财政部关于切实加强农业财政资金管理监督的意见

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广东省广州市人民政府


广州市牲畜屠宰和市场肉品卫生检验管理规定
广州市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强本市牲畜屠宰、防疫和肉品卫生管理，提高肉品卫生质量，保障人民身体健康，促进畜牧业生产发展，根据《中华人民共和国食品卫生法》，国务院《家畜家禽防疫条例》和《广东省牲畜屠宰及卫生检验管理暂行规定》，结合本市实际情况，特制定本规定。
第二条 凡在广州地区经营猪、牛、羊、狗屠宰（以下称牲畜屠宰）和肉品销售及使用的单位或个人，均须执行本规定。
第三条 凡需屠宰的牲畜，必须到屠宰厂（场）屠宰，并应进行宰前检疫和宰后检验。
禁止私宰牲畜。

第二章 管理机构和职责范围
第四条 广州市牲畜屠宰管理处，是本市牲畜屠宰和市场肉品卫生检验的管理机构。工商行政管理、卫生防疫、兽医卫生防疫和税务部门应按各自职责范围协助做好牲畜屠宰和市场肉品检验管理工作。
白云区、黄埔区、天河区、芳村区、海珠区（以下简称区）和各县人民政府要相应成立牲畜屠宰管理机构，负责该地区牲畜屠宰和市场肉品检验的管理工作。
第五条 市牲畜屠宰管理处的职责范围：
（一）调查研究本市牲畜屠宰工作情况，总结交流经验，草拟屠宰管理的有关规章；
（二）检查监督区、县人民政府的有关职能部门执行国家和地方政府有关牲畜屠宰管理法律、法规、规章的情况，处理有关牲畜屠宰行政纠纷的复议工作；
（三）对有关职能部门进行协调平衡；
（四）审核全市屠宰厂（场）的设置规划。
第六条 区、县牲畜屠宰管理机构的主要职责范围：
（一）规划、审核本地区牲畜屠宰厂（场）的设置；
（二）监督、检查有关职能部门及屠宰厂（场）执行国家和地方政府有关牲畜屠宰法律、法规、规章情况；
（三）整顿和取缔不符合规定的牲畜屠宰厂（场）；
（四）协助执法单位处理有关违法行为；
（五）奖励举报违法行为的有功人员。

第三章 牲畜屠宰管理
第七条 牲畜屠宰管理实行“定点屠宰、集中检疫、统一完税、控制批发、分散经营”的原则。
第八条 区、县牲畜屠宰管理机构应充分利用国营食品部门现有牲畜屠宰厂（场），并可根据需要合理设置牲畜屠宰厂（场）。新设置的牲畜屠宰厂（场）应由食品部门、供销社或镇以上农工商公司承办。
禁止私人开设或承包屠宰厂（场）。
第九条 牲畜屠宰厂（场）的建设必须符合下列条件：
（一）选点应符合当地的城建总体规划，并应在与居民住宅区、食品企业（厂、场）、学校、幼儿园、医院和禽畜饲养场等地区相距三百米以上的地方设置；
（二）牲畜屠宰厂（场）应分别设置候宰间、屠宰间、急宰间、发货间，其地面应不渗水、不积水的硬底地面，并具有与屠宰量相适应的污物、污水无害化处理设施，防止交叉污染；还应遵守民族政策，牲猪与牛、羊、狗的屠宰应予隔离。
第十条 屠宰厂（场）的开业经营，必须按下列程序办理：
（一）持有当地牲畜屠宰管理机构同意设点的证明；
（二）持有区、县以上卫生防疫部门的卫生许可证和兽医卫生合格证；
（三）具备肉品卫生检验设施，并配备或由当地兽医防疫部门派驻一名以上经区、县兽医防疫部门统一考核，持合格证书的兽医卫生检疫（验）员。
国营食品部门经营的屠宰厂（场）的兽医卫生检疫（验）员考核按现行规定办理。
（四）持有当地工商行政管理部门的工商营业执照；
（五）持有当地税务部门的税务登记证；
（六）直接参加屠宰的从业人员应持有当地卫生防疫部门的健康合格证明。
第十一条 凡原已开设的屠宰厂（场），应按照本规定，由区、县以上牲畜管理机构重新审核，不符合要求的必须责令限期停业整顿，期满仍达不到要求的，应停止营业。
第十二条 屠宰牲畜的厂（场）应严格执行国家《肉品卫生检验试行规程》，接受宰前检疫，宰后检验。严禁屠宰病牲畜上市鲜销，禁止屠宰死牲畜。
国营食品部门经营的屠宰厂（场）的检疫（验）应按《国务院关于加强家畜家禽防疫工作的通知》的有关规定执行；非国营食品部门经营的屠宰厂（场）由兽医防疫部门派驻的兽医检疫（验）员负责检验。经检验合格出场的肉品，应由屠宰单位出具有检验责任人签名的当天有效证明，
并应在牲畜胴体上盖上印章（戳）。
所有屠宰厂（场）的肉检工作应接受兽医防疫部门的监督检查。
第十三条 屠宰厂（场）可以经营已宰牲畜肉品的批发业务，个体肉贩一律不准经营肉品批发业务。
第十四条 牲畜屠宰应依法缴纳产品税（自营收购部分）、屠宰税（代宰部分）。
产品税和屠宰税可委托屠宰厂（场）代征，税务部门按在关规定，给予代征单位一定的手续费。 如代宰牲畜的，可按规定收取代宰加工费。
第十五条 对牲畜已实行防疫检疫和合作医疗保险制度的，可委托屠宰厂（场）按规定代收防疫检疫费和合作防治费。委托单位给予代收方一定的手续费。

第四章 牲畜肉品卫生管理
第十六条 凡上市的牲畜肉品，必须经防疫检验，并在牲畜胴体上盖有检验印章（戳）。经营牲畜肉品的单位或个人须持有当天牲畜屠宰有效的肉检证明和发票。如市外进入市区农贸市场经营的牲畜鲜肉品还须按《广州市市区农贸市场家禽及其肉类检疫管理规定》，由广州市兽医防疫
部门复检，并发给合格证明。
第十七条 禁止销售病、死畜（按有关规定允许加工熟肉后销售的除外）、变质、掺硼砂、灌水、染色等危害人体健康的牲畜肉品。
第十八条 使用肉品的招待所、茶楼、饭店、酒店、宾馆、饮食、糕点及机团伙食等单位、不准购买未经检验合格的牲畜肉品及其制品。

第五章 奖励与处罚
第十九条 任何单位和个人都有权向牲畜屠宰管理机构检举、揭发违反本规定的行为。对检举、揭发违反本规定的有功人员，牲畜屠宰管理机构可给予表彰或奖励。
第二十条 凡私设屠宰厂（场）或私宰牲畜进行贩卖的，除责令停业、没收非法所得外，并处以五百元至二千元罚款，屡犯者应加重处罚。
第二十一条 凡屠宰或销售一类传染病畜、死牲畜和其他有害人体健康的牲畜及其肉品者，除没收其非法所得外，对直接责任人和单位负责人处以五百元至二千元的罚款，并视情节轻重，分别予以没收、销毁、封存肉品或赔偿损失的处理。
第二十二条 凡销售未经检验或复检的牲畜肉品的，除没收全部肉品和所得外，并处以五十元至二百元的罚款。
第二十三条 凡购买未经检验的牲畜肉品的单位，除没收全部肉品外，对直接责任人和单位负责人分别处以一百元至五百元的罚款。
使用未经检验的牲畜肉品制成食品，造成他人身体健康受到损害的，直接责任人和单位负责人应承担经济赔偿责任。情节严重的，由司法机关依法追究法律责任。
第二十四条 由违反本规定需处以吊销营业执照处罚的，应由工商行政管理部门执行，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第二十五条 罚没的财物，全额上缴地方财政。
第二十六条 受处罚者如对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五天内，向上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的可在接到复议决定书之日起十五天内，向人民法院起拆，逾期不申请复议、起诉又拒不执行的，由执罚单位提请人民法院强制执行。
第二十七条 本规定有关屠宰厂（场）的卫生设施、市场肉品卫生管理的，由卫生行政管理部门负责监督执行；属屠宰厂（场）经营资格审查和市场管理的，由工商行政管理部门负责监督执行；属牲畜和肉品兽医卫生检疫（验）的，由兽医防疫部门监督执行；属税务管理工作的，由税
务部门监督执行。
第二十八条 管理人员应忠于职守，秉公执法，坚持原则；对执法违法，营私舞弊、以权谋私、贪污受贿的，应依照国家有关规定予以行政处分或追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十九条 本规定由市牲畜屠宰管理处负责解释。
第三十条 本规定自公布之日起执行。市人民政府一九八六年颁布的《广州市牲畜屠宰及市场肉品卫生检验管理暂行规定》（穗府［1986］65号）同时废止。




1989年12月30日
对外贸易经济合作部 轻工部 等


对外经济贸易部、轻工部、国家商检局、中国丝绸公司关于贯彻《出口服装质量监督管理办法（试行）》的通知

1986年7月4日，对外经济贸易部、轻工部、国家商检局、中国丝绸公司

各省、自治区、直辖市经贸委（厅、局）、轻工（二轻、手工）厅（局）、服装鞋帽工业公司、纺织品进出口分公司、丝绸进出口分公司、商检局：
现将《出口服装质量监督管理办法（试行）》发给你们，请贯彻执行，执行中有何问题和意见，请告国家商检局。

附 件：出口服装质量监督管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为了加强出口服装管理，提高我国出口服装的竞争能力，扩大出口增加外汇，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》及其实施细则和有关规定，制定本办法。
第二条 生产出口服装的工厂（包括加工点），必须经过考核，取得出口服装产品质量许可证（以下简称质量许可证），方准生产出口服装，工业部门方可安排生产，外贸经营部门方可收购产品。
第三条 质量许可证由各省、自治区、直辖市进出口商品检验局，厦门商检局（以下简称商检机构）会同服装产品归口部门，外贸经营部门组织考核，联合审定后颁发许可证。
第四条 对申请质量许可证的工厂应按规定进行考核验收。考核验收小组由服装产品归口部门，外贸经营部门，商检机构三方选派技术精，懂业务，有威信并能坚持原则，有组织能力的同志组成，由商检机构任组长。

第二章 工厂取得质量许可证的条件
第五条 申请质量许可证的工厂，必须具备下列条件：
（一）有完整的生产管理体系，管理制度和对技术工人培训考核制度。有一支能进行正常生产的熟练的技术工人队伍和保证产品质量的生产设备。
（二）有从厂长到车间技术人员的各级技术责任制度和保证产品质量的专业人员队伍。
（三）已经建立了有效的质量保证体系，有一支能严格按照合同标准进行检验，保证产品质量的检验人员队伍。
（四）建立了文明生产的管理与考核制度和劳动纪律。
（五）产品质量符合合同，确认样，技术要求等及国家商检局制定的有关要求，评定是一等品。

第三章 申请及发证程序
第六条 符合申请质量许可证条件的服装生产工厂，必须先向当地商检机构注册登记（见附件二）并领取《出口服装产品质量许可证申请书》（见附件三）。填写后经当地生产，外贸主管部门同意，报当地商检机构；由省商检机构会同省服装产品归口部门，省外贸经营部门按“考核办法”考核，合格后按第一章第三条规定审核发证。
第七条 已取得质量许可证的工厂，产品类别（注一），有变动时，应及时向当地商检机构申请变换产品质量许可证项目。

第四章 出口检验和监督管理
第八条 对已取得质量许可证的工厂，商检机构根据有关规定和质量情况进行分级检验和监督管理，并可根据质量和变化情况随时调整管理类别。
一、对列入实施法定检验商品种类表的服装，其生产厂分三类实行检验和管理。
一类厂：产品质量稳定，国外反映较好的产品，商检机构在一年内或连续检验一百批产品，批次合格率在百分之九十八以上，商检局采取不定期抽验办法，每月抽验批数不少于百分之二十（量小的不少于三批），其余可凭商检机构认可的工厂检验员手签合格单和原始检验记录审核换证放行。
二类厂：质量一般稳定，国外无不良反映的产品，调查机构在一年内或连续检验一百批产品，批次合格率不低于百分之九十五，商检机构采取抽验办法，抽验批数不少于百分之五十，其余可凭商检机构认可的工厂检验员手签合格单和原始检验记录单审核换证放行。
三类厂：质量不够稳定，国外有反映，质量问题较多的产品，商检机构在一年内或连续抽验一百批产品，批次合格率在百分之九十五以下，商检机构应逐批检验。
二、对未列入实施法定检验商品种类表的服装，可结合本地区实际质量情况，自行制定对生产工厂，分类管理办法。
第九条 商检机构对已经取得质量许可证的工厂，实行认可检验员制度，认为人员考核条件，职责及义务，按国家商检局制定的《出口商品生产，供口单位检验员考核，认可办法》执行。
第十条 领证工人必须定期向当地商检机构，生产主管部门报告出口产品质量情况、产品技术条件的重要变更情况、国外索赔、退货情况以及重大质量事故与处理情况，接受当地商检机构对出口产品质量监督。
第十一条 外贸经营部门在向商检机构办理出口报验手续时，必须持工厂认可检验员手签的产品检验合格单和原始检验记录等。
第十二条 外贸经营部门应经常向生产部门和商检提供国外对出口服装的要求和市场情况及对服装质量的反映，索赔情况，并按地区将年、季度生产计划及时向商检机构提供。

第五章 对质量许可证的管理
第十三条 质量许可证有效期三年，在有效期内，当地商检机构每年至少复查一次。
第十四条 在质量许可证有效期内，有下列情况之一者，经当地商检机构检查确属工厂责任者，吊销质量许可证：
一、国外客户对质量反映强烈，两次要求质量索赔和退货。
二、商检检验连续五批不合格者。
三、商检对领证工厂复查时，发现不符合发证条件，在限期内仍不改进者。
第十五条 质量许可证被吊销半年后，方可重新办理申请手续。

第六章 附 则
第十六条 质量许可证不准伪造、涂改、转让、冒用，违者吊销质量许可证，并追究当事人及生产厂长的经济和法律责任。
第十七条 各地商检机构执行检验工作应根据国家商检局有关规定收费。培训人员酌情收取培训费。
第十八条 本办法的补充，修改及解释由国家商检局负责，其未尽事宜由各地生产、外贸、商检三方协商解决。
第十九条 本办法自下达之日起执行。
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