关于对社会审计机构审计中央国有企业年度会计报表质量进行抽审的实施意见

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浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府关于印发绍兴市区被征地村留地安置若干规定的通知

绍政发〔2005〕17号





绍兴市人民政府关于印发
绍兴市区被征地村留地安置若干规定的通知


越城区人民政府，市政府各部门：
　　现将《绍兴市区被征地村留地安置若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○五年三月七日

绍兴市区被征地村留地安置若干规定

　　为认真贯彻落实省政府《关于加强和改进土地征用工作的通知》（浙政发〔2002〕27号）和市政府《绍兴市区征用集体土地办法》（市政府第61号令）、《关于加强和改进土地征用工作的意见》（绍政发〔2003〕81号）文件精神，规范被征地村留地安置工作，维护农民切身利益，现就被征地村留地安置具体实施工作作如下规定：
　　一、留地安置的标准
　　在市区（含越城区、绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区）范围内，当已征用耕地面积达到总耕地面积的60%以上和实施城中村改造的行政村，可以实施留地安置工作。留地安置土地数量为被征地村2002年底耕地面积的2%与被征地村每千村民5亩的面积之和。
　　鉴于越城区在城市规划建成区范围内的部分村的耕地已经大部分或全部被征用的实际，一次性给予安排不超过这些村总留地安置面积10%的机动土地指标，由越城区政府负责这部分面积的平衡工作。
　　二、留地安置地块的用途及供地价格
　　留地安置一般应以镇（街道）为单位，按照“聚零为整、相对集中”的原则，按照城市总体规划和土地利用总体规划的要求，落实具体地块。安置地块可用于建设标准厂房、农贸市场、超市、社区服务设施、外来人口居住公寓楼五类项目，不得开发建设商品房。
　　供地价格按不同项目分别确定。建设标准厂房的，供地价格为综合成本价，政府免收土地出让净收益；建设农贸市场的，按具体地块的规划用途、规划条件等进行评估，政府收取不低于土地评估价20%的土地出让金，最低供地价格不得低于综合成本价；建设社区服务设施、超市、外来人口居住公寓楼的，按具体地块的规划用途、规划条件等进行评估，政府收取不低于土地评估价40%的土地出让金，最低供地价格不得低于综合成本价。
　　三、留地安置程序
　　1、核定留地安置面积。当被征地村符合安置条件时，按年度先由被征地村提出书面申请，所在镇（街道）汇总；分别报越城区政府、绍兴经济开发区管委会、袍江工业区管委会、镜湖新区管委会审核后，报送市国土局；由市国土局审核确定被征地村可留地面积，报市政府审批；市政府批准后，由市国土局核发“留地安置计划指标单”。
　　2、立项和规划定点。以镇（街道）为单位向计划、规划等部门提出立项、规划选址定点申请，计划、规划部门根据留地安置计划指标单和具体申请项目，做好留地安置项目的立项和规划定点工作。
　　3、办理供地手续。市国土局在立项、规划定点和留地安置计划指标单的基础上，根据省下达的年度用地计划情况，分轻重缓急，落实留地安置的用地指标，办理农转用、征（使）用及具体项目供地手续。优先解决耕地面积已全部征完的村，优先用于征用耕地面积达到总耕地面积的60%以上并已完成城中村改造的村，优先用于标准厂房建设或为城市服务的配套项目。如当年因土地、规划等原因未落实地块的，留地指标允许跨年度结转使用。
　　四、本规定由市国土局负责解释，自发布之日起施行。


浙江省台州市人民政府办公室


关于印发台州市跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核细则（试行）的通知

台政办发〔2009〕110号

　　
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《台州市跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核细则（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年十一月二日

台州市跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核细则（试行）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《浙江省跨行政区域交接断面水质监测和保护办法》（浙政令第252号）和省政府办公厅《关于印发浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法（试行）的通知》（浙政办发〔2009〕91 号）精神，切实做好全市河流水质保护管理工作，促进水环境综合治理和水环境质量改善，实现流域经济社会与环境的协调发展，特制定本细则。
第二条 本细则适用于列入《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法》的省级考核交接断面和本细则的市级考核交接断面（包括交接和入海断面，详见附表）的水质保护管理考核。每年增加或取消列入市级考核的交接断面，将在年初以市政府名义公布。
第三条 交接断面水质考核指标为高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项。可根据水环境管理的实际需要，对交接断面增加特征污染物考核指标。水质目标依据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》（浙政办发〔2005〕109号）的规定。

第二章 考核组织

第四条 水质、水量、流向监测工作根据《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法》规定由相应的环境保护和水行政主管部门负责组织。为加强市区内河水质考核，按照市区平原河网和椒江干流水质保护同等重要的原则，计算椒江、黄岩、路桥三区的出入境断面的污染物浓度。具体是：椒江、黄岩出入境断面的污染物浓度按椒江干流和平原河网权重各占50%计算，椒江干流和平原河网内的各断面间按算术平均值进行计算。计算方法如下：
C=（C椒1+C椒2+……+C椒n）×1／n ×0.5+（C平1+C平2+……＋C椒m）×1／m ×0.5
式中：n、m 分别表示椒江干流和平原河网断面数量；C椒n表示椒江干流第n个断面监测浓度，C平m表示平原河网第m个断面监测浓度。
路桥出入境断面的污染物浓度均按照算术平均值进行计算。 第五条 市级考核断面的考核工作由市环境保护行政主管部门牵头会同市水行政主管部门、财政主管部门在省政府考核前组织实施，考核结果在省考核结果确定后报市政府批准并公布。省级考核断面的考核由省政府组织，市政府不另行组织考核。省政府考核结果直接作为市政府对县（市）考核的依据。

第三章 考核结果及处理

第六条 交接断面水质每年考核一次，考核对象为各县（市、区）政府，考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。
三项考核指标分别以考核时段平均值计算，考核结果以三项指标
中最差的等次确定。考核结果评定根据《浙江省跨行政区域河流
交接断面水质保护管理考核办法》确定。
第七条 交接断面水质考核结果作为县（市、区）领导班子和领导干部综合考核评价、建设项目环境影响评价和水资源论证审批、安排生态环保财力转移支付资金和实行流域限期整治的重要依据。
第八条 交接断面水质保护管理实行行政问责制。各县（市、区）政府主要负责人对辖区内主要河流水环境保护负总责。市政府建立包干负责的“河长制”，具体实施办法另行公布。
（1）交接断面水质考核纳入市对县（市、区）的生态建设、环境保护工作目标责任考核体系。考核结果作为对各县（市、区）政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
（2）交接断面水质考核结果与建设项目环境影响评价、水资源论证审批相挂钩（区域限批）。河流出境断面的某项污染物指标评定为不合格的县（市、区），从下一年度开始，该县（市、区）直接影响交接断面水质相关区域内排放该项污染物的建设项目环境影响评价文件、水资源论证文件，分别由上一级环境保护行政主管部门、水行政主管部门审批。各级环境保护行政主管部门、水行政主管部门停止审批、核准在该县（市、区）相关区域内增加排放该项污染物的建设项目和新的大宗取水项目，停止设置新的入河排污口。涉及市级考核限批的县（市、区）通过污染治理等措施，出境水质达到合格要求时，所在地县（市、区）政府可以向市环境保护行政主管部门、水行政主管部门申报解除上述限批措施。市环境保护行政主管部门、水行政主管部门应及时予以核定，确实符合要求的，应及时解除限批措施。涉及省级考核断面的限批解除按省政府的考核办法要求执行。
（3）河流交接断面的某项污染物指标评定为不合格的县（市、区）其相应河流的集雨面积范围实行重点整治，挂牌督办。
（4）交接断面水质考核结果与经济奖励处罚相挂钩。除列入《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法》的经济奖励处罚外，市政府采取以下经济奖励处罚措施： 对各县（市）在省考核办法的基础上，根据考核结果，在市级生态市建设专项资金和环境保护专项资金安排时，对考核良好以上的予以倾斜，对考核不合格的给予适当扣除。 对椒江区、黄岩区、路桥区按照考核结果，优秀和良好给予50万元和30万元奖励；不合格的予以30万元处罚，在当年应得的生态市建设专项资金和环境保护专项资金中扣除。

第四章 考核工作要求

第九条 各级政府应当加强跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核工作的组织领导，认真开展监测分析，制定并落实各项考核工作机制，保障考核结果。
第十条 各级政府应当加大水环境治理和保护投入，积极推进水环境整治工作，加强环境执法监管，加强生态环境保护，改善水环境质量。
第十一条 各地可根据省市考核办法精神，制订辖区内相应的考核办法。

第五章附 则

第十二条 本细则由台州市环境保护局负责解释。
第十三条 本细则自发文之日起施行。