南宁市人民政府关于印发南宁市安全生产目标管理奖惩考核暂行办法的通知
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南宁市人民政府关于印发南宁市安全生产目标管理奖惩考核暂行办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发南宁市安全生产目标管理奖惩考核暂行办法的通知
南府发〔2005〕2号
各县、区人民政府,各开发区管委会,市直各委、办、局（公司），各企、事业单位：
《南宁市安全生产目标管理奖惩考核暂行办法》已经市人民政府办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南宁市安全生产目标管理奖惩考核暂行办法
第一章 总 则
第一条 为落实安全生产责任制，进一步加强我市安全生产管理工作，有效防范各种安全生产事故的发生，保障国家财产和人民群众生命财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法主要适用于本市与市人民政府签订安全生产目标管理责任书的单位（以下简称责任单位）及有关责任人；市政府相关责任人（以下简称责任人）。责任单位有关责任人指责任单位主要负责人、分管安全生产工作负责人、安全生产监督管理或安全生产管理部门主要负责人；市政府相关责任人主要指市政府市长、副市长、秘书长、副秘书长。
第三条 考核原则
（一）坚持安全第一，预防为主的方针；
（二）有利于安全生产责任制和安全生产工作的落实；
（三）实事求是，客观公正，奖罚严明；
（四）平时考核与年终考核相结合，定量考核与定性考核相结合，考核单位与考核领导个人相结合。
第四条 实行安全生产一票否决制。
第二章 组织领导
第五条 全市安全生产目标管理考核工作在市政府的领导下组织实施。对责任单位、责任人安全生产目标管理工作的考核、奖罚，由市政府根据市安全生产委员会（以下简称市安委会）提出的审核意见予以审定。
第六条 市安委会负责组织协调全市安全生产目标管理考核工作，研究决定有关安全生产目标管理考核的重大事项，审核对各责任单位、责任人的奖罚意见等。
第七条 市安全生产委员会办公室（以下简称市安委办），在市安委会的领导下，具体负责安全生产目标管理考核的日常工作，组织实施对责任单位、责任人安全生产工作的考核，提出考核意见。
第三章 考核内容
第八条 责任单位及责任人，以年度安全生产工作目标管理责任书中规定的工作职责和工作目标为主要考核内容。
第九条 市委、市政府和市安委会安排的其他有关安全生产工作任务。
第四章 考核方式
第十条 责任单位、责任人的安全生产目标管理考核采取日常考核与年终考核相结合的方式，实行半年考核，年度考评制。日常考核工作由市安委办负责；半年考核由责任单位自查自评；年度考评由市安委办组织实施。
第十一条 责任单位按《南宁市安全生产目标管理考核评分细则》（以下简称《细则》）进行考核。各责任单位根据考核的内容按《细则》进行自查自评，分别在当年7月10日和翌年1月10日前将《南宁市安全生产工作履职报告书》逐条逐项填好，并由行政主要负责人签字盖章后报到市安委办。
第十二条 责任人按所分管的责任单位和分工予以考核。
第十三条 责任单位安全生产目标管理的年度考评方式以资料审查，现场核查为主，具体方式由市安委办研究提出，市安委会审定。
第十四条 对责任单位、责任人的安全生产目标管理考核、奖罚，由市安委办提出考核意见，市安委会审核，报市政府常务会议审定。
第五章 考核评分
第十五条 责任单位按《细则》考核评分。按《细则》评定的得分为责任单位实际得分，实际得分乘以档次系数后的得分为责任单位最终得分。
第十六条 责任单位安全生产目标管理考核实行量化计分考核。年度目标考核基本分数为100分，设四个考评等级。实际得分90分（含90分）以上的为优秀；80分-90分以下的为良好；70分-80分以下的为合格；70分以下的为不合格。
第十七条 根据各责任单位安全生产工作的实际情况，责任单位按工作覆盖面和工作难度等综合情况分为四个档次，实行按档次加分制度。第一档次的责任单位系数为120；第二档次的责任单位系数为110；第三档次的责任单位系数为105；第四档次的责任单位系数为100。各责任单位的加分档次由市安委办提出，报市安委会批准后执行。
第十八条 第一至第三档次的责任单位在考核年度内存在以下情况的，取消加分：
（一）以本辖区、本部门所辖经济类型、所有行业企业从业总人数为基数，千人死亡率和千人重伤率超过当年《南宁市安全生产工作目标责任书》规定指标的；
（二）发生一次死亡3人以上（含3人）、直接经济损失100万元及其以上的重大责任事故的；
（三）年度考核实际得分在80分以下的；
（四）年度各类责任事故死亡人数超出市政府、市安委会下达的年度事故死亡人数控制目标的。
第十九条 责任单位在考核年度内发生一次死亡3人以上（含3人）重大责任事故或超出市政府、市安委会下达的年度各类责任事故死亡人数绝对控制目标的，取消奖励资格。
第二十条 责任单位在考核年度内发生一次死亡10人及其以上，或者一次造成直接经济损失500万元及其以上的特大及其以上责任事故的，评为不合格等级。
第二十一条 责任人年度考核评分按分工和所分管的责任单位的考核得分情况综合评定。以县区、开发区年度考核最终得分的平均分为基本分，基本分乘以档次系数得出的分数为责任人的年度最终得分。
第二十二条 责任人加分档次分三个档次。第一档次的责任人系数为150；第二档次的责任人系数为120；第三档次的责任人系数为100。各责任人的加分档次由市安委办提出，报市安委会批准后执行。
第二十三条 责任人分管的责任单位在考核年度内发生一次死亡10人及其以上，或者一次造成直接经济损失100万元及其以上的特大及其以上责任事故的，取消奖励资格。
第二十四条 责任单位、责任人的考核评分结果以市安委会下文为准。
第六章奖罚办法
第二十五条 责任人、责任单位的有关责任人均须缴纳责任金。市政府市长个人缴纳责任金3000元，副市长、秘书长个人缴纳责任金2500元，副秘书长及责任单位行政主要负责人个人缴纳责任金2000元，分管安全生产工作的负责人个人缴纳责任金1500元，责任单位的安全生产监督管理或安全生产管理部门的主要负责人个人缴纳责任金1000元（有多个安全生产监督管理或安全生产管理部门的，上缴责任金的人员须经市安委办核准）。安全生产责任金纳入市财政局安全生产目标管理责任金专户。
第二十六条 年度考评最终得分是责任单位、责任人年度安全生产目标管理奖罚的主要依据。对责任人、责任单位有关责任人的具体奖罚办法是：以年度考核最终得分80分为基准分，达到80分以上（含80分）的，返还安全生产责任金。超80分的部分，按每超出1分奖励责任人、责任单位有关责任人的责任金100元；年度考核最终得分不足80分的，按每降低1分扣减责任人、责任单位有关责任人的责任金100元；年度考评为不合格等级的责任单位的责任人的责任金全部扣除。所扣除的责任金作为市级安全生产目标管理奖励基金，纳入市财政局安全生产目标管理责任金专户。对安全生产工作年终考核最终得分在90分以上（含90分）的责任单位的有关责任人、市政府相关责任人，另再给予当年上缴责任金相同额度的奖励。
第二十七条 责任人、责任单位的有关责任人安全生产目标管理考核奖励金由同级财政核拨。
第二十八条 年度考核最终得分达到90分以上（含90分）的责任单位，其安全管理机构（含安委会、安全生产监督管理或安全生产管理部门）的成员可人均按责任单位分管安全生产工作负责人个人所获得奖励金额的50%予以奖励，每人具体奖励额度由责任单位决定，奖励金由各责任单位自行解决。
第二十九条 凡年度考评获优秀等级的责任单位优先参评国家、自治区年度安全生产工作先进单位。
第三十条 凡年度考评为不合格等级的单位给予下列处罚：
（一）取消该单位市级各类综合性奖项评先资格予以戒免；
（二）第一责任人和分管责任人安全生产管理工作年度考核为不合格；
（三）责任单位在“南宁市目标管理”工作年度考核中扣3分。
第七章 附 则
第三十一条 各责任单位可根据本办法精神，制定本单位安全生产目标管理考核奖罚兑现的具体办法，并报市安委会备案。奖励资金自行解决。
第三十二条 各级、各部门及各企事业单位可根据本办法，结合实际制订本级、本部门、本单位的安全生产工作目标管理考核、奖罚办法。
第三十三条 本办法由市安委办负责解释。
第三十四条 原《南宁市安全生产目标管理考核暂行办法》（南府发〔2003〕128号）自本办法发布之日起废止。
第三十五条 本办法从2004年度起实施。
天津市工伤保险若干规定
天津市人民政府
津政令第12号
天津市工伤保险若干规定
《天津市工伤保险若干规定》已于２００３年１１月２４日
经市人民政府第１０次常务会议通过，现予公布，自２００４年
１月１日起施行。
市长 戴相龙
二ＯＯ三年十二月一日
天津市工伤保险若干规定
第一条 为了完善工伤保险制度， 保障因工作遭受事故伤害
或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和
职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据《中华人民共和国劳
动法》和《工伤保险条例》（国务院令第３７５号），结合本市
实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的各类企业（以下称用人单位） 应
当依法参加工伤保险，为本单位全部职工缴纳工伤保险费。
与用人单位存在劳动关系 （包括事实劳动关系） 的劳动者
（以下称职工），应当依法享受工伤保险待遇。职工个人不缴纳
工伤保险费。
有雇工的个体工商户及其雇工自２００５年１月１日起参加
工伤保险。
第三条 市劳动保障行政部门负责全市的工伤保险工作， 指
导各区县和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产
业园区劳动保障行政部门做好本辖区内的工伤保险工作。
社会保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办工伤保险
事务。
财政、卫生、人事、工商、安全监管等行政部门应当按照各
自职责，协同劳动保障行政部门做好工伤保险工作。
第四条 劳动保障行政部门应当设立工伤保险机构， 配备适
应工作需要的人员，负责工伤保险工作。
第五条 本市建立工伤保险基金， 实行全市统筹。工伤保险
基金由下列各项构成：
（一）用人单位缴纳的工伤保险费；
（二）工伤保险基金的利息；
（三）滞纳金；
（四）社会捐赠；
（五）依法纳入工伤保险基金的其他资金。
第六条 经办机构根据用人单位的工商登记和主要生产经营
业务等情况，分别确定用人单位的行业风险类别。
分类行业基准费率根据国家有关规定，按照以支定收、收支
平衡的原则，根据工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程
度等情况确定。具体标准由市劳动保障部门会同市财政、卫生、
安全监管部门制定，报市人民政府批准后施行。其具体标准可以
定期调整。
经办机构根据用人单位的工伤保险费使用、工伤发生率、职
业病危害程度等因素，对照规定的费率标准确定用人单位下一年
度工伤保险缴费费率，并报市劳动保障行政部门备案。
第七条 用人单位应当自本规定实施后３０日内， 本规定实
施后成立的用人单位应当自依法成立之日起３０日内，到所在地
的经办机构办理工伤保险登记。经办机构应当自受理之日起１０
日内审核完毕。
用人单位的工伤保险登记事项发生变更或者依法终止的，应
当自变更或者终止之日起３０日内，到经办机构办理工伤保险变
更或者注销手续。
第八条 用人单位应当按月向经办机构申报应当缴纳的工伤
保险费，经核准后在３日内缴纳。
第九条 工伤保险基金用于下列支出：
（一）工伤保险待遇；
（二）劳动能力鉴定费用；
（三）工伤认定调查费用；
（四）职业康复费用；
（五）法律、法规规定用于工伤保险的其他费用。
第十条 工伤保险基金应当按照当年工伤保险基金总额的１
０％提留储备金，其滚存总额超过当年工伤保险基金总额的３０
％时，不再提取。
本市发生工伤保险基金不足以支付工伤保险待遇的重大事故
时，经市劳动保障行政部门和财政部门批准，可以用储备金支付。
储备金不足以支付时，由市财政垫付。
第十一条 劳动保障行政部门负责工伤和视同工伤的认定。
市劳动保障行政部门负责患职业病的职工和跨省市流动作业
用人单位职工的工伤认定。
各区县和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术
产业园区劳动保障行政部门负责前款规定外的用人单位职工的工
伤认定。
第十二条 职工发生事故伤害后， 职工或者现场人员应当立
即向用人单位报告。用人单位应当在２４小时内向劳动保障行政
部门报告，同时向经办机构备案。
第十三条 用人单位应当自事故伤害发生之日或者职工被诊
断、鉴定为职业病之日起３０日内，向劳动保障行政部门提出工
伤认定申请，并提交以下材料：
（一）工伤认定申请表；
（二）劳动合同或者劳动关系有效证明；
（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明；
（四）职工本人身份证明；
（五）其他相关证明材料。
第十四条 用人单位未按规定提出工伤认定申请的， 工伤职
工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、
鉴定为职业病之日起１年内，可以直接向劳动保障行政部门提出
工伤认定申请，并提交第十三条规定的证明材料。
第十五条 劳动保障行政部门应当对工伤认定申请作出受理
或者不予受理的决定，并书面通知申请人。对工伤认定申请材料
不完整的，应当一次性书面告知申请人在１５日内补齐。
劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起６０日内
作出工伤认定的决定，并书面通知用人单位、工伤职工或者其直
系亲属和经办机构。
第十六条 劳动能力鉴定委员会由劳动保障行政部门、 人事
行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表及用人单位
代表组成。市劳动能力鉴定委员会承担下列职责：
（一）劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定；
（二）停工留薪期的确认；
（三）配置辅助器具的确认；
（四）旧伤复发的确认；
（五）工伤与非工伤的界定；
（六）工亡职工供养亲属的劳动能力鉴定；
（七）其他受委托进行的劳动能力鉴定。
各区县和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术
产业园区劳动能力鉴定委员会在市劳动能力鉴定委员会的指导下，
负责前款第（三）项规定外的鉴定。
劳动能力鉴定委员会办公室设在劳动保障行政部门，具体负
责组织和日常管理工作。
第十七条 患职业病的职工和跨省市流动作业用人单位职工
的劳动能力鉴定，由市劳动能力鉴定委员会负责。
第十八条 工伤职工停工留薪期满或者停工留薪期内治愈，
存在残疾、影响劳动能力的，应当提出劳动能力鉴定申请。劳动
能力鉴定委员会应当自受理之日起６０日内作出鉴定结论。必要
时，可以延长３０日。劳动能力鉴定结论应当书面通知用人单位、
工伤职工和经办机构。
工伤职工停工留薪期应当由劳动能力鉴定委员会根据签订服
务协议的医疗机构的诊断证明和本市有关规定确定，并书面通知
用人单位、工伤职工或者其直系亲属和经办机构。
第十九条 工伤职工的下列工伤保险待遇从工伤保险基金中
支付：
（一）工伤医疗费；
（二）康复性治疗费；
（三）辅助器具配置费；
（四）生活护理费；
（五）一次性伤残补助金；
（六）一级至四级伤残职工的伤残津贴；
（七）丧葬补助金；
（八）供养亲属抚恤金；
（九）一次性工亡补助金。
第二十条 职工因工死亡， 其一次性工亡补助金发放标准为
６０个月的本市上年度职工月平均工资。
第二十一条 工伤职工的下列工伤保险待遇由用人单位负责：
（一）住院伙食补助费；
（二）外地就医的交通、食宿费用；
（三）停工留薪期的工资福利待遇；
（四）停工留薪期的生活护理；
（五）五级、六级伤残职工的伤残津贴；
（六）一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
第二十二条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病的， 应
当在签订服务协议的医疗机构治疗。情况紧急时，可以先到就近
的医疗机构急救。
工伤职工的治疗费用，先由用人单位或者职工个人垫付。认
定工伤后，对已经发生的治疗费用，由用人单位与经办机构结算。
继续发生的住院治疗费用由医疗机构与经办机构结算。
工伤职工的康复性治疗和辅助器具配置费，由签订服务协议
的医疗机构、辅助器具配置机构与经办机构结算。
第二十三条 工伤职工在外埠医疗机构接受抢救治疗的， 脱
离危险后应当及时送转本市签订服务协议的医疗机构继续治疗。
第二十四条 职工因工致残被鉴定为五级、 六级伤残的，经
本人提出，可以与用人单位解除或者终止劳动关系；被鉴定为七
至十级伤残的，劳动合同期满或者职工本人提出解除劳动合同的，
可以解除或者终止劳动关系。
解除劳动合同或者终止劳动关系的职工，由用人单位支付一
次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准为本市上年度
职工月平均工资的５至３０个月。五级伤残为３０个月，六级伤
残为２５个月，七级伤残为２０个月，八级伤残为１５个月，九
级伤残为１０个月，十级伤残为５个月。
第二十五条 已经领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补
助金的职工重新就业后旧伤复发的，用于工伤治疗的费用超过一
次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金５０％以上的部分，从工
伤保险基金中支付。
第二十六条 领取伤残津贴的职工或者领取供养亲属抚恤金
的人员，其常住地不在本市的，可以按照下列标准一次性享受工
伤保险待遇，工伤保险关系同时终止：
（一）领取伤残津贴的，最高不超过１５年；
（二）领取供养亲属抚恤金的，子女不满１８周岁的计算至
１８周岁；其他供养亲属最高不超过１５年。
第二十七条 职工退休后确诊为职业病的， 应当享受除一次
性伤残补助金以外的工伤保险待遇；被鉴定为一至四级伤残后死
亡的，其供养亲属应当享受除一次性工亡补助金以外的工伤保险
待遇。
第二十八条 伤残津贴、 供养亲属抚恤金、生活护理费，由
市劳动保障行政部门根据本市上年度职工月平均工资和最低工资
标准进行调整。
第二十九条 职工工伤涉及其他民事伤害赔偿的， 伤害赔偿
总额低于工伤保险待遇的，由工伤保险基金补足差额部分，其待
遇不得重复享受。
职工或者其直系亲属获得赔偿后，应当偿还工伤保险基金或
者用人单位已经垫付的费用。
第三十条 享受工伤保险待遇的工伤职工或者其直系亲属，
应当向经办机构提交有关材料。经办机构应当在１５日内核定完
毕，并按照规定落实相关待遇。
第三十一条 劳动保障行政部门应当会同有关部门对用人单
位及其职工进行工伤预防宣传教育，防止和减少工伤及职业病的
发生，并逐步创造条件，安排工伤职工进行康复性治疗。
第三十二条 工伤职工经过鉴定确认恢复或者部分恢复劳动
能力的，应当服从用人单位安排的适当工作。
第三十三条 用人单位未按规定缴纳工伤保险费的， 由劳动
保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴的数
额外，从欠缴之日起按日加收２‰的滞纳金。
用人单位拒不缴纳工伤保险费和滞纳金的，由劳动保障行政
部门申请人民法院依法强制征缴。
用人单位未按规定缴纳工伤保险费期间的工伤职工的工伤保
险待遇，由用人单位支付。
第三十四条 １９９６年１０月１日前发生工伤的职工， 经
审核确认需要治疗和配置辅助器具的费用，自２００４年７月１
日起从工伤保险基金中支付。
１９９６年１０月１日后至本规定实施前发生工伤的职工，
已经发生的工伤费用由用人单位支付。本规定实施后，继续发生
的工伤费用，经审核属于工伤保险基金支付范围（除一次性伤残
补助金外）的，自２００４年７月１日起从工伤保险基金中支付。
１９９６年１０月１日后至本规定实施前发生工伤的职工，
被鉴定为一至四级伤残并达到退休年龄的，应当办理退休手续，
其基本养老保险金低于伤残津贴标准的，由工伤保险基金补足差
额。
第三十五条 本规定实施前一年内发生的工伤， 已经提出工
伤认定申请的，本规定实施后完成工伤认定的，工伤保险待遇按
照本规定执行。
第三十六条 市劳动保障行政部门可以会同有关部门， 根据
国家和本市有关规定，制定工伤保险配套办法。
第三十七条 本规定自２００４年１月１日起施行。
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区村级一事一议筹资投劳管理暂行办法的通知
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区村级一事一议筹资投劳管理暂行办法的通知
桂政发[2003]61号
各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
现将《广西壮族自治区村级“一事一议”筹资投劳管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府
二00三年十一月六日
广西壮族自治区村级“一事一议"筹资投劳管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范农村村级(行政村)组织兴办村内集体生产、公益事业筹资投劳的管理，切实减轻农民负担，保护农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央 国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)、《国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》(国发[2001]5号)、《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》(国发[2003]12号)和《自治区党委自治区人民政府关于印发(广西壮族自治区农村税费改革试点工作实施方案>的通知》(桂发[2003]16号)的有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称筹资投劳是指村民委员会在村级范围内(除农民依法纳税外)向农民筹集资金和要求农民出工出劳的行为。
第三条 筹资投劳应坚持“一事一议”、民主决策、规范管理，本着量力而行、群众受益、事前预算、上限控制的原则，按照年初预算、一年一定、使用公开、群众监督、上级审计的程序进行。不得把“一事一议”筹资投劳变成农民的固定负担项目。
第二章 范围、对象和标准
第四条 筹资投劳的范围必须是村级范围内的农田水利、村级道路、植树造林、公共卫生设施、人畜饮水等关系民生的重要集体生产、公益事业建设项目。
除遇到特大防洪、抢险、抗旱等紧急任务，经县级以上人民政府批准可以临时动用农村劳动力外，任何地方和部门均不得无偿动用农村劳动力，不得向农民搞任何形式的集资摊派。
第五条 向农民筹集资金原则上按人口承担，每人每年筹资额最高不得超过l5元。农民承担的劳务，按标准工日计算，每个农村劳动力每年最高不得超过7个工日。承担劳务的男性劳动力为18至55周岁，女性劳动力为18至50周岁。
第六条 现役军人、革命伤残军人、革命烈士家属(含因公牺牲军人家属、病故军人家属)和在校就读的学生不承担筹资投劳；孕妇和分娩未满一年的妇女不承担劳务。
家庭经济困难确实无法出资的农户，因病、伤残或者其他原因不能承担或完全承担劳务的农民，由农户提出申请，经村民会议或村民代表会议讨论，到会人员过半数通过，可减免筹资投劳。
第七条 村级范围内进行生产和公益事业建设应以农民出劳为主，严禁强制农民以资代劳。农民自愿以资代劳的，应由本人向村民委员会提出申请，经村民会议或者村民会议授权的村民代表会议讨论，经到会人员的过半数通过。
以资代劳工价标准，由县级价格主管部门会同农业、劳动等部门根据当地劳动力平均工价制定，并在年初向农民公布。
第八条 任何单位和部门不得以检查、评比、考核等形式，要求农民、村民委员会或村集体经济组织筹资投劳，开展达标升级活动。
农民、村民委员会或村集体经济组织有权拒绝上述筹资投劳要求，并向农民负担监督管理部门举报。农民负担监督管理部门应当及时进行调查处理，在法律法规规定的时间内给予书面答复。
第三章 管理和程序
第九条 筹资投劳由村民委员会根据本村实际，统筹考虑，提出计划。筹资投劳的项目、数额等事项，由村民委员会在年初提出预算，经村民会议或者村民会议授权的村民代表会议讨论并经到会人员的过半数通过，报乡镇农村经营管理部门(或农业服务中心)审核。乡镇农村经营管理部门(或农业服务中心)应将筹资投劳项目情况在全村公示并上门听取村民意见，提出审核意见报乡镇人民政府审批。乡镇人民政府根据有关政策审核批准并报县级农业行政主管部门、农民负担监督管理部门备案。
对年初未作预算而又急需安排的筹资投劳项目，村民委员会可以在筹资投劳上限范围内提出动议，经村民会议或者村民会议授权的村民代表会议讨论并经到会人员的过半数通过，按上述程序报批备案后实施。
经批准的筹资投劳项目、标准，由乡镇农村经营管理部门(或农业服务中心)负责在自治区农民负担监督管理部门统一印制或监制的农民负担监督卡上登记，由村民委员会分发到农户，并予以公布。
第十条 向农民筹资时，必须向农民出示正式批文，开具自治区农民负担监督管理部门印制或监制的票据，并加盖执收单位的公章。否则，农民有权拒交。
第十一条 村民委员会不得擅自立项和提高标准，要求农民出资出劳。不得将劳务的减免作为完成上级任务的优惠条件和奖励措施。
农民承担的劳务应当在农闲期间使用，不得跨村使用，不得用于村级范围内的公务活动。
第十二条 对在本办法规定的限额内，经批准的筹资投劳项目、标准，村民有义务自觉履行，出资出劳，无正当理由不得拒绝。
第十三条 向农民筹集的资金归村民集体所有，由村民委员会负责管理，专户储存，专款专用，不得平调或挪作他用。因特殊情况确需改变用途的，须经村民会议或村民会议授权的村民代表会议讨论，取得到会人员的过半数同意，并报乡镇农村经营管理部门(或农业服务中心)、乡镇人民政府备案。
第十四条 村民委员会对筹资投劳应安排专人管理，建立健全财务管理和劳务管理制度，合理使用筹集的资金和劳务。项目结束后，村民委员会应立即作出决算，接受群众监督。
第四章 监督和处罚
第十五条 各级农民负担监督管理部门负责指导、监督本行政区域的村内“一事一议”筹资投劳工作，并对资金、劳务使用情况进行审计。乡镇人民政府负责监督管理本乡镇村内筹资投劳工作，日常工作由乡镇农村经营管理部门(或农业服务中心)承担。
第十六条 村应当成立由村民代表组成的民主理财小组，村民委员会成员和村财务人员不得兼任民主理财小组成员。民主理财小组负责对农民筹资投劳管理使用情况进行审核和监督。筹资投劳使用情况经村民民主理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督。
第十七条 违反本办法强迫农民筹资投劳的，农民负担监督管理部门或上级人民政府应立即制止和查处，并予公告；已收取钱款或已安排用工的，应责令限期归还已收取的钱款或按当地以资代劳标准给予农民相应的报酬；并按干部管理权限，由责任人所在单位或其上级主管部门给予行政处分。
第十八条 农民无正当理由不承担筹资投劳义务的，村民委员会应进行批评教育，责令其改正。教育后仍拒不改正的，可按村民会议或村民代表会议通过的村规民约处理。
第十九条 农民负担监督管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或其上一级主管部门进行批评教育并责令其改正，造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十条 本办法由自治区农民负担监督管理部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
