关于《国际耐火试验程序应用规则》2000年修正案生效的通知

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吉林省人民政府


吉林省森林防火实施办法

吉林省政府第５号令




第一条 根据国务院《森林防火条例》第三十七条规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 本办法所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。凡我省境内城市市区以外的一切森林、林木和林地的防火工作均适用本办法。
第三条 森林防火工作实行省长、市长（州长、专员）、县（市）长、乡（镇）长行政领导负责制。
林区各部门、各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门领导和单位领导负责制
第四条 各级人民政府（行政公署 ）应当设立森林防火指挥部，具体负责本地区的森林防火工作。
国营林业局、森林经营局、长白山自然保护区管理局必须建立森林防火指挥部，负现本系统、本单位、本经营区的森林防火工作。
县级以上森林防火指挥部应设总指挥、副总指挥，并设立办公室，配备专职干部，负责日常工作。办公室的专职干部，要保持相对稳定，以利森林防火工作。
森林防火指挥部办公室，均设在同级森业主管部门。
第五条 林区的国营林业企业事业单位、部队、铁路、林场、农场、牧场、参场、渔场、工矿企业和其他企业事业单位都应当建立森林防火委员会，村屯、集体经济组织应当建立森林防火领导小组，在当地人民政府领导下，负责本系统、本单位森林防火责任区的森林防火工作。森林防
火责任区，由当地人民政府组织划定。
第六条 市（地、州）、县（市）、乡（镇）行政区交界的林区和国营林业局、森林经营局、长白山自然保护区交界的林区，由交界林区的人民政府划定防火联防责任区域，确定联防部位，建立森林防火联防组织，商定组织领导单位，规定联防制度，做好联防地区的森林防火工作。
第七条 省武装森林警察部队是森林防火、灭火的专业武装力量，在各级人民政府和林业部门的领导下，负责森林火灾的预防和扑救，并配合林业主管部门搞好森林资源的保护管理工作。
第八条 林区所有单位和非林区的有林单位都应当建立群众扑火队，扑火队的建制和人员名单须报当地森林防火指挥部办公室备存。
国营林业局、森林经营局、长白山自然保护区管理局和重点林区县，应建立机械化扑火队，配备扑火工具和交通、通讯设备，并要加强对扑火队员的扑火教育和技术训练，提高素质。机械化扑火队员，从现有林业职工中选配。每个扑火队的人数，可根据经营森林面积的大小，由各局、
场自行核定。
第九条 林区县人民政府和国营林业局、森林经营局、长白山自然保护区管理局可以在林区设立森林防火检查站，森林防火检查站有权对入山的车辆和人员进行防火检查，有权根据防火规定扣留不准携带入山的火种，有权制止无入山证人员入山。任何人不得拒绝、阻碍防火检查。
第十条 每年三、四、五月和九、十、十一月为春秋两季森林防火期，县级以上人民政府可根据需要，适当提前或延长所在地的防火期。
第十一条 森林防火期内，各级森林防火组织都要安排人员昼夜值班，及时、准确地掌握火情。各类森林防火专业人员必须坚守岗位，尽职尽责，不得擅离职守。
第十二条 森林防火期内，在林区严禁从事下列活动：
（一）在野外吸烟；
（二）上坟烧纸、烧香及其他封建迷信用火；
（三）夜间走路使用火把；
（四）在野外用火取暖和旅游中野炊用火；
（五）火车、汽车的司乘人员和乘客将烟头等火种扔在车外；
（六）烧山驱兽和以火攻、烟熏等方法狩猎；
（七）其他非生产用火。
第十三条 森林防火期内，特殊需要的野外生产用火，生产用火单位必须在用火前三天向县人民政府或其授权的单位提出用火申请。经审查，符合下列规定的，方可批准，。发给生产用火许可证：
（一）开好防火隔离带；
（二）组织好扑火人力；
（三）准备好打火工具；
（四）风力在三级以下；
（五）指定的用火负责人在场；
（六）用火后有人看守。
第十四条 森林防火期内，因部队特殊需要在林区进行实弹射击、爆破训练的，需持师级以上机关批准的证件，向当地人民政府提出申请，经市、地、州人民政府（行署）批准后方准进行。
第十五条 森林防火期内，中苏边境防火站管辖范围内、中朝边境火险地段和长白山自然保护区实行封山防火，禁止从事林副业生产。除封山区内的工作人员处，其他人员进入封山防火区，要经过所到地县级以上防火组织批准。封山区内严禁野外一切用火，其他重点林区和火险较大的
林区，市（州）、县（市）人民政府可根据防火需要，及时发布封山防火命令。
第十六条 森林防火期内，进入林区从事林副业生产人员，必须持乡政府介绍信，向入山所在地国营林场申领入山证，并由入山所在地国营林场编组，指定组长和活动区域，明确防火责任后方可入山，火种由组长携带。
第十七条 森林防火期内，通行于林区的人员、职工需持职工证；农民需持村民委员会介绍信；城镇居民需持居民身份证或价绍信；林区客运单位要对旅客实行验证售票，对无证进入林区搞生产经营活动的人员，当地政府和林业部门要对其进行教育，并清理出林区。
第十八条 全省每年四月二十日至五月三十一日和九月二十日至十月三十一日为森林防火戒严期。在森林防火戒严期内，林区禁止一切野外用火。
第十九条 县级以上人民政府应当组织、监督各单位，按照全省森林防火设施建设的统一规划，分期分批搞好以下各项森林防火设施建设：
（一）在便于撩望的地点设置撩望台，搞好火情撩望；
（二）加强森林气象站建设，密切配合当地气象部门搞好森林火险天气预测预报，在森林防火期，各地气象部门，要发布森林火险天气预报，有关新闻单位应予播发；
（三）各级森林防火指挥部、国营林场和防火撩望台，要设置无线或有线通讯设备，搞好通讯联络；
（四）在中苏、中朝国界中方一侧林内、林缘以及村屯、工矿企业、仓库、学校、部队营房、重要设施、名胜古迹和革命纪念地等周围，开设防火隔离带或营造防火林带。
其他有林单位，应在县（市）人民政府的统一规划和组织下，搞好森林防火设施建设，增加设备，提高防范能力。
架设在林区的输电线路（含农电），其主管部门要加强检修，防止电线脱落引起山火。
第二十条 县级以上森林防火指挥部应配备森林消防指挥车。森林消防指挥车按特种车辆管理，有关部门要保证油料供应。
第二十一条 任何单位或个人，一旦发现森林火灾，必须立即扑救，并及时向当地政府或森林防火指挥部报告。当地政府或森林防火指挥部接到报告后，必须按照《森林防火条例》第二十二条、第二十三条、第二十四条规定，立即组织军民进行扑救，同时逐级上报省森林防火指挥部办
公室。参加扑火的单位和个人必须服从命令，听从指挥，按时到达指定地点扑火，不得拖延。
森林火灾扑灭后，必须留有足够人员看守，清理火场，防止死灰复燃。其中属于重大或特大火灾的火场，须由上一级防火办公室派人检查验收。
第二十二条 森林火灾的分类，按《森林防火条例》第二十八条规定执行，对火灾受害面积必须进行实测，如实上报，不准估算或隐瞒。
县以上森林防火指挥部应建立森林火灾专门档案，并按照《森林防火条例》的规定，分别上报和存档。
第二十三条 对有《森林防火条例》第三十一条所列事迹的单位和个人，每年由县（市）人民政府给予奖励一次；市、地、州人民政府（行署）每二年奖励一次；省人民政府每三年奖励一次。
第二十四条 对违反本办法的，按下列规定处理：
（一）对违反本办法第九条规定拒绝、阻碍检查的，以及违反本办法的规定构成犯罪的，分别由公安、司法机关依法处理；
（二）对违反本办法第十一条规定，森林防火专业人员擅离职守尚未造成损失的，给予行政处分；
（三）对违反本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定，尚未引起火灾的，处十元至五十元罚款；违反本办法第十八条规定，尚未引起火灾的，处五十元至三百元罚款。
（四）对违反本办法规定，过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的，责令其限期更新造林，赔偿损失，并处以三百元至五百元罚款。
第二十五条 本办法第二十四条第（二）、（三）、（四）项规定的行政处罚，由县级林业部门或其授权的单位决定。
第二十六条 本办法所指的林区县，系指森林覆盖率在百分之三十以上的县，有的县森林覆盖率虽然不足百分之三十，但人工林面积大，或部分乡现有林木较多，亦应按森林防火规定进行管理。
第二十七条 本办法自公布之日起施行，过去省内有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。本办法如与国家规定有抵触的，按国家规定执行。



1988年11月16日
湖北省长阳土家族自治县人大


长阳土家族自治县人民代表大会关于修改《长阳土家族自治县个体工商户和私营企业条例》的决定
颁布单位:长阳土家族自治县

颁布时间:20010330

实施时间:20010330

内容分类:私营企业 个体经济与个体工商户

题注:（2001年2月22日长阳土家族自治县第五届人民代表大会第三次会议通过　2001年3月30日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

正文:

长阳土家族自治县第五届人民代表大会第三次会议决定，对自治县人民代表大会常务委员会于1994年8月1日公布施行的《长阳土家族自治县个体工商户和私营企业条例》作如下修改：

一、 名称修改为：“长阳土家族自治县个体经营户和私营企业条例”。

二、 “个体工商户”修改为“个体经营户”。

三、 第二条修改为：“个体、私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。自治县保护个体经营户和私营企业的合法权利和利益。”

四、 第七条中的“申请从事个体工商业经营的人员”修改为“申请从事个体经营的人员”。

五、 删去第十一条。

六、 增加一条作为第十一条：“个体经营户和私营企业可以在高坝洲、隔河岩水库周边地区和公路两旁，按照规划修建生产、经营场所，从事生产、加工和销售活动，并注重生态环境保护。”

七、 增加一条作为第十五条：“下岗人员、残疾人员、复员退伍军人及其他享受优惠待遇的人员，在自治县首次注册登记从事个体经营或者开办私营企业的，经自治县工商行政主管部门批准，自注册登记之日起一年内可以免交有关行政事业性收费。”

八、 删去第十六条。

九、 增加一条作为第十六条：“吸纳国有企业下岗人员达到员工总数百分之六十以上的私营企业，可以由自治县劳动行政主管部门核准登记为劳动服务就业性企业，经自治县税务行政主管部门批准，可以免征所得税三年。并按照国家规定享受其他相应的优惠政策。”

十、 增加一条作为第十七条：“出资买断停产、倒闭或者收购破产的国有、集体企业资产继续经营的，可以按照评估价给予适当优惠，成交价低于评估价80％的，须经自治县人民政府批准。租赁停产企业经营的，可以免收1—2年租赁费。”

十一、 增加一条作为第十八条：“外来人员在自治县从事个体经营或者开办私营企业的，水费、电费和行政事业性收费的标准与户籍在自治县的人员从事同类行业的个体经营和私营企业的缴纳标准相同。其子女进入幼儿园、小学、中学的缴费标准与自治县居民相同。”

十二、 第十五条改为第十九条。

十三、 增加一条作为第二十条：“个体经营户和私营企业应当依法与员工签订劳动合同，为员工办理养老、医疗和伤残等保险。个体经营户和私营企业应当依法建立工时制度，按照规定安排员工休假，按时足额支付员工工资。 个体经营户和私营企业应当对女工实行特殊劳动保护。

十四、 第二十二条改为第二十六条，修改为“自治县人民政府各职能部门应当按照引导、服务、监督和管理的原则履行职责，促进个体、私营经营稳定健康发展。”

十五、 增加一条作为第二十七条：“自治县人民政府可以制定特殊政策，重点扶持年纳税额在50万元以上的个体经营户和私营企业。”

十六、 增加一条作为第二十八条：“自治县相关部门应当为外来人员来自治县投资兴办企业提供便利条件，及时办理各项审批登记手续。固定资产投资在3000万元以上，符合国家产业政策，并利用自治县闲置企业资产的，由自治县人民政府按照国家规定提供项目用地。以有偿使用方式供地的，可以按照规定的使用标准给予40％以下的优惠；需要新征土地的，可以按照最低的标准收取有关规费。投资农业开发租赁经营土地的，可以按照国家规定最低标准减半收取登记、管理等费用。 投资开发水产养殖业的，免收水面占用费，三年内免征生产环节农业特产税，第四年和第五年减半征收生产环节农业特产税。投资开发旅游业在景区兴建水、电、路、码头等基础设施的，可以由自治县人民政府以划拨方式供地。”

第二十三条改为第二十九条。 此外，根据本决定对部分条文的文字作相应的修改，并对条文顺序作相应的调整。 本决定自公布之日起施行。 《长阳土家族自治县个体工商户和私营企业条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。