有偿使用费 |陕商政办(95)59号 |
|----|-------------|-----------------|
|202.|农电线路附加 |陕吴旗政发(94)25号 |
|----|-------------|-----------------|
|203.|农电建设基金 |陕黄陇政发(92)55号 |
|----|-------------|-----------------|
|204.|水利建设基金 |陕安塞政土管(94)15号 |
|----|-------------|-----------------|
|205.|旅馆住宿费附加 |陕榆政发(92)46号 |
|----|-------------|-----------------|
|206.|城市供水水源建设附加 |陕榆政发(95)2号 |
|----|-------------|-----------------|
|207.|资源勘探基金 |甘陇南行署(91)11号 |
|----|-------------|-----------------|
|208.|水资源建设基金 |甘天水政纪要(95)6号 |
|----|-------------|-----------------|
|209.|城市基础设施建设基金 |甘敦煌政发(93)80号 |
|----|-------------|-----------------|
|210.|旅游景点开发建设基金 |甘敦煌政发(93)80号 |
|----|-------------|-----------------|
|211.|义务兵优待金 |甘兰政发(92)25号 |
|----|-------------|-----------------|
|212.|机动车辆城市道路增容费 |甘兰政发(94)114号 |
|----|-------------|-----------------|
|213.|城市道路建设费 |甘兰政发(95)747号 |
|----|-------------|-----------------|
|214.|公用设施补偿费 |宁中卫政府发(93)83号 |
|----|-------------|-----------------|
|215.|商品房开发基金 |宁中卫政府发(93)52号 |
|----|-------------|-----------------|
|216.|人民教育基金 |宁西吉县西政发(92)21号 |
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|217.|人民教育基金 |新疆部分县政府批准 |
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关于做好2006年国家重点风景名胜区综合整治工作的通知
建设部办公厅
关于做好2006年国家重点风景名胜区综合整治工作的通知
建办城函[2006]117号
各省、自治区建设厅,直辖市建委(园林局):
2005年国家重点风景名胜区综合整治工作取得了显著成效,景区面貌进一步改善,景区服务更加规范,景区管理的总体水平得到较大提升。但也存在地区发展不平衡的问题。今年是综合整治工作的第四年,工作好坏直接关系到明年综合整治工作的验收。为进一步做好2006年国家重点风景名胜区综合整治工作,现将有关事项通知如下:
一、整治工作重点
为保持工作的延续性和进一步扩大整治成果,2006年整治工作仍然以理顺管理体制、查处违章建设、加快规划编制与报批、加快监管信息系统建设和规范标志、标牌设置等五方面为主要内容。工作重点是监管信息系统建设和整治工作后进单位。各地和各风景名胜区要结合实际,对照整治标准,在搞好普遍整治的同时,狠抓薄弱环节,力争在重点整治领域和薄弱环节改进方面取得重要突破。
二、加强监督检查
根据2005年在黄山召开的国家重点风景名胜区综合整治会议要求,为进一步推动综合整治工作的深入开展,今年将对风景名胜区综合整治工作进行全面检查。检查分三个步骤:
(一)自查。2006年7月31日前,各地要组织完成本地区的风景名胜区综合整治的自查工作。
(二)互查。2006年8、9月份我部组织各省、自治区建设厅、直辖市建委(园林局)的同志,由有关负责同志带队赴各地展开互查。
(三)督查。根据检查情况在适当时间,我部将邀请国务院有关部门同志和专家,对综合整治工作差距较大的风景名胜区进行督查。
三、严格掌握标准
综合整治考评工作中,要严格统一考评标准,严格把握考评要求;做到公平公开、客观公正、求真务实。考评结论分为合格、基本合格、不合格三档。在具体操作中,要注意把握以下原则:
(一)存在下列任何一种情况的,不得定为合格:
1、管理机构职能不到位或管理体制没有理顺的;
2、尚未完成总体规划编制上报工作的;
3、没有划定核心景区范围的;
4、国家重点风景名胜区标志、标牌设立不规范的;
5、没有设立界碑、界桩的。
(二)存在下列任何一种情况的,定为不合格:
1、没有建立风景名胜区管理机构的;
2、没有编制风景名胜区总体规划的;
3、没有设立国家重点风景名胜区标志的;
4、没有建立监管信息系统的;
5、违章建设造成资源明显破坏和不良影响的。
四、规范上报材料
今年,各地综合整治自查工作的汇总材料应以正式文件报我部城建司,不再附景区单独材料。文件内容包括:
(一)本年度综合整治工作的基本情况,其中拆除违章建筑面积、处理违章案件等能够量化的概念要有详实数据;
(二)景区管理存在的突出问题和建议;
(三)国家重点风景名胜区专项成果推荐名单和意见;
(四)对本地区国家重点风景名胜区综合整治工作结果进行分类排序,确定考核档次。
五、表彰奖励
2006年综合整治表彰限于专项成果,综合考评不合格单位不列入专项的评选范围。
(一)管理体制改革专项奖:重点表彰在健全景区统一管理机构、强化景区行政管理职能、推进景区综合执法等方面取得重要突破,并在全行业产生积极影响的风景名胜区。
(二)核心景区划定专项奖:重点表彰率先搞好核心景区划定,并在核心景区保护规划、保护管理等各方面取得突出成果的风景名胜区。
(三)违章建设拆除专项奖:重点表彰拆除违章建设力度大、成果显著、没有发生拆迁上访事件,且近两年来没有出现新的违章建设的风景名胜区。
(四)监管信息系统建设专项奖:重点表彰风景名胜区领导高度重视,专职人员、专项资金、专用设备和办公场所四落实,监管信息系统建设工作成效显著的风景名胜区。
今年是国家重点风景名胜区综合整治工作的关键一年。各地、各风景名胜区管理机构,要进一步提高对综合整治工作的认识,认真总结三年来整治工作的经验和不足,坚持不懈,狠抓落实,既要确保巩固综合整治成果,又要在薄弱环节和存在问题上有所突破,真正通过综合整治,解决实际问题,促进风景名胜区事业的健康发展。
各省、自治区建设厅、直辖市建委(园林局)的自查报告,请于2006年8月10日以前报我部城建司。
联系人电话:马莉,010-58934361,58934579(传真)
中华人民共和国建设部办公厅
二〇〇六年三月七日