劳动和社会保障部、国家邮政局关于社会保险经办机构委托国家邮政局代发养老金的通知
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劳动和社会保障部、国家邮政局关于社会保险经办机构委托国家邮政局代发养老金的通知
劳动部 国家邮政局
劳动和社会保障部、国家邮政局关于社会保险经办机构委托国家邮政局代发养老金的通知
劳动和社会保障部 国家邮政局
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）、邮政局：
为进一步贯彻《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发〔1998〕10号）精神，推动养老金社会化发放工作的全面开展，提高管理服务水平，现就社会保险经办机构委托国家邮政局代发养老金的有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市社会保险经办机构应与邮政局签订《社会保险经办机构委托邮政局代发养老金协议书》，明确各自的权力和责任，统一和规范各自的业务流程，加强在养老金社会化发放的宣传、人员培训、计算机软件开发、离退休人员数据库的建立等方面的合作。建立健全
养老金社会化发放的工作制度和联系网络，及时沟通交流有关工作信息和情况，为广大的离退休人员提供安全、便捷、优质的服务。
二、各地社会保险经办机构应在养老金发放日前两个工作日，将离退休人员名单和发放金额等有关资料提供给当地的邮政局，并将款项足额划入邮政局提供的帐号。邮政局各营业网点应针对离退休人员的特点，简化养老金领取手续，在离退休人员自愿的前提下，为其开立邮政储蓄帐户
、办理储蓄存折、绿卡。邮政局对社会保险经办机构及离退休人员免收手续费（包括储蓄存折、绿卡工本费和查询费）；养老金异地发放，按邮政汇兑汇款费标准减半收费。
三、邮政部门要充分发挥营业网点数量多，遍布城乡，邮政设施贴近百姓生活的特点，利用邮政投递队伍联系千家万户的优势，做好养老金本地和异地发放工作。尤其是对老少边穷地区和患病、高龄、残疾等领取养老金有困难的离退休人员，要结合自身的条件采取约定、通知、投递到
户等多种方式，提供便捷、周到的服务。同时，邮政局应尽可能协助社会保险经办机构了解离退休人员的生活情况，共同做好养老金的安全、足额、准确发放工作。
四、实行养老金社会化发放后，离退休人员原来享受的未列入统筹项目的其他各项待遇由原企业负责支付，邮政局可与企业就这些待遇的发放签订协议，委托邮政局代发、代扣，尽可能统一办理。在离退休人员居住较集中的地区，应开设养老金发放窗口，并开展相应的宣传、查询服务
。
五、各级社会保险机构要不断提高管理水平和办公手段的现代化，建立离退休人员数据库，将离退休人员的基本情况纳入计算机管理。各级邮政局要为社会保险经办机构实现计算机管理和软件开发等提供必要的帮助。
六、各地社会保险经办机构和邮政局要积极开展养老金社会化发放的宣传、解释和咨询工作。要定期组织对养老金社会化发放工作进行检查，认真听取企事业单位、离退休人员及有关部门对这项工作的意见和建议，不断改进工作；严禁拖欠、挪用养老金行为，一经发现，严肃查处。
七、各地社会保险机构和邮政局要加强联系，不断完善工作流程，对开展养老金社会化发放工作中出现的新情况、新问题，要及时认真研究解决，重大问题要及时上报劳动和社会保障部、国家邮政局。
1999年6月1日
第五届全国人民代表大会常务委员会任免人员（1981年第3期公报）
全国人民代表大会常务委员会
第五届全国人民代表大会常务委员会任免人员（1981年第3期公报）
1980年8月26日
决定任命：
赵政一为中华人民共和国驻哥伦比亚共和国特命全权大使；
邱力行为中华人民共和国驻越南社会主义共和国特命全权大使；
申志伟为中华人民共和国驻斐济特命全权大使。
决定免去：
赵政一的中华人民共和国驻博茨瓦纳共和国特命全权大使职务。
1980年9月29日
决定任命：
丁浩为中华人民共和国驻厄瓜多尔共和国特命全权大使。
决定免去：
丁浩的中华人民共和国驻科威特国特命全权大使职务。
1981年3月6日
决定任命：
唐海光为中华人民共和国驻智利共和国特命全权大使；
王浩为中华人民共和国驻西萨摩亚特命全权大使；
鲁清为中华人民共和国驻冈比亚共和国特命全权大使；
康晓为中华人民共和国驻几内亚人民革命共和国特命全权大使；
孙盛渭为中华人民共和国驻芬兰共和国特命全权大使；
高锷为中华人民共和国驻斯里兰卡民主社会主义共和国特命全权大使兼驻马尔代夫共和国特命全权大使；
鲁明为中华人民共和国驻科威特国特命全权大使；
郑为之为中华人民共和国驻比利时王国特命全权大使兼驻欧洲经济共同体使团团长兼驻卢森堡大公国特命全权大使；
卫永清为中华人民共和国驻委内瑞拉共和国特命全权大使；
王人三为中华人民共和国驻博茨瓦纳共和国特命全权大使；
彭光伟为中华人民共和国驻南斯拉夫社会主义联邦共和国特命全权大使；
王锦川为中华人民共和国驻莫桑比克人民共和国特命全权大使；
刘溥为中华人民共和国驻利比里亚共和国特命全权大使；
苗九锐为中华人民共和国驻喀麦隆联合共和国特命全权大使。
决定免去：
孙盛渭的中华人民共和国驻斯里兰卡民主社会主义共和国特命全权大使兼驻马尔代夫共和国特命全权大使职务；
郑为之的中华人民共和国驻委内瑞拉共和国特命全权大使职务；
王人三的中华人民共和国驻利比里亚共和国特命全权大使职务；
彭光伟的中华人民共和国驻尼泊尔王国特命全权大使职务；
王锦川的中华人民共和国驻社会主义埃塞俄比亚特命全权大使职务；
刘溥的中华人民共和国驻墨西哥合众国特命全权大使职务；
苗九锐的中华人民共和国驻乍得共和国特命全权大使职务；
胡成放的中华人民共和国驻智利共和国特命全权大使职务；
李连璧的中华人民共和国驻刚果人民共和国特命全权大使职务；
魏宝善的中华人民共和国驻喀麦隆联合共和国特命全权大使职务；
陈辛仁的中华人民共和国驻菲律宾共和国特命全权大使职务；
周秋野的中华人民共和国驻南斯拉夫社会主义联邦共和国特命全权大使职务；
康矛召的中华人民共和国驻比利时王国特命全权大使兼驻欧洲经济共同体使团团长兼驻卢森堡大公国特命全权大使职务。
1981年5月16日
决定任命：
马牧鸣为中华人民共和国驻尼泊尔王国特命全权大使；
王泽为中华人民共和国驻墨西哥合众国特命全权大使；
沈平为中华人民共和国驻泰王国特命全权大使；
胡叔度为中华人民共和国驻刚果人民共和国特命全权大使；
梁于藩为中华人民共和国常驻联合国副代表（大使衔）。
决定免去：
王泽的中华人民共和国驻秘鲁共和国特命全权大使职务；
张伟烈的中华人民共和国驻泰王国特命全权大使职务。
1981年9月10日
决定任命：
郑拓彬为对外贸易部部长；
莫文祥为第三机械工业部部长；
宋季文为轻工业部部长；
刘建章为铁道部部长；
李梦华为国家体育运动委员会主任。
决定免去：
李强的对外贸易部部长职务；
吕东的第三机械工业部部长职务；
郭维城的铁道部部长职务；
王猛的国家体育运动委员会主任职务。
任命：
周仁山、邹瑜、项淳一为全国人民代表大会常务委员会法制委员会副主任；
朱剑明为全国人民代表大会常务委员会法制委员会委员；
江文为最高人民检察院副检察长；
田家为中国人民解放军军事法院院长；
陈坦为铁路运输高级法院院长；
李润波为铁路运输高级法院副院长；
姜维新为最高人民法院刑事审判第一庭庭长；
郝绍安为最高人民法院刑事审判第一庭副庭长；
彭树华为最高人民法院刑事审判第二庭庭长；
沈建为最高人民法院刑事审判第二庭副庭长；
韩明曾为最高人民法院交通运输审判庭庭长；
王奇为最高人民法院经济审判庭副庭长。
免去：
邹瑜、项淳一的全国人民代表大会常务委员会法制委员会副秘书长职务；
姜维新的最高人民法院刑事审判第一庭副庭长职务；
彭树华的最高人民法院刑事审判第二庭副庭长职务；
韩明曾的最高人民法院交通运输审判庭副庭长职务。
批准任命：
王夫、苏迅、孙泽溥、阎伟峰（女）、张林生、许凤喜为河北省人民检察院副检察长，孙光瑞、王夫、苏迅、孙泽溥、阎伟峰（女）、张林生、许凤喜、张树山、刘宗欣、张栓堂、陈学庄为河北省人民检察院检察委员会委员；
吴恩霖为山东省人民检察院副检察长；
王有腾为四川省人民检察院检察委员会委员；
孟繁卿为天津市人民检察院副检察长；
王兴、陆明为上海市人民检察院副检察长；
蔺子安为全国铁路运输检察院检察长；
袁恭稳为全国铁路运输检察院副检察长。
批准免去：
洛林的甘肃省人民检察院副检察长、检察委员会委员职务；
左YONG的四川省人民检察院检察委员会委员职务。
自习近平总书记亲自参加河北省委常委班子专题民主生活会始，批评与自我批评成为社会热议的话题。最高人民法院党组则召开会议，研究部署贯彻落实措施。
批评与自我批评，是我党的一项优良传统作风。作为在党的领导下从事司法工作的人民法官，本身多数就是共产党员，理应用好这一武器。既是为当前开展的群众教育实践活动健康发展取得实效做贡献，更是为提升自己的司法水平和能力应付出的努力和追求。
批评与自我批评主要是在党内通过召开专题民主生活会的形式体现出来。上至中央，下至各级基层党组织，都会依要求和规定进行开展。身为一名法官，无论是否是共产党员，无论是否参加民主生活会，最重要的当是领会这一“武器”的精髓，助推肩负的“定纷止争”的审判执行工作。
就批评而言，是针对他人。从政治、组织的角度，这里不必赘述。从业务--法官职业的角度，不妨可以做一些自己的理解。对错与否，类比是否妥当，只资参考。依通常的感受，批评是上级对下级行使权力。放在法官群体中，如果又仅从司法职业的角度出发，法官之间是没有上下级的。无论是审委会，还是合议庭，哪一级审判组织之中，法官对案件评判的意见都是平等的。当然，上级法院审判组织对下级法院行使审判监督权另当别论。恰恰这其中平等的法律要求，与实际工作中不平等的现象，需要法官对别的法官，尤其对身处“领导”地位的法官，须有批评意识。实际工作中，比如，合议庭合议时，一般是承办法官首先回顾案情并发言；如果身为审判长的庭长在主持合议时，率先发表意见，其他合议庭成员与其意见一致，自然罢了；如果其他成员与庭长意见不一，甚至是相反，就是考验法官是否敢于批评了。虽然，意见之争并不能简单的视为我们通常感受和理解的所谓“批评”。因为，批评似乎是针对错误而言，合议时发表不同意见是法官独立思考的要求，只要是从事实和法律出发，没有主观恶意，是不能轻易得出对与错的结论的。这么以来，把对案件的分歧作为批评对待是不是扩大了对象。细细想来，却也不是，连正常行使合议案件职权、从事实和法律角度出发的反对意见就不敢提，何来敢于对他人错误尤其自己上级的批评。合议如此，审委会讨论中更显得重要。主管院长发表了自己的意见之后，同级别分管其他事务的院长、处于下属地位的其他审委会委员，该如何发表自己的意见，显然涉及能否对他人予以批评的问题。还需注意的是，主持审委会的院长或受院长委托的人，一旦先行发表自己的意见，其他委员是随声附和，还是一如既往发表自己的意见？按照规定和要求，自然是选择第二种做法，但实际操作中能否落实，依然涉及是否敢于批评的问题。同时，还涉及“别人”能否接受批评的问题。如果受批评者非但不接受批评，批评者的目的不能实现，反而导致受批者对批评者有成见。“闻者不戒，言者成罪”。一旦出现不利于团结、不利于司法公正之事，批评之意义将大打折扣。
就自我批评而言，是针对自己。这很容易让人想到中国传统的修身。“慎独”、“吾日三省吾身”等等箴言，不一而足。这点，好像无论是政治组织要求，还是司法职业本身的要求，之于一名法官，差别似乎不大。 “有则改之，无则加勉”，无论做人，还是做各不相同的事业，套用常用的一个词：普适性。从职业角度，法官的自我批评当着眼于自身业务素质的提高。大而言之，有两个方面，一曰理论水平，一曰司法能力。或许有人毕业于法律本科，又被分配到基层法院，办一些鸡毛蒜皮的小案件，会不自觉的认为，就我这法律功底，能够用到的法律理论寥寥无几，再学也用不上啊！自我满足之心态溢于言表，哪里还有自我提高、自我批评的考虑。至于办案，什么叫能力？法律程序自己再熟悉不过了，送达、开庭、宣判，能够调解咱也会做思想工作，判决了不服可以上诉，只要依法办案就不会错，谁能力比谁强多少？不好界定。这些貌似正确的说法，实在经不起推敲和反驳。我们有这么一句话：学无止境。没有哪本法律教材是专门为了你今后的法律职业量身定做的，何况社会是不断向前发展的。你上大学时教材书写的理论或许早被认为过时乃至抛弃，很多法律条文已被修改，有些法律则可能已被废止，新的理论，新的法律，新的条文，不学习自然不能适应工作需求。还有这么一句话：技不压身。案件本身是千差万别的，即便性质相同的案件。按法律规定的程序办理，本身是正确的，但如果不能从案件的“个性”出发，法官无疑成了车间流水线工作的虽然熟练但也十分僵化的操作工。问题是，车间生产的产品原料是一致的，产品的形式要求与实质要求同样是一致的。案件的性质固然相同，当事人是不同的，诉请更是各有所求；即便是同一个当事人，在诉讼的不同阶段，其心态也会发生变化，由立案时的气势汹汹、誓不罢休，到结案时的垂头丧气、息事宁人，究竟能不能利用当事人的心态变化，促成案件处理的变化，求得良好的法律效果和社会效果，不能不说取决于法官的司法能力。
把解决党内矛盾的“武器”，诠释于法官的职业，或许未必妥当。目的非他，按周强院长的要求：“用好批评和自我批评的有力武器，找准问题，及时整改，推动工作。”“推进法院工作不断实现新发展。”
作者：刘振厚 电话：0376—6362259
地址：河南省信阳市平桥区法院 邮编：464100
