中国人民解放军总政治部关于军队贯彻执行《中华人民共和国婚姻法》的暂行规定
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中国人民解放军总政治部关于军队贯彻执行《中华人民共和国婚姻法》的暂行规定
中国人民解放军总政治部
中国人民解放军总政治部关于军队贯彻执行《中华人民共和国婚姻法》的暂行规定
1980年12月29日，中国人民解放军总政治部
各总部、各军区、各军兵种、国防科委、国防工办、军事科学院、军委直属各院校政治部：
中华人民共和国第五届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国婚姻法》，并决定自一九八一年一月一日起开始施行。这个婚姻法，是我国婚姻家庭关系的基本准则，是关系到家家户户、男女老少切身利益的重要法律。它的贯彻实施，对于切实保障公民在婚姻家庭中的合法权益、家庭的和睦和个人的幸福，以至整个社会的健康发展都是十分重要的。各级党组织和政治机关必须认真在部队中广泛深入地进行宣传教育，加强对全体指战员婚姻问题的管理，提倡婚姻家庭关系上的社会主义新风尚，反对封建的、资本主义的歪风邪气，打击虐待残害妇女和老人的违法行为，增强守法观念，保证新婚姻法在军队中的顺利实施。
我军担负着保卫祖国和建设祖国的光荣使命，为纯洁和巩固部队，提高我军战斗力，增强军政、军民团结，现对军队贯彻执行《中华人民共和国婚姻法》的有关问题作如下暂行规定：
一、关于结婚年龄问题。
新婚姻法规定：“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。晚婚晚育应予鼓励。”军队亦应按照这一规定执行。但是，法定婚龄是结婚的最低年龄，即不到这个年龄不得结婚，而不是到了这个年龄就一定要结婚。因此，要教育未婚的干部、战士和职工，积极响应党和政府关于晚婚的号召，不要过早地恋爱结婚。现役军人结婚后，夫妻双方都有实行计划生育的义务，大力提倡一对夫妇只生一个孩子。
二、关于干部的配偶条件及结婚问题。
军队干部选择的配偶，必须是历史清楚、思想进步、政治可靠、作风正派、没有严重传染病的中华人民共和国公民。禁止与反革命、坏分子结婚。一般不得同反革命、坏分子的直系亲属，或在外国和香港、澳门、台湾等地从事反革命活动的人的亲属结婚；如对方本人历史清楚，政治上确无问题，现实表现好，亦可酌情允许其结婚。机要人员的配偶，应该历史清楚、思想进步、政治可靠、无复杂社会关系和海外关系。
干部建立恋爱关系后，要主动向党组织报告，由党组织和政治机关对其恋爱对象作必须的政治审查。关于向地方政府调查和索取有关干部恋爱对象证明材料的问题，按中央组织部、中央统战部、公安部、军委总政治部一九七九年二月二十日《关于调查证明材料的规定》第一条第一、三项精神办理。
学员在校学习期间，除个别特殊情况外，一般不得结婚。对舰艇人员、空勤人员和从事国防尖端核心机密工作的人员的婚姻问题，海军、空军、国防科委和二炮政治部可根据具体情况作出必要的补充规定，并报总政治部备案。
三、关于战士、职工的恋爱结婚问题。
为了加强战备、搞好军民关系，战士一律不得在部队内部和驻地找对象。志愿兵原则上也不得在部队内部和驻地找对象，但对个别回原籍找对象确有困难的孤儿、因公致残的人员，提出在部队内部或驻地找对象时，可作为特殊情况处理。由军（独立师）以上政治机关审查批准。
战士在未服满现役期间不准结婚。超期服役的战士和志愿兵提出结婚，可准其利用探亲假期回原籍结婚。凡决定要复员的超期服役的战士，如提出在复员前结婚，应尽量给予安排。
军队职工的婚姻问题，按地方政府的有关规定办理。
四、现役军人一律不准与外国人或居住在香港、澳门的人员结婚。汉族军人要求与习惯上不同汉族通婚的少数民族公民通婚，一般应说服双方放弃此种婚姻；如双方态度坚决，在取得少数民族一方家长的赞同，并尊重和不违反少数民族婚姻习惯的情况下，也可允许结婚。
五、军队营以下干部申请结婚，由团级政治机关审查同意；团以上干部申请结婚，由上一级政治机关审查同意，然后，由所在单位的团以上政治机关出具本人出生年月、民族和婚姻状况的证明，到地方婚姻登记机关办理结婚登记手续。超期服役的战士和志愿兵申请结婚，一般应由所在单位的团以上政治机关出具本人出生年月、民族和婚姻状况的证明，方可到地方婚姻登记机关办理结婚登记手续；但有的超期服役战士和志愿兵在探亲期间找到对象，申请结婚者，如来不及到原部队开具证明时，可由当地县、市、市辖区人民武装部出具有关证明，到地方婚姻登记机关办理结婚登记手续。凡离过婚的申请再结婚时，还须持离婚证件。
六、现役军人提出离婚，应持严肃慎重的态度，要不违反法令，不败坏道德。申请离婚者须经所在单位团以上政治机关同意，并出具证明，方可到地方婚姻登记机关登记离婚，或向人民法院提出离婚诉讼。
本规定自一九八一年一月一日起执行，凡过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
各单位贯彻执行新婚姻法和本规定情况以及遇到的问题，望及时报告总政治部。
洛阳市人民政府关于印发金融机构支持洛阳地方经济发展奖励办法的通知
河南省洛阳市人民政府
洛政〔2008〕66号
洛阳市人民政府关于印发金融机构支持洛阳地方经济发展奖励办法的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各金融机构：
为进一步建立和完善金融机构支持洛阳地方经济发展的激励机制，现将修订后的《金融机构支持洛阳地方经济发展奖励办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年五月二十七日
金融机构支持洛阳地方经济发展奖励办法
第一条 为鼓励和促进金融机构支持我市地方经济发展，逐步建立和完善金融机构支持地方经济发展的激励机制，特制定本办法。
第二条 奖励范围：
中国人民银行洛阳市中心支行、洛阳银监分局、中国农业发展银行洛阳市分行、市各商业银行、河南省农村信用社联合社洛阳市办公室、邮政储蓄银行洛阳分行、驻豫各金融机构。
第三条 测算评奖依据：
（一）依据各金融机构当年各项业务指标完成情况和工作绩效，通过分项打分和综合平衡的办法进行排名。
（二）对各商业银行、河南省农村信用社联合社洛阳市办公室及邮政储蓄银行等金融机构测评的依据主要是：
1. 表内贷款，分值25分。其中：新增贷款余额，分值10分；新增贷款省行占比，分值10分；当年累计投放额，分值5分。
2. 新增存贷比，分值10分。
3. 表外委贷、直贷、核销贷款等，分值10分。
4. 当年净增贷款目标计划落实情况，分值15分。
5. 政府推介项目签约资金总额，分值15分。
6. 政府推介项目签约落实率，分值15分。
7. 当年累放中小企业贷款，分值20分。
8. 与担保公司合作贷款，分值5分。
9. 票据、信用证、保函等，分值5分。
测评时按项分别计分，每项指标以各金融机构中完成情况最好的为基准分（计为满分），其它金融机构的该项得分以其与基准分的占比进行计算（指标为负值的，该项计零分；新增存贷比不低于100%的，该项计满分），最终将各金融机构各项考核得分合计排出名次。
（三）驻豫各金融机构主要依据当年投放到我市的资金总额进行排序。
（四）对中国人民银行洛阳市中心支行、洛阳银监分局等管理机构的测评，由市政府依据其对各商业银行的服务、监管、优化金融生态环境所取得的实效和对洛阳市经济发展的支持程度，参考对各商业银行的奖励标准研究决定。
第四条 考核指标说明：
（一）新增贷款余额：本外币贷款余额较年初新增；
新增贷款全省占比：当年新增贷款占全省系统内份额；
当年累计投放额：当年累计发放的贷款额。
（二）新增存贷比：当年新增本外币贷款÷当年新增本外币存款。
（三）表外委贷、直贷、核销贷款：委贷为受其它金融机构委托投放本地贷款，直贷为引进域外金融机构投放本地贷款，核销贷款为合理利用国家政策核销本地贷款，包括银行股份制改造剥离、票据置换额等。
（四）当年净增贷款目标计划落实情况：当年净增贷款占年初下达计划的比例。当年净增贷款包括表内新增贷款额、委托贷款新增额、总分行直贷新增额以及当年贷款核销额、票据置换额等。
（五）政府推介项目签约资金总额：当年政府推介的所有项目签约资金总额（含会下签约）。
（六）政府推介项目签约落实率：签约贷款实际投放额÷签约贷款总额。
（七）当年累放中小企业贷款：当年累计向中小企业发放的贷款。
（八）与担保公司合作贷款：当年与全市所有担保机构合作发放的贷款额。
（九）票据、信用证、保函：指当年累计发生额。
第五条 奖励措施：
（一）以市各商业银行和河南省农村信用社联合社洛阳市办公室等金融机构的最终测评得分排出名次，对排名前列的金融机构按特等奖、一、二、三等奖等层次予以通报表彰和奖励。
（二）以金融机构围绕市委、市政府中心工作或单项任务完成情况，设立单项奖和特殊贡献奖，分别用于表彰对洛阳经济发展做出突出贡献和特殊贡献的金融机构，特殊贡献指贷款核销、票据置换等。
（三）对驻豫各金融机构，以其投放到我市的资金数额排名，分出档次，予以通报表彰和奖励。
（四）对人行洛阳市中心支行和洛阳银监分局，由市政府参考当年对各商业金融机构奖励标准研究决定。
（五）对中国农业发展银行洛阳分行、中国邮政储蓄银行洛阳分行的评奖由市政府另行研究决定。
第六条 有关事项说明：
（一）金融机构支持洛阳经济发展奖励办法由市金融工作办公室、中国人民银行洛阳市中心支行负责组织实施。
（二）奖励标准由市委、市政府研究决定，奖励费用按现行财政体制负担。
第七条 本办法自印发之日起执行。
关于印发《财政监察专员办事机构对中央财政专项支出资金实施监督的暂行办法》的通知
财政部
关于印发《财政监察专员办事机构对中央财政专项支出资金实施监督的暂行办法》的通知
1996年2月12日，财政部
财政部驻各省、自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处：
为了加强对中央财政专项支出资金的监督，建立建全中央预算支出监督机制，提高专项资金的使用效益，规范对专项资金的监督行为，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例和中编办批复的《财政部财政监察专员办事机构职能配置、机构设置和人员编制的方案》，我们制定了《财政监察专员办事机构对中央财政专项支出资金实施监督的暂行办法》，现予印发，请遵照执行。执行中有什么问题，请随时告诉我们，以便研究改进。
附件：财政监察专员办事机构对中央财政专项支出资金实施监督的暂行办法
第一条 为了加强对中央财政专项支出资金（以下简称专项资金）的监督，建立健全中央预算支出监督机制，提高专项资金的使用效益，规范对专项资金的监督行为，充分发挥财政部驻各地财政监察专员办事机构在中央财政监督和管理中的作用，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例和中编办批复的《财政部财政监察专员办事机构职能配置、机构设置和人员编制的方案》，制定本办法。
第二条 本办法所称专项资金，指由中央预算安排的具有特定用途的下列各项财政资金：
（一）用于促进工农业生产、商品流通和文教、卫生、科技事业发展的各类专项拨款。主要包括：（1）企业挖潜改造资金；（2）简易建筑费；（3）科技三项费用；（4）支援农村生产支出；（5）通过事业费预算支出科目安排的各种专项支出。
（二）用于储备重要商品和物资的各项储备费用（包括中央财政对专项储备贷款的贴息）。
（三）用于支持地方发展经济的专项拨款补助支出和特殊拨款补助支出。
（四）用于特大自然灾害的补助费。
（五）其他应由财政监察专员办事机构实施监督的各种专项支出。
第三条 财政监察专员办事机构有权对有关单位拨付、使用上述专项资金情况及其决算进行审查，并要求提供与审查工作有关的凭证、帐簿、可行性研究报告及其他有关资料，有权制止虚报、挪用、浪费上述资金的行为，并依法进行处理。
对国家保密单位的监督检查，除事先须经财政部各主管司同意外，还要指派专人负责，保守国家机密。
第四条 对专项资金实施监督必须做到坚持原则、秉公执法、严肃认真、实事求是，不以权代法，不徇私舞弊。
第五条 财政监察专员办事机构根据财政部有关司授权，对专项资金申请进行审查；地方财政部门按规定程序向财政部申请已经授权审查的专项资金时，应将有关申请材料抄送当地财政监察专员办事机构备案。
第六条 财政监察专员办事机构应根据当地实际情况和自身工作力量，有选择、有步骤地对专项资金转拨和使用情况进行定期或不定期的监督检查，突出重点，循序渐进，注重实效。
第七条 财政部有关司在办理中央财政补助地方的专项支出时，应将相关文件抄送财政监督司以及有关省（自治区、直辖市及计划单列市，下同）财政监察专员办事处；财政部有关司拨至国务院各部委及直属机构的专项支出，抄送财政监督司，有关部委及直属机构在将此项支出下拨时，应将相关文件抄送有关省财政监察专员办事处。按照该项资金的使用进程，办事处应将有关文件转发到有关市（地）办事组。
第八条 对专项资金拨款和使用情况进行监督检查，应以资金的及时到位、安全完整、专款专用、充分发挥效益为重点。一般包括以下内容：
（一）监督转拨单位或用款单位按有关法规规定的期限或申报资金时的计划使用时间及时将资金投入使用；
（二）监督转拨单位和用款单位按规定用途和经批准的项目使用资金；
（三）监督和帮助用款单位精打细算，节约使用资金。
第九条 财政监察专员办事机构发现转拨单位或用款单位有下列情形之一者，应及时向财政部有关司及财政监督司报告。经财政部授权，办事机构可通知该单位开户银行暂停付款或收回资金；对已造成损失的专项资金，由财政部采取抵冲中央补助专项资金的办法予以扣回。
（一）用款单位因主观原因，导致专项资金不能及时投入使用，滞缓时间超过6个月（另有规定者除外），财政监察专员办事机构催促后仍未投入使用，并跨越年度的；
（二）挪用专项资金的；
（三）管理不善，使用中严重浪费专项资金的；
（四）多渠道筹集资金的项目，其他资金迟迟不能到位，致使在本条第一款规定的期限内不能开工的。
（五）经核查属虚报项目或虚报资金需求数额的。
第十条 财政监察专员办事机构要求有关单位缴回专项资金，该单位拒不执行的，报财政部批准后可通知该单位开户银行将应缴资金划转财政监察专员办事机构收缴违纪款项过渡存款帐户。
第十一条 财政监察专员办事机构按照本规定第九条所列理由收回专项资金，必须事实确凿、理由充分，并经财政部有关司批准。收回专项资金时应向被监督单位下发《财政监督检查结论和处理决定》，抄报财政部财政监督司、有关业务司和该单位上级主管部门。收存专项资金的帐户及解缴办法按财政部财监字〔1995〕1号文件执行。
第十二条 专项资金投入项目因故终止，有关单位应及时通知当地财政监察专员办事机构参与清查工作。剩余资金由财政监察专员办事机构请示财政部后按财政部的决定进行处理；用专项资金购置的固定资产和剩余物资，财政监察专员办事机构应监督企业按国有资产管理办法和有关财务规定进行处理。
第十三条 用款单位因不可抗拒的原因造成专项资金损失，按财政部规定须经有审批权限的单位批准后才准予核销的，在批准核销前，必须由当地财政监察专员办事机构审查。未经审查的，审批单位不予批准核销。
第十四条 用款单位使用专项资金须按财政部有关要求按年（或季）编报决算或项目竣工决算，报同级财政部门和财政监察专员办事机构，财政监察专员办事机构应按规定对其决算进行审查。
第十五条 对实行季度（年度）预拨、年终清算办法的国家储备商品（物资）费用支出，财政监察专员办事机构要切实做好实物库存、贷款变化情况的日常跟踪登记和随机抽查工作，并以此为基础，对其季度决算的真实性进行认真审查，对用款单位采取虚报库存等手段已骗取的专项资金，要坚决予以回收。
第十六条 财政监察专员办事机构审查上述决算程序按财政部财监字〔1995〕1号文第九条有关规定执行，审查结果抄报财政部财政监督司和该项资金主管司各一份。
第十七条 专项资金申报单位和用款单位采取弄虚作假等手段骗取或挪用专项资金的，财政监察专员办事机构除按本规定收回资金外，还应按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》对该单位处以罚款；需追究有关人员刑政责任的，应移送该单位上级机关、监察机关处理；触犯刑律的，应移交司法机关查处。
第十八条 财政监察专员办事机构在履行监督职责中发现骗取、挪用专项资金问题，并向上级部门提出停拨、收回专项资金意见，上级部门未予采纳，导致专项资金损失的，由该办事处（组）向监察部驻财政部监察局报告。
第十九条 各地财政监察专员办事机构可根据本规定，结合当地实际情况，按资金项目分别制定实施细则，建立健全专项资金有关管理制度，报财政部备案。
第二十条 本办法从颁发之日起执行。
第二十一条 财政监察专员办事机构对中央财政基本建设支出和由中央财政列收列支的建设基金的监督办法，另行制定下发。
