国家中医药管理局办公室关于转发卫生部《医疗机构临床实验室管理办法》的通知

上一篇: 青岛市实施《中华人民共和国消防法》若干规定（修正）
下一篇: 关于印发巢湖市耕地保护责任目标考核办法的通知

天津市人大常委会


天津市人民代表大会议案工作条例
天津市人民代表大会常务委员会


《天津市人民代表大会代表议案工作条例》已由天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于1999年11月12日通过，现予公布，自公布之日起施行。

第一章 总则
第一条 为了做好天津市人民代表大会代表议案工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称代表议案，是指市人民代表大会代表十人以上联名向本级人民代表大会提出的属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案。
第三条 代表议案的内容，应该属于市人民代表大会的以下职权范围：
（一）制定和修订地方性法规；
（二）实施法律监督和工作监督；
（三）讨论和决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族工作的重大事项；
（四）讨论和决定本行政区域内的其他重大事项。
第四条 代表联名提出议案是宪法和法律赋予的权利，是代表人民参与管理地方国家事务的重要形式。一切组织和个人都应当尊重代表行使提出议案的权利。

第二章 代表议案的提出
第五条 代表议案应当由代表十人以上联名提出。代表联名提出议案，应当有领衔代表。
第六条 代表议案应当在市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会》作出召开市人民代表大会会议的决定之日起，至市人民代表大会主席团（以下简称主席团）决定的代表提出议案的截止时间内提出。
第七条 代表提出议案必须一事一案，使用统一印制的专用纸。
代表议案应当有案由、案据和方案。
制定地方性法规的议案，一般应附法规草案；不附法规草案的，应当说明需要规范的主要内容和法律根据。修订地方性法规的议案，应当有修订草案及其说明。
第八条 提出议案的代表可以撤回所提议案。领衔代表可以撤回自己领衔提出的议案。附议代表可以撤回自己的附议。
代表提出撤回所提议案，应当采用书面形式。大会工作部门应将该议案撤回的情况及时通知联名提出该项议案的其他代表。
如果领衔代表要求撤回而其他附议代表十人以上仍坚持提出该项议案，可以由其他代表领衔重新提出。

第三章 代表议案的审查
第九条 议案审查委员会是市人民代表大会的专门委员会，在主席团领导下，负责对代表议案的审查并提出处理意见。
议案审查委员会由主任委员、副主任委员一至三人和委员若干人组成，其人选由上一届市人大常委会从本届代表中提名，经本届市人民代表大会第一次会议预备会议通过。其他各次会议的预备会议可根据市人大常委会的提名进行个别人员的调整。
第十条 议案审查委员会在大会期间设办公室，承办有关具体事务。
议案审查委员会办公室主任由大会副秘书长兼任。议案审查委员会办公室应有市人大常委会有关委、室负责人，市人民政府及市高级人民法院、市人民检察院有关部门负责人参加。
第十一条 议案审查委员会会议由主任委员召集并主持。主任委员因故不能出席会议时，可以委托副主任委员召集并主持会议。
议案审查委员会会议有半数以上组成人员出席始得举行。议案审查委员会对代表议案的审查处理意见，须经半数以上组成人员同意。
第十二条 议案审查委员会根据本条例的有关规定对代表议案进行审查，根据审查的情况，分别提出以下处理意见，并向主席团作出报告：
（一）建议提请市人民代表大会审议；
（二）建议交由市人大常委会审议处理；
（三）建议按代表建议、批评和意见的办理程序交由有关单位和组织办理。

第四章 代表议案的办理
第十三条 主席团决定列入会议议程的代表议案，由主席团交各代表团审议，根据审议情况，由主席团决定提请市人民代表大会全体会议表决。
第十四条 列入会议议程的代表议案，在审议中有重大问题需要进一步调查研究的，由主席团提出，经大会全体会议决定，可以授权市人大常委会审议处理，或者提请市人民代表大会下一次会议审议。
第十五条 列入会议议程的代表议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回，经主席团同意，对该项议案的审议即行终止。
第十六条 主席团决定交由市人大常委会审议处理的代表议案，由大会秘书处分别交市人大常委会有关工作部门、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院研究办理意见，并于交办之日起一个月内向市人大常委会作出报告。承办机关应当在自交办之日起的五个月内向市人大常委会
提出代表议案办理情况的报告，由主任会议决定提请市人大常委会审议。代表议案办理情况的报告未能获得市人大常委会通过，原承办机关应重新办理，并在市人大常委会举行下一次会议时提出再次办理情况的报告。
市人大常委会代表联络工作部门应将市人大常委会对代表议案办理情况的审议意见通报提出议案的代表。
第十七条 承办机关办理代表议案，应当采取走访、召开座谈会等形式听取提出议案的代表的意见。
市人大常委会审议代表议案办理情况的报告，应当邀请提出议案的领衔代表列席会议。
第十八条 主席团决定按代表建议、批评和意见办理的代表议案，由大会秘书处交由市人大常委会有关工作部门、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院和其他单位、组织研究办理，并答复代表。
第十九条 市人大常委会对代表议案的办理工作进行监督检查。
市人大常委会可以组织代表对代表议案办理情况进行视察。代表可以就办理工作的有关问题向承办单位提出询问。
第二十条 市人大常委会审议通过的代表议案办理情况的报告，应当在市人民代表大会举行下一次会议时印发全体代表。

第五章 附则
第二十一条 本条例自公布之日起施行。



1999年11月12日
江西省南昌市人大常委会


南昌市新型墙体材料开发应用管理条例
南昌市人大常委会



第一条 为了促进新型墙体材料的开发应用，限制生产和使用粘土实心砖，保护耕地和环境，节约能源。根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内从事研究、生产、使用建筑墙体材料的单位和个人应当遵守本条例。
第三条 本条例所称新型墙体材料，是指节约土地和能源、保护环境、改善建筑功能、经济适用的墙体材料。
新型墙体材料目录由市墙体材料改革行政管理部门会同有关部门依据国家有关规定认定后公布。
第四条 市人民政府墙体材料改革行政管理部门（以下简称市墙改管理部门）主管全市新型墙体材料的开发应用工作，其所属的市墙体材料改革管理机构（以下简称市墙改管理机构）负责具体工作。
县人民政府墙体材料改革行政管理部门（以下简称县墙改管理部门）负责本辖区内新型墙体材料的开发应用工作，并接受市墙改管理部门的业务指导。
市以及县人民政府计划、财政、经济、建设、科学技术、规划、土地、环境保护、技术监督、乡镇企业等行政管理部门按照各自职责，做好新型墙体材料的开发应用工作。
第五条 市以及县人民政府应当把新型墙体材料的开发应用纳入国民经济和社会发展规划和计划；鼓励和支持新型墙体材料的开发应用。
第六条 新型墙体材料的开发应用，以城市为重点，逐步向农村发展。
第七条 市墙体改管理部门和科学技术行政管理部门应当组织和安排新型墙体材料产品的开发研究，支持生产企业和科研单位提供更多的替代粘土实心砖的产品。
第八条 计划、科学技术、经济、土地等行政管理部门和金融部门对新型墙体材料的生产项目和技术改造项目应当从立项、贷款、用地等方面给予优先安排。
对生产新型增体材料的企业，按照国家规定减免有关税费。
第九条 企业生产新型墙体材料，应当符合产品标准。有国家标准或者行业标准或者地方标准的，按国家标准或者行业标准或者地方标准执行；没有国家标准、行业标准以及地方标准的，应当制定企业标准，并报当地技术监督行政管理部门和墙改管理部门备案。
没有产品标准或者质量达不到标准的墙体材料，不得生产和销售。
第十条 本市行政区域内不得新建、扩建粘土实心砖生产线；对已经占用耕地的砖瓦窑，要限期调整、复耕。
对现有粘土实心砖生产企业，土地管理部门应当控制其用地面积，墙改管理部门应当会同乡镇企业等有关行政管理部门按照逐年减少的原则核定其年产量；粘土实心砖生产企业不得突破。
鼓励粘土实心砖生产企业逐步转产新型墙体材料或者其他产品。
第十一条 在本市行政区域内使用的新型墙体材料，应当是本市新型墙体材料目录中的产品并有产品质量检验合格证明。
使用本市新型墙体材料目录以外的新型墙体材料，应当事先向市墙改管理部门申报，由市墙改管理部门会同市技术监督等有关行政管理部门认定后方可作为新型墙体材料使用。
第十二条 本市东湖区、西湖区、青云谱区和郊区的塘山镇、桃花镇、湖坊镇、京东镇以及各开发区范围内的建设工程禁止使用粘土实心砖；本市行政区域内的其他城市规划区和独立工矿区范围内的建设工程，自2003年6月30日起禁止使用粘土实心砖；特殊情况需要使用的，应
当报经市人民政府批准。
在禁令使用粘土实心砖范围内的建设工程，建设单位和个人不得强令设计、施工单位在设计、施工中使用粘土实心砖；设计单位不得设计使用粘土实心砖，施工单位不得违反设计图纸的要求使用粘土实心砖。
提倡和鼓励在农村使用新型墙体材料。
第十三条 属于本条例第十二条第一款规定范围内的建设工程，建设单位和个人应当按照省人民政府批准的标准和范围，向墙改管理部门缴纳新型墙体材料专项用费（以下简称专项用费）。
建设单位和个人应当持专项用费缴款凭证向有关部门办理建设审批手续。未按规定缴纳专项用费的建设工程，规划行政管理部门不得核发建设工程规划许可证。
第十四条 下列建设工程可以申请免缴专项用费；
（一）道路、桥梁、排水设施等市政工程；
（二）环境污染治理和废气、废水、废渣综合利用；
（三）农田水利；
（四）非营利性社会福利事业；
（五）中小学危房改造；
（六）列入文物保护的古建筑修复工程；
（七）依照省人民政府规定批准免缴的其他建设工程。
前款所列第（一）至第（六）项的建设工程，免缴专项用费的申请，由墙改管理部门予以确认。
第十五条 专项用费纳入同级财政预算外资金管理，实行收支两条线、专户储存、专款专用。任何单位和个人不得挤占、截留、挪作他用。
墙改管理部门收取专项用费，应当使用省财政部门统一监制的专用票据。
第十六条 本条例第十二条第一款规定范围内的建设工程，使用新型墙体材料超过墙体材料总量的80％以上的，其中本市东湖区、西湖区、青云谱区和郊区的塘山镇、桃花镇、湖坊镇、京东镇以及各开发区以外的其他城市规划区和独立工矿区范围内的建设工程，2003年6月30
日前使用新型墙体材料超过墙体材料总量的50％以上的，建设单位在墙体粉刷前，向墙改管理部门申请核验并按实际使用新型墙体材料的比例返还专项用费。未达上述标准的，不予返还。
墙改管理部门应当自接到申请之日起5个工作日内核验，核验后，对达到规定比例的，应当在10个工作日内按规定返还专项用费。
返还的专项用费应当充抵工程成本。
第十七条 未返还专项用费主要用于：
（一）新型墙体材料的科学研究和技术开发；（二）新型墙体材料项目的建设和技术改造；（三）墙体改革工作的宣传和新型墙体材料的推广；（四）新型墙体材料开发应用成绩突出的单位和个人的奖励。
前款专项用费使用的具体办法，由市墙改管理部门会同市财政行政管理部门制定，报市人民政府批准后执行。
第十八条 财政、物价、审计等行政管理部门应当对专项用费的收取和使用情况依法进行监督。
第十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由墙改管理部门予以处罚。
（一）突破核定产量生产粘土实心砖的，责令停止生产粘土实心砖，没收违法所得，并处以1000元以上5000元以下罚款；
（二）在禁止使用粘土实心砖范围内的建设工程，建设单位和个人强令设计、施工单位设计、使用粘土实心砖的，责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；设计单位设计使用粘土实心砖、或者施工单位不按设计图纸要求使用粘土实心砖的，责令改正，并处以1万元以上
2万元以下罚款；
前款规定的处罚，墙改管理部门可以委托墙改管理机构实施。
不缴纳专项用费开工建设的，责令限期缴纳；逾期未缴纳的，按每逾期一日加收应缴总额5‰的滞纳金。
第二十条 违反本例规定，擅自批准减免专项用费的，批准文件无效，给建设单位造成的损失由批准部门承担，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其单位或者主管机关给予行政处分；对建设单位，由墙改管理部门责令限期补缴专项用费，逾期未补缴的，按每逾一日加收应缴
总额5‰的滞纳金。
第二十一条 违反本条例规定，新型墙体材料生产企业需要制定企业标准而未制定进行生产的，由技术监督行政管理部门责令停产；未将企业标准报备案的，责令限期补办备案手续，并予以警告。
第二十二条 违反本条例规定、擅自新建、扩建粘土实心砖生产线的，由土地行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，按违法占用土地查处；批准新建、改建、扩建粘土实心砖生产线的，批准文件无效，所造成的损失由批准机关承担，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员
依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本条例规定、截留、坐支、挪用专项用费的，由财政行政管理部门责令限期返还，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其单位或者主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 墙改管理部门和墙改管理机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第二十六条 本条例自2001年1月1日起施行。




2000年11月8日