丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）
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丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）
浙江省丽水市人民政府
丽水市人民政府文件
丽政办发[2003]89号
丽水市人民政府办公室关于印发丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）》已经市政府领导同意，现予以印发，请遵照执行。
二○○三年六月四日
丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）
为进一步优化投资环境，切实维护投资者的合法权益，营造良好的工业氛围，激发投资者的创业热情，为企业设立“防护墙”，为投资者（企业创办者）的生产生活提供最大方便，维护其合法权益,加快市直经济发展，特建立市直工业企业“创业绿卡”制度。
一、工业企业“创业绿卡”的发放范围、对象
市直工业企业凡符合下列条件之一的，由市经贸委会同有关部门审核确认，市政府向企业法定代表人发放“创业绿卡”证件，向企业发放“创业绿卡”单位标志牌。
（一）销售收入1000（含）万元以上，实际入库税金50（含）万元以上；
（二）外来投资1000（含）万元以上；
（三）市级以上高新技术企业、省级科技型中小企业。
二、持卡人及企业可享受的优惠待遇
“创业绿卡”持卡人及其企业除享受市委、市政府和有关部门出台的各项优惠政策外，还可享受以下优惠待遇：
（一）持卡人在同等条件下优先推荐参加市级以上劳动模范评选。
（二）持卡人可免费办理本人、配偶及子女在市区的落户手续。
（三）持卡人子女要求在市区入学的，与本地居民子女一视同仁，免收借读费。
（四）持卡企业到市级机关各窗口办证、办事等，凭卡优先办理。新办投资项目的有关审批事项，可以要求市政府行政审批中心统一全程代理或要求相关部门陪同办理。持卡企业可以要求政府部门就有关问题进行现场办公、现场处理、现场协调、特事特办。
（五）持卡人专用车在本市范围内发生的轻微违章行为以教育为主，不作罚款、扣证、扣车等处理。
（六）持卡人到医保定点医院就医，凭卡优先挂号、优先就诊，并可按本人意愿指定专家为其诊治。持卡人出行，可在本市铁路、长运贵宾室候车，购买车票有优先权。
三、“创业绿卡”制度的保障措施
为确保工业企业“创业绿卡”制度的落实，实行涉企检查审批制，批准单位为市经济发展环境投诉中心，各有关单位必须做到“十不准”。
（一）除涉嫌违法犯罪活动、涉及安全生产隐患，或情况紧急外，未经批准，任何单位和个人不准干涉持卡人的生活方式和习惯，不准对持卡人的人身、车辆、住宿点进行检查，不准擅自传讯、关押持卡人。
（二）未经批准，任何单位和个人不准擅自对持卡企业进行经济检查。
（三）除紧急情况外，未经批准，公安干警不得擅自对持卡企业进行治安检查。
（四）未经批准，企业没有申请，任何单位和个人不准强行要求持卡企业参加各种学会、协会、研究会及达标、评比、培训班、学习班等活动。
（五）任何单位和个人不准利用办证（照）、年检、年审、收费税之机强行要求持卡企业征订书报刊物、音像制品，不准对持卡企业进行任何形式的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派。
（六）机关工作人员不准利用职务或者工作上的便利，以任何形式向持卡企业推销、搭售商品，不准将应由本人或者其亲属个人支付的费用，在持卡企业报销，不准向持卡企业压价购买商品。
（七）除法律明确规定外，未经批准，任何单位和个人不准擅自查封、扣押、冻结持卡企业的财产、帐目、资金；不准擅自对持卡企业实行停电、停水；不准擅自对持卡企业作出吊销营业执照、吊销许可证、停产、停业的决定。
（八）持卡企业有权自主选择代理服务机构，社会中介组织、服务代理机构不得强行代理服务、垄断服务。
（九）任何单位和个人不准限制、干扰、影响持卡企业的正常生产和经营活动。
（十）任何单位和个人不准强行要求持卡企业安排家属、亲友就业。
四、“创业绿卡”的管理
“创业绿卡”实行“自愿申领、动态管理、违法收缴”的管理办法。对符合条件的企业，由市经贸委会同有关部门确认，市政府发放，同时抄送市经济发展环境投诉中心，并定期公告持卡企业名单。市经贸委要会同有关部门注意掌握持卡人及企业的发展动态，对持卡人将资金撤出或持卡人及其企业有重大违法违纪行为的，报市政府同意后及时取消其“创业绿卡”资格，收回“创业绿卡”证件和标志牌，并对外公布。市级各有关部门要积极配合对“创业绿卡”的管理。
五、加强对“创业绿卡”制度执行情况的监督检查
市监察局、市经济发展环境投诉中心要加强对工业企业“创业绿卡”制度有关优惠政策执行情况，以及各有关单位执行“十不准”规定情况的监督检查，对拒不执行市政府有关规定的，要严肃查处。持卡人对有关优惠政策不落实或违反“十不准”规定的行为，可向市经济发展环境投诉中心举报。市经济发展环境投诉中心要做到有报必查，有错必究，及时调查处理，署名举报的还要向举报人反馈调查处理情况，给举报人以明确的答复。
鞍山市城市户外灯饰建设管理规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市城市户外灯饰建设管理规定
（2003年8月28日鞍山市人民政府第12次常务会议审议通过 2003年9月12日鞍山市人民政府令第138号公布）
第一章 总 则
第一条 为了加强城市户外灯饰的建设和管理，优化城市环境，美化市容景观，依据《鞍山市城市市容和环境卫生管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于鞍山市城区和进出城区主要道路两侧城市户外灯饰的建设和管理。
第三条 本规定所指的城市户外灯饰是指纳入城市夜间景观设施建设和管理的下列灯饰：
（一）城市广场、公园、游园、桥梁及其它公用设施的灯饰；
（二）城区主次干道和重要道路两侧以及进出城区主要道路两侧建（构）筑物的灯饰；
（三）地处重要位置、繁华商业区的各类公共建筑和利用民用建筑底层开设的商业网点的灯饰；
（四）城市各类标志性建（构）筑物的灯饰；
（五）主次干道两侧公共交通站点候车亭的灯饰；
（六）临街机关团体、企事业单位、工商业户设置单位名称的牌匾、字号、橱窗的灯饰；
（七）经批准设置的各类固定式单体户外广告的灯饰；
（八）其它按规划要求应当设置户外灯饰的地区或建（构）筑物的灯饰。
第四条 城市户外灯饰建设和管理应当遵循“人民城市人民建、人民城市人民管”的原则，实行统一领导、科学规划、分级负责、社会参与。
第五条 市城乡建设委员会是全市城市户外灯饰建设和管理的行政主管部门，负责全市城市户外灯饰的规划建设管理和统筹协调工作。各城区人民政府负责城市户外灯饰建设管理的行政主管部门依据市容管理责任分工和职能划分，负责城市户外灯饰的建设和管理工作。城市规划、市政公用设施、工商、公安消防、电业等部门和单位依据各自职责，共同做好城市户外灯饰的建设和管理工作。
第二章规划和建设
第六条 城市户外灯饰的建设规划，由市城市户外灯饰建设管理行政主管部门按照城市总体规划的要求组织编制，报市政府审批后，由市城市户外灯饰建设管理行政主管部门和各城区人民政府城市户外灯饰建设管理行政主管部门组织实施。
第七条 凡拟建的大中型建筑、临街的各类公共建筑和商、民两用建筑的商用部分，城市户外灯饰必须与主体工程建设同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
建设单位或建筑设计单位，在向市建筑勘察设计主管部门报送建筑主体工程设计方案的同时,应报送建(构)筑物的城市户外灯饰设计方案，经审查同意办理《建筑工程施工许可证》后，方可投入施工。城市户外灯饰建设单位必须按设计方案进行施工。
建设单位在组织有关部门对建（构）筑物竣工验收时，应当同时验收建（构）筑物的户外灯饰设施。凡不符合设计方案要求的工程不予验收，建设工程质量监督主管部门不予备案，建（构）筑物不得交付使用。
第八条 户外广告设置单位，应当向城市户外灯饰建设管理行政主管部门提交广告灯饰设计方案，经批准后，方可办理其它相关手续。
第九条 建（构）筑物户外灯饰的设计、施工，必须由具有相应资质的单位承担，严禁无资质的单位或超越资质许可范围进行城市户外灯饰的设计、施工。
城市户外灯饰的安装，由城市户外灯饰设置载体的产权或使用单位负责。
第十条 设置城市户外灯饰应当采用新技术、新材料、新光源和新工艺，并符合下列要求：
（一）大型公共建筑应当采用现代化灯光技术，应用高科技灯光材料，安装高标准的轮廓灯和泛光照明系统；
（二）办公楼、写字楼和单纯用于商业用途的大中型建筑物，应当安装轮廓灯和楼体泛光灯；
（三）临街的商店、宾馆、酒店、歌舞厅等，应当利用霓虹灯、日光灯等衬托内部的美化和亮度；
（四）建筑物顶部和立面设置的广告及单位名称和字号的牌匾，应当采用霓虹灯等现代新型灯饰；
（五）高层民用住宅楼应当按建筑特点，在顶部设置轮廓灯；
（六）重点区域和重要建筑所设的护栏应当安装夜晚轮廓景观标志灯饰；
（七）公园、广场、游园，要配置园灯、草坪灯等夜间景观灯饰和灯饰造型小品。
第十一条 城市户外灯饰的设置应当美观、牢固、安全，不得影响市容观瞻、妨碍交通和堵塞消防通道；不得擅自占用城市公用设施；不得损坏和影响城市公用设施使用功能；不得影响建（构）筑物的安全；不得损坏城市绿地。
第三章维护和管理
第十二条 正在建设或现已投入使用的各类公用建筑、民用住宅、户外广告等，凡不符合城市户外灯饰设置要求的，由城市户外灯饰建设管理行政主管部门下达《城市户外灯饰建设改造任务书》，产权单位或使用单位应当按要求如期完成。
第十三条 遇重大节日和重要活动，需要建设和设置临时性的城市户外灯饰，各有关单位应当按城市户外灯饰建设管理行政主管部门下达的《城市户外灯饰建设改造任务书》或通知的要求执行。
第十四条 城市户外灯饰应当保持设施和功能完好，完整显示光亮。图案、文字灯光显示不全、污浊、损毁的，城市户外灯饰设置载体的产权或使用单位应当立即修复或更换。
第十五条 经验收合格的城市户外灯饰，未经城市户外灯饰建设管理行政主管部门批准，不得改变或拆除；确需改变或拆除的，应当按管理权限报经城市户外灯饰建设管理行政主管部门批准后，方可实施。
第十六条 已建成的城市户外灯饰开启时间随路灯开启，关闭时间每年5月1日至9月30日不得早于22时30分，10月1日至次年4月30日不得早于21时30分。
遇重大节日和重要活动，城市户外灯饰启闭时间应当严格按照市城市户外灯饰建设管理行政主管部门的规定执行。
城市户外灯饰控制系统采用两个以上回路控制的，平时可部分开启，遇重大节日和重要活动，必须全部开启。
第四章法律责任
第十七条 对违反本规定有下列行为之一的，由城市户外灯饰建设管理行政主管部门责令限期改正；对拒绝改正或逾期不改正的，给予警告，并可按下列规定予以处罚：
（一）拒不按规定要求安装城市户外灯饰的，处以500元以上3000元以下罚款；
（二）不按规定启闭城市户外灯饰的，处以200元以上500元以下罚款；
（三）城市户外灯饰显示不全、污损，不及时修复或更换的，处以500元以上1000元以下罚款；
（四）擅自拆改城市户外灯饰设施的，处以500以上2000元以下罚款。
第十八条 违反本规定的行为，涉及规划、市政公用设施、工商、公安消防等部门管理权限的，由上述部门按照有关法律、法规、规章规定予以处罚；妨碍执行公务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议，不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 城市户外灯饰建设管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十一条 海城市、台安县、岫岩满族自治县的城市户外灯饰建设和管理可参照本规定执行。
第二十二条 本规定自2003年11月1日起施行。
关于防治“非典”期间核发医疗器械临时注册证有关事项的通知
国家食品药品监督管理局
关于防治“非典”期间核发医疗器械临时注册证有关事项的通知
国食药监械[2003]79号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
根据《关于防治“非典”期间执行医用一次性防护服和医用防护口罩国家标准有关问题的通知》（国食药监械〔2003〕68号）的要求，凡经国家食品药品监督管理局认可的承担应急检验的医疗器械检验中心（目前认可的有北京医疗器械质量监督检验中心）按照《防治“非典”期间医用一次性防护服和医用防护口罩应急检验及判定规则》（以下简称“应急规则”）进行检测合格，省（区、市）药品监督管理局可凭合格检验报告发给“临时注册证”，产品可以生产、销售。现就“临时注册证”有关事项通知如下：
一、省（区、市）药品监督管理局凭“应急规则”检测报告及企业营业执照，发放“临时注册证”。
二、“临时注册证”采用现行 “中华人民共和国医疗器械注册证”的纸样，“临时注册证”号的编排方式为：
X1药管械（临时）XXXX2第XXXX3号
其中：X1——注册机构所在地简称（国家或省、自治区、直辖市）
XXXX2——注册年份
XXXX3——注册流水号
临时注册证附有《医疗器械产品生产制造认可表》与证书同时使用。生产制造认可表的填写要求与正式注册证一致，但“产品标准”一栏填写：“依据应急检验及判定规则”。
三、凡本通知发出之前，已经通过“应急规则”检测投入抗“非典”使用的产品，应立即按“国食药监械〔2003〕68号”及本通知要求，办理“临时注册证”。自2003年6月15日起，无医疗器械注册证或“临时注册证”的医疗器械产品一律不得在市场销售、使用。
四、持临时注册证生产、销售的产品仅限于防治“非典”期间使用，其截止期依国家对疫情控制的统一规定另行通知。
国家食品药品监督管理局
二○○三年六月二日
