东营市城镇居民医疗保险管理暂行办法
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东营市城镇居民医疗保险管理暂行办法
山东省东营市人民政府
东营市城镇居民医疗保险管理暂行办法
《东营市城镇居民医疗保险管理暂行办法》已经市政府批准，现予发布。
市长刘国信
二OO五年八月五日
东营市城镇居民医疗保险管理暂行办法
第一章总则
第一条为了保障城镇居民医疗需求，完善社会保障体系，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条具有本市常住户口、未参加城镇职工和农民医疗保险的人员，可以参加城镇居民医疗保险。
第三条城镇居民医疗保险实行自愿参加、多方筹资、以收定支、全面覆盖、保障适度的原则。
第四条市卫生行政主管部门负责本市城镇居民医疗保险工作的组织协调和监督管理。
县区卫生行政主管部门负责本行政区域内城镇居民医疗保险业务及管理工作，并在街道办事处(乡镇)设立经办机构；乡镇的城镇居民医疗保险经办机构与农民医疗保险经办机构合署办公。
财政、劳动保障、民政、残联、药监、审计等部门应当依照有关规定，按照各自职责共同做好城镇居民医疗保险工作。
第二章资金筹集
第五条城镇居民医疗保险资金按照下列途径筹集：
(一)参加城镇居民医疗保险以家庭为单位，城镇居民每年每人缴费不低于20元，并根据居民收入的增加，逐步提高缴费标准；
(二)参加城镇居民医疗保险的，由市、县区财政分别按照每年每人10元的标准给予补助；未参加城镇职工或者农民医疗保险的农场职工配偶、子女及破产农场职工，可以参加城镇居民医疗保险，由市财政按照每年每人20元的标准给予补助。补助资金列入当年同级财政预算。
城镇低保对象、烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属及七至十级残疾军人参加医疗保险的个人缴纳部分，由市级财政承担。
第六条根据参保者自愿并签约承诺，个人缴纳的医疗保险资金由城镇居民医疗保险经办机构收取，并于每年11月底前交县区卫生行政主管部门，作为下年度城镇居民医疗保险资金。县级财政补助资金于当年3月底前拨付县区卫生行政主管部门。
市级财政补助资金按季度拨付县区财政部门，由县区财政部门及时拨付县区卫生行政主管部门。
第七条县区卫生行政主管部门应当将城镇居民医疗保险资金有选择地存入商业金融机构，设立专用账户，专款专用。
第八条城镇居民医疗保险资金运作周期应当与财政年度相一致。
第三章资金使用
第九条城镇居民医疗保险实行统筹账户和家庭账户管理：
(一)城镇居民个人缴纳的医疗保险资金划入家庭账户；
(二)市、县区财政补助资金划入统筹账户。
第十条城镇居民医疗保险家庭账户的本金和利息为参保者个人所有，实行挂账管理，用于支付统筹账户起付线以下的医药费用。不足部分由参保者个人负担；剩余部分结转下年使用，但不得抵缴下年度医疗保险资金个人应缴部分。
第十一条城镇居民医疗保险统筹账户资金由县区卫生行政主管部门统一管理和支付，用于参保者统筹账户起付线以上、3万元以下(城镇低保对象、烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属及七至十级残疾军人年度发生医药费用1万元以下)医药费用的补偿。统筹账户起付线及补偿比例由县区按照以收定支、量入为出、补偿比例不低于50%的原则确定。
第十二条参保者应当持有效证明和医药费票据到街道办事处(乡镇)城镇居民医疗保险经办机构报销。
第十三条城镇居民医疗保险补偿项目包括：
(一)门诊：药费、手术费、常规检查(B超、心电图、放射)、常规化验(血、尿、大便、肝功能常规)费用以及3岁以下儿童系统化管理和孕产妇系统化管理有偿服务费用；
(二)住院：药费、手术费、住院费、输氧费、常规检查(B超、心电图、放射)以及常规化验(血、尿、大便、肝功能常规)费用。
第十四条有下列情形之一的，不享受城镇居民医疗保险：
(一)未按规定办理转诊手续发生的医药费用；
(二)计划免疫保偿范围内的传染病医药费用；
(三)非诊断所必需的不合理检查费用；
(四)挂号费、煎药费、住院伙食费、取暖费、出诊费、救护车费、特护费、包房费等；
(五)健康体检、器官移植、输血、安装假肢、义眼、镶牙以及各种美容、整形、矫治等费用；
(六)因酗酒、打架斗殴、自我伤害、交通事故、医疗事故等发生的医药费用；
(七)城镇居民医疗保险基本用药目录以外的药费；
(八)受雇佣伤亡而发生的医药费用；
(九)因自然灾害等造成的大范围急、危、重病人的抢救由政府负责解决的医药费用；
(十)违反计划生育政策发生的医药费用；
(十一)按照规定不能报销的其他医药费用。
第四章定点医疗机构
第十五条城镇居民医疗保险实行定点医疗机构管理。定点医疗机构由县区根据实际情况确定。
第十六条参保者应当到定点医疗机构就诊。确需转诊的，须经城镇居民医疗保险经办机构同意，并办理相关手续。
因急症到非定点医疗机构就(转)诊的，应当在住(转)院后15日内到城镇居民医疗保险经办机构补办有关手续。
第十七条定点医疗机构应当对医疗保险基本用药目录、价格和基本医疗卫生服务价格进行公示，并严格执行医疗服务和药品价格政策。
第十八条定点医疗机构应当增强服务功能，提高服务质量，满足城镇居民防病治病的需要，并建立健全各种诊疗规范和管理制度。
第五章监督管理
第十九条县区、街道办事处(乡镇)应当成立由相关部门和参保居民代表组成的医疗保险监督委员会，对医疗保险资金的筹集、使用、管理情况进行监督。
第二十条市、县区卫生行政主管部门应当建立城镇居民医疗保险举报投诉制度。对举报投诉应当及时调查处理，并在15日内将调查处理情况通知举报投诉者。
第二十一条县区卫生行政主管部门及其经办机构应当定期向社会公示城镇居民医疗保险资金的收支情况、医药费用支付标准、补偿对象及数额，保障参保人的参与、知情和监督的权利。
第二十二条实行城镇居民医疗保险资金定期审计制度。审计部门应当将城镇居民医疗保险资金收支和管理情况纳入年度审计计划，实施专项审计调查，并向本级政府和上一级审计机关报告审计调查结果。
第六章奖惩
第二十三条市卫生行政主管部门负责对城镇居民医疗保险工作组织考核。对城镇居民医疗保险工作做出突出贡献的单位和个人，由市政府予以表彰。
第二十四条在安排城镇居民医疗保险补助资金中弄虚作假的，依法追究主要负责人的责任。
第二十五条医疗保险管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条医疗保险定点医疗机构虚开发票，出具假证明，以及违规调整医疗保险补偿项目的，可视其情节分别给予通报批评、限期整改、暂停或者取消其定点资格；情节严重的，由有关部门依法追究其法律责任。
第二十七条伪造、涂改医疗保险有关票证，或者将医疗保险证件转借他人骗取补偿的，应当依法将补偿费用追回，并取消该户当年补偿资格。
第七章附则
第二十八条县区政府应当根据本办法制定实施细则。
第二十九条本办法自发布之日起施行。
焦作市人民政府关于印发焦作市劳动竞赛暂行办法的通知
河南省焦作市人民政府
焦作市人民政府关于印发焦作市劳动竞赛暂行办法的通知 焦政〔2005〕26号
各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
《焦作市劳动竞赛暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年六月六日
焦作市劳动竞赛暂行办法
第一条 为了保护、调动和发挥职工参加劳动竞赛的积极性，推进企业改革和发展，促进全市物质文明、政治文明、精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》、《中国人民共和国工会法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 鼓励本市行政区域内的各单位在与之建立劳动合同的职工中开展劳动竞赛活动。
各单位应对劳动竞赛先进集体、先进个人进行表彰和奖励，保障职工通过劳动竞赛所创造效益相对应的劳动收益。
第三条 劳动竞赛应坚持以下原则：
（一）有利于营造比、学、赶、帮、超的劳动氛围；
（二）突出重点，注重实效；
（三）精神鼓励与物质奖励并重。
第四条 凡建立工会组织的企业（含企业化管理的事业单位），应当把开展劳动竞赛的相关内容纳入集体合同，明确企业和职工相应的权利与义务，并建立健全劳动竞赛制度。
第五条 劳动竞赛由各级工会牵头组织，各级人民政府的劳动和社会保障、教育、卫生、财政、工商行政管理等有关部门应按照各自职责，予以配合并提供保障。
尚未建立工会组织的单位可在本单位职工内部开展劳动竞赛活动，市、县（市）区工会组织可以对其进行指导帮助。
第六条 劳动竞赛的主要内容是：
（一） 围绕实施“经济技术创新工程”，开展技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造和合理化建议等活动；
（二） 围绕生产经营、管理和重点项目，开展创新、创效、创名牌、降成本、提高产品质量、加强班组建设等活动；
（三） 围绕提高职工技术素质，开展岗位培训、技术练兵、技能竞赛、拜师学艺等活动；
（四） 围绕促进安全生产，开展查隐患、堵漏洞、献良策、保安全等活动；
（五） 围绕加强精神文明建设，开展学先进、赶先进、塑造企业文化、创建文明窗口、文明岗位等活动。
第七条 全市劳动竞赛以建功立业活动为基本形式，坚持灵活多样，长短结合，以短平快竞赛为主。
第八条 根据单位生产经营和发展中的重点、难点问题，确立劳动竞赛的主要目标、内容、形式、措施等，并列入单位生产经营和管理计划。
第九条 劳动竞赛的检查、考核、评比等，应当公开、公正、公平，以数据为标准，凡能计算出经济价值的竞赛成果，均应准确计算，并经专业部门认可。
第十条 劳动竞赛的评比表彰，应注重创新性、先进性、实效性和示范性，并严格控制比例。市级劳动竞赛的评比表彰奖励一般每年进行一次。授予劳动竞赛先进集体和先进个人荣誉称号应统一规范。
第十一条 凡建立工会组织的企业应当设立劳动竞赛奖励基金。劳动竞赛奖金从企业依照国家规定提取的工资总额中支付，具体支付额度由企业工会与行政商定。
第十二条 劳动竞赛的奖励标准，根据所创价值和有关政策规定结合本单位实际自行确定。对劳动竞赛和经济技术创新成绩突出者应给予重奖。
第十三条 劳动竞赛经费由各级人民政府和有关企业在安排年度预算时列支。
第十四条 市成立劳动竞赛委员会，对市级劳动竞赛活动进行统一领导。劳动竞赛委员会主任由市人民政府主管工业的副市长担任；副主任由市总工会主席、市人民政府一名副秘书长担任；委员会成员由市有关部门负责同志组成。
各县（市）区人民政府也应成立劳动竞赛委员会，领导本级劳动竞赛活动。
第十五条 劳动竞赛委员会的主要职责是：审批竞赛方案、制定有关政策、协调竞赛经费、审核评比表彰奖励和听取竞赛情况汇报等。
第十六条 劳动竞赛委员会下设办公室，办公地点设在本级总工会。其主要职责是：制定竞赛方案、深入调研指导、总结推广典型经验、做好评比表彰奖励和基础资料管理等工作。
第十七条 本办法执行中的具体问题，由市总工会负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府长期贸易协定
中国政府 孟加拉人民共和国政府
中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府长期贸易协定
（签订日期１９８０年３月１日 生效日期１９８０年１月１日）
中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府（以下简称缔约双方），为了进一步发展两国之间的友好关系和贸易关系，经过友好商谈，达成协议如下：
第一条 缔约双方应采取措施发展两国之间的贸易，并对两国间的货物交换相互提供便利。
第二条 两国之间的贸易和货物交换应遵照各自国家当时有效的进出口法令、规定、程序和外汇条例进行。
第三条 缔约双方在有关航运、进出口商品征收关税和其他捐税方面，以及海关管理的规章、手续和收费方面，相互给予最惠国待遇。
但上述规定不适用于：
（一）缔约任何一方为便利边境贸易已给予或将给予毗邻国家的优惠和利益；
（二）缔约任何一方由于成为或将成为关税联盟、自由贸易区的成员而产生的优惠和利益。
第四条 在本协定有效期内，缔约双方各方出口的商品金额大约为二亿至二亿五千万美元。
第五条 两国之间的货物交换应参照本协定附表“甲”（孟加拉国对中国出口的商品）和附表“乙”（中国对孟加拉国出口的商品），并根据双方的需要与可能进行。但本协定对上述附表“甲”和附表“乙”内未列入的商品的交换并无限制之意。
第六条 本协定项下的商品的进口和出口由中国对外贸易机构同孟加拉国的国营贸易公司和其他进出口商签订合同进行。
第七条 缔约双方同意每一协定年度签订一项贸易议定书，确定该年度贸易额和双方交换的主要商品。
第八条 缔约双方同意，为了就执行本协定进行磋商，每年轮流在北京和达卡举行会晤。
第九条 本协定项下的贸易货款以及有关的从属费用，如运费、保险费、银行手续费、商业佣金等，通过两国银行开立的帐户办理支付。为此，中国银行和孟加拉国黄金银行相互以对方名义开立帐户。上述帐户以美元为记帐货币。
双方相互提供免予计息的摆动额度一百四十万美元。上述帐户余额超过摆动额时，其超过部分将根据本条款所述两银行商定的利率计算利息。
但是，中国和孟加拉国的进出口者也可以缔约以可兑换货币支付的供货合同。
第十条 每一协定年度终了时，如帐面差额超过摆动额，应将超过摆动额的金额另记入新户，逆差一方在三个月内通过出口附表中所列的商品予以清偿。三个月后如新帐户仍有余额，则逆差一方应以美元或其他可兑换的货币予以清偿。
本协定期满时，帐上的余额应在三个月内以双方同意的货物偿还，三个月后如仍有余额，则逆差一方应以美元或其他可兑换的货币偿还。
第十一条 本协定的记帐货币美元以特别提款权进行保值。关于保值的技术细节由两国银行在制订银行细则时确定。
第十二条 为执行本协定和根据本协定签订的贸易议定书，本协定第九条所述两银行应缔结一项银行细则。
第十三条 自本协定生效之日起，一九七七年一月四日签订的中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府贸易和支付协定即自动终止。
第十四条 本协定为期五年，从一九八０年一月一日起生效，有效期至一九八四年十二月三十一日止。
本协定于一九八０年三月一日在达卡签订，正本两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
注：附表“甲”、“乙”略。
中华人民共和国政府 孟加拉人民共和国政府
代 表 代 表
王润生 马提乌·拉赫曼
（签字） （签字）
