中华人民共和国政府和阿曼苏丹国政府一九九四至一九九六年文化、卫生、新闻、教育交流执行计划
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中华人民共和国政府和阿曼苏丹国政府一九九四至一九九六年文化、卫生、新闻、教育交流执行计划
中国政府 阿曼苏丹国政府
中华人民共和国政府和阿曼苏丹国政府一九九四至一九九六年文化、卫生、新闻、教育交流执行计划
（签订日期１９９３年１０月２０日 生效日期１９９３年１０月２０日）
中华人民共和国政府和阿曼苏丹国政府为发展两国的文化关系，加强两国文化领域的友好合作，根据两国间一九八一年八月十五日在北京签署的文化、卫生、新闻协定，同意签署一九九四至一九九六年执行计划，条文如下：
第一条 双方鼓励互办艺术展览，具体细节通过外交途径商定。
第二条 双方鼓励中国国家图书馆与阿曼国家图书馆交换资料和印刷品。
第三条 双方派政府文化机构官员互访，鼓励文化、艺术和文学界人员互访，以便交流经验。访问人数和时间通过外交途径商定。
第四条 双方鼓励在儿童文化和其他文化活动方面的合作。
第五条 双方鼓励相互举办展览、文化周。
第六条 双方鼓励考古、博物馆方面的专家和专业人员互访，并互换该领域的资料和印刷品。
第七条 双方鼓励相互交流在修缮手抄本和文献方面的经验。
第八条 本计划规定项目的实施将通过外交途径商定。
第九条 双方可通过外交途径，提出本计划外的交流项目。
第十条 双方应提前一个月向对方提供有关出访人员的资料，提前三个月提供出访团组的资料。出访人员和团组在抵达前三周将确切行期通知接待方。
第十一条 派遣方负担出访团组和人员的国际旅费；接待方负担其食宿和国内交通费用，并付给艺术团组成员零用费。
第十二条 属本计划内派出的人员在访问期间如患急病，接待方则负担其医疗费用。
第十三条 送展方负担展品运抵首展地和由最终展地运回的运输费用和保险费用；承展方负担组织、展厅租用、说明书、海报印刷及展品在其国内的运输费用。有关展览的资料，送展方应在开幕前三个月寄至承展方。
本计划自签字之日起生效。
本计划于一九九三年十月二十日在马斯喀特签字，一式两份，每份均用中文和阿拉伯文书就，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 阿曼苏丹国政府
代 表 代 表
高逻甲 苏唯迪
（签字） （签字）
国家商检局关于颁发《外商投资财产鉴定办法（试行）》的通知
国家商检局
国家商检局关于颁发《外商投资财产鉴定办法（试行）》的通知
1991年10月28日，国家商检局
各直属商检局：
根据维护外商投资企业投资各方的合法权益的需要，国家商检局决定在全国开展外商投资财产鉴定工作。现将《外商投资财产鉴定办法（试行）》发给你们，在内部试行，请认真准备，结合本地情况，积极开展外商投资财产鉴定工作。
附件：外商投资财产鉴定办法（试行）
第一条 为做好外商投资财产鉴定工作，维护对外经济贸易有关各方的合法权益，制定本办法。
第二条 本办法中的外商投资财产系指：国外（包括港、澳、台地区）的公司、企业和其他经济组织或个人，在中国境内举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业及各种对外补偿贸易方式等有关各方投入及／或积累的财产。
第三条 中华人民共和国进出口商品检验局（以下简称国家商检局）设在各地的进出口商品检验机构（以下简称商检机构）凭财产关系人／代理人、保险人、事故当事人及经济利益有关各方的申请或司法机关、仲裁、验资机构等有关部门的指定或委托办理外商投资财产的鉴定工作。
第四条 外资企业作价出资的机械设备，按《中华人民共和国外资企业法实施细则》第二十九条的规定，应当向到货地商检机构申请品种、质量、数量检验。
第五条 外商投资财产鉴定的范围
一、价值鉴定：对在买卖、合资、入股、保险、信贷、转让、清算等各类经济贸易活动中财产的现有价值进行鉴定。
二、损失鉴定：
1、鉴定因自然灾害、意外事故引起财产损失的原因、程度及剩余价值。
2、鉴定因抢救财产或防止灾害蔓延、事故扩大所采取的必要的施救措施而造成的损失所需的费用。
3、证明灾害、事故发生后，为清理现场和整理财产所支付的直接的合理的费用。
三、品种、质量、数量鉴定，对机器设备的品名、型号、质量、数量、规格、商标、新旧程度及制造的日期、国别、厂家等进行鉴定。
四、与外商投资财产有关的其它鉴定工作。
第六条 申请财产的价值鉴定或损失鉴定时，申请人应向商检机构提供与财产的价值或损失有关的情况报告、单据、清单、怅册及其它必要的资料。
申请人申请财产的损失鉴定时，应保持受损财产现状；对易扩大损失的财产，应及时采取合理的施救措施。
第七条 申请品种、质量、数量鉴定时，申请人必须向商检机构提供与机器设备有关的清单、单证等资料。
第八条 商检机构鉴定人员应遵循实事求是。独立鉴定、公正合理的原则，按照《外商投资财产鉴定规程》进行鉴定，及时签发鉴定证书。
第九条 商检机构签发的鉴定证书应当内容全面完整，结论准确，可作为对外贸易和司法、仲裁、验资等有关部门裁判、索赔、理赔或评估的依据。
第十条 商检机构对申请人提供的有关财产的情况和资料负责保密，不得向第三方提供（法律要求者除外）。
第十一条 申请人应配合商检机构鉴定人员工作，提供必要的工作条件及交通工具。
第十二条 商检机构办理外商投资财产鉴定工作，按国家有关规定收取鉴定费。
第十三条 申请人隐瞒财产的真实情况或伪造有关资料，致使商检机构鉴定人员无法正常开展工作，鉴定人员有权拒绝鉴定，并收取必要的工作费用。
第十四条 商检机构鉴定人员玩忽职守、徇私舞弊，造成鉴定失实或有意作虚假鉴定者，按照《商检法》的有关规定惩处。
第十五条 本办法自一九九一年十一月十五日起执行。
第十六条 本办法由国家商检局负责解释。
中国劳动网法律顾问范战江先生对本文要讨论的问题，在2012年3月《劳动和社会保障法规政策专刊》上发表的《关于两类劳动争议仲裁时效的适用问题探讨》中认为：
关于“未休年休假”的工资问题，虽然《职工带薪年休假条例》（国务院令第５１４号）第5条第3款规定：“对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬”，但是这里的“年休假工资”并不是真正意义上与劳动者提供的正常劳动相挂钩的工资报酬，而实际上是一种由于单位的原因致使劳动者未享受法定福利假日，而由单位支付劳动者的一种福利性补偿。因此，年休假工资争议也不属于劳动报酬争议，而属于一般劳动争议的范围，应当适用《劳动争议调解仲裁法》第２７条第１款规定的申请仲裁一年的时效，而不应当适用该条第４款的特殊仲裁时效规定。
《企业职工带薪年休假实施办法》第１０条规定：“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入”。据此，用人单位当年未安排的职工休假的，应当在当年支付三倍工资，当年未支付的，次年的1月1日既为劳动争议发生之日。例如：劳动者要求2011年度未休年休假的3倍工资的，应当在2012年12月31日提出仲裁申请；２０１１年８月３日，劳动者向仲裁委员会申请仲裁，请求用人单位支付２００８年１月至２０１１年８月３日的年休假工资，仲裁委员会应当裁决用人单位向劳动者支付２０１０年１月至２０１１年８月３日期间的年休假工资。２０１０年１月１日之前的未休年假的年假工资均不受法律保护。
笔者对文中所称年休假工资争议不属于劳动报酬争议，而属于一般劳动争议的范围应当适用申请劳动仲裁一年的时效表示认同。
但对文中所称“用人单位当年未安排的职工休假的，应当在当年支付三倍工资，当年未支付的，次年的1月1日既为劳动争议发生之日”。笔者则附条件的认可。虽然这种认定有利于维护员工的权益，但这种认定又与实际有较大的出入。很多用人单位不是经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，而是在《职工带薪年休假条例》实施以来根本不依法安排职工休年休假。如果当年未支付的年休假补偿，以次年1月1日为劳动争议发生之日的话，那么就否认了这种争议早在用人单位与员工之间不断地存在、发生的事实，用法规理解上的推定时效否认这种时效应重新计算的法则。如果按文中举例对员工要求2011年度未休年休假的3倍工资，应当在2012年12月31日前提出仲裁申请。势必在这期间将增加一定数量的劳动争议，让劳动者花费精力，其结果可能出现劳动者支出与所得不成正比，反而损害了劳动者利益的局面。
笔者认为文中的这种认定应当只适用下列三种情况：
1、用人单位对未休年休假补偿有具体规定的；
2、用人单位虽未规定，但对申请劳动仲裁员工在争议发生前有补偿行为的；
3、在劳动争议时效内员工有证据证明曾向用人单位提出的。
其他情况笔者认为应当严格按照一般劳动仲裁申请时效，对于员工申请劳动仲裁前一年双方劳动关系存续期间未休年休假按规定予以补偿。
兰泉员工关系室（35）
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