中国农业发展银行、国家粮食储备局关于加强中央进口粮油结算资金管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 13:35:19 浏览:8856
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中国农业发展银行、国家粮食储备局关于加强中央进口粮油结算资金管理的通知
中国农业发展银行、国家粮食储备局关于加强中央进口粮油结算资金管理的通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行；各省、自治区、直辖市粮食（厅）局、计划单列市粮食局：
为加强中央进口粮油结算资金的供应、管理工作，保证粮油进口和国内接运顺利进行，现就有关问题通知如下：
一、计划内中央进口粮油由国家粮食储备局结算中心统一向中国粮油食品进出口总公司办理货款及代理费用（包括保险费、报关费、代理费、银行手续费）结算。
二、各省（区、市）粮食（厅）局要按照国家粮食储备局下达的进口粮油分配计划和安排各省（区、市）转中央专项储备粮油计划，积极筹措进口粮油所需的结算资金。
三、各地粮食部门要按照国家粮食储备局的进口粮油收款通知要求，及时、足额将进口粮油结算款汇划到国家粮食储备局结算中心在中国农业发展银行总行工商信贷部开立的帐户（帐号：201—05）上，不得汇划到其他帐户，否则，各地农业发展银行及代理行有权拒绝办理。
四、各地粮食部门要按月向当地农业发展银行（或代理行）提供进口粮油接运计划和资金需求计划。要保证进口粮油资金按规定用途使用，不得挪作他用。进口粮油销售货款要及时回笼，归还银行贷款。
五、各地农业发展银行及其代理行一方面要依照粮油进口计划和有关规定提供优质信贷和结算服务，保证粮油进口工作顺利进行；另一方面，要加强对进口粮油资金使用和结算的监督，按期收回贷款。
附：计划内中央进口粮油结算款汇划要求
收款单位：国家粮食储备局结算中心
帐 号：201—05
开户银行：中国农业发展银行总行工商信贷部
查询地址：北京宣武区槐柏树街9号中国农业发展银行工商信贷部
电 话：3189633、3189634
1995年10月24日
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提单与海上货物运输合同
倪学伟 陈益文
“海上货物运输合同，是指承运人收取运费，负责将托运人托运的货物经海路由一港运至另一港的合同。”[1]按运输方式的不 同，海上货物运输合同可分为件杂货运输合同和租船运输合同两种。在这两种情况下，或是承运人为了自我保护，或是托运人(租船人)为了尽快结汇，都常常要由承运人、船长或承运人的代理人签发提单，作为货物收据和所运货物的物权凭证。由于提单上载有承运人与托运人的权利、义务条款，从而引发了提单和海上运输合同的关系问题。
在件杂货运输的情况下，由于承运人和托运人一般都没有签订书面的海上运输合同，承托双方权利义务的重要依据甚至是唯一依据就是承运人或其代理人签发的提单，因此，提单与运输合同的关系就特别令人费解。表面上看，提单是承托双方据以确定权利义务的书面材料，似乎是运输合同。但仔细考察后，就可以清楚地看出，在这个时候，提单不是运输合同，而只是运输合同的一种证明文件。
订立合同是一种法律行为。在这种法律行为发生之前，有可能订立合同的当事人之间只存在绝对权利，相互间没有作为的义务。只有发生了合同行为这个因，才会有相对权利这个果。《海牙规则》第3条第3款规定：“在将货物收归其照管后，承运人、船长或承运人的代理人，应依照托运人的请求，发给托运人提单。”从这条规定可以看出，承运人有义务按托运人的请求为一定的行为——签发提单，亦即在提单签发之前，承托双方已经有了相对权利存在。由此可知，签发提单是由另外一个事实引起的。这个事实不是别的，正是托运人或其代理人向承运人或其代理人的订舱行为。订舱以前，双方互不相干，订舱以后就产生了请求权。因此，订舱行为就是合同行为，这一行为发生时，承托双方的海上运输合同就成立了。提单是以运输合同的合法成立，并在此基础上收受货物这一原因为必要前提的。
任何合同，不管如何复杂，其成立都要遵循要约和承诺这一基本程序，同时还可以根据承诺生效的时间来判断合同成立的时间。从《海牙规则》的规定来看，提单是承运人、船长或承运人的代理人单方面签发的，并且签发提单的依据大副收据也是一种单方面的货物收据。从托运人将货物交付承运，承运人接管货物装船并签发大副收据，托运人再以大副收据换取提单这一过程看，并无一方提出要约，另一方作出承诺的现象。相反，在订舱阶段，双方都有建立法律关系的意思表示：托运人或其代理人向承运人或其代理人发出愿意按船运公司的提单条款将货物交其承运的要约，承运人表示愿意承运，从而开始了一次海上运输。
既然提单不是海上运输合同，那么二者的关系究竟是怎样的呢? 《汉堡规则》第1条第7款规定：“提单是指一种用以证明海上运输合同……的单据。”事实上，虽然承托双方没有签订书面的海上运输合同，但当我们在“双方的法律行为”这个意义上使用合同这个词时，就可以看到在提单签发之前，运输合同确实已经成立。这一合同的内容可能只包括提单条款，也可能还包括双方的其他约定。提单的作用是证明存在着这样一个合同，并且双方已经开始履行这个合同。当提单条款与运输合同相冲突时，应以运输合同为准，提单只是运输合同的初步证明。
在国际航运实践中，也是把提单作为证明海上运输合同的初步证据来对待的。最具有代表性的是“阿登尼斯”案。在该案中“阿登尼斯”轮的代理对一批桔子的托运人保证：该轮在西班牙的卡塔黑纳港装上这批桔子后，将直接驶往英国伦敦并卸货。但船舶在开航后不久，船东却指示该轮先驶往比利时的安特卫普，然后再驶往伦敦。由于该轮绕航后抵达伦敦为时过晚，使货主失去了在市场销售的良机，蒙受了损失。此外，由于桔子推迟抵港，货主还支付了额外的进口税。货主向法院起诉后，船东以提单条款规定承运人“有使船舶直接或间接驶往目的港的自由”为由，拒绝承担责任。
本案由法官高特•达德爵士审理。他认为，提单本身并不是船东和货物托运人之间的运输合同，尽管它确实证明了存在这种合同。既然船东代理业已对托运人作出该轮从卡塔黑纳港直驶伦敦的承诺，船东就不能借用提单条款为绕航安特卫普辩护。船东应赔偿船舶推迟抵达伦敦而使桔子收货人所蒙受的损失。[2]
从本案可以看出，有人认为一味强调提单只是运输合同的证明会造成概念上的混淆是没有道理的。就运输合同而言，承托双方是否建立法律关系的意思表示远比这种意思表示是否以书面形式出现重要。因为“在最现代的各种法律体制中，很少强调表面的形式，更多地强调事情的实质”[3]
同样是海上运输合同的租船合同有两种形式，即定期租船合同和航次租船合同。前者是指船舶所有人在一定期限内租出船舶进行运输的合同，后者是指船舶所有人或者“二船东”就一个或数个航次出租或转租船舶进行运输的合同。
在航次租船合同中，租船人从船舶所有人或“二船东”处租来船舶，是为了运输自己的货物，这时出租人与租船人之间的关系就是承运人与托运人的关系。航次租船合同就是它们之间的海上运输合同，双方据以确定彼此的权利与义务。在这种情况下，如果租船人出于国际贸易单证买卖的需要，要求承运人、船长或承运人的代理人签发提单，尽管提单上也有承托双方的权利义务条款，但真正约束双方的不是提单，而是租船合同。提单既不是运输合同，也不证明运输合同，而是主要起物权凭证的作用，谁持有提单，谁就可以凭提单提货。
定期租船合同的情况比较复杂。如果定期租船人用租来的船舶运送自己的货物，这和航次租船合同的情况基本相同。但在很多情况下，租船人是把租来的船舶进行转租或从事件杂货物运输，自己作为承运人承运第三人即托运人的货物。据此，就有人认为，定期租船合同的法律性质是船舶租赁合同，定期租船人与第三人之间的合同才是运输合同。我们主张，定期租船人与第三人之间的合同固然是运输合同，但这并不能成为定期租船合同不是运输合同的理由。相反，尽管定期租船人处于承运人的位置上，但海上企业的主体仍然是船舶所有人，它必须自己选任并监督船长和船员，支付工资和船舶费用。定期租船人只是行使因使用船舶而必须的指挥权，并承担使用船舶而产生的一切费用。因此，“定期租船只是作为一种手段包租船舶的一部或全部，只不过是运输契约的一种形态。”[4]比较而言，我们把定期租船合同称为主运输合同，定期租船人与第三人的合同建立在主运输合同基础上，其权利义务的规定不能大于主运输合同的规定，因此我们称之为再运输合同。如果定期租船人将船舶转租，通常是采取航次租船的形式转租，则定期租船人处于“二船东”的地位，转租合同就是海上运输合同，托运人(第三人)要求承运人(定期租船人)签发的提单，主要是一种物权凭证。如果定期租船人将船舶用于件杂货运输，则提单是承运人与托运人之间的海上运输合同的初步证据。无论哪种情况，由于船舶所有人和第三人没有法律关系，提单不直接和主运输合同发生联系。
在件杂货运输和租船运输中，当提单被托运人或租船人转让给善意的第三人后，提单与海上运输合同的关系问题，《海牙规则》第3条第4款规定：“这种提单应作为承运人依照第3款第(1)、(2)、(3)项所载内容收到该提单中所载货物的初步证据。” 《维斯比规则》第1条第1款在《海牙规则》第3条第4款后面增加了“但是，当该提单已被转与诚实行事的第三方时，使不能接受与此相反的证据。”在《汉堡规则》中，这一原则得到了进一步的发展。从这些规定可以看出，法律承认承运人与善意第三人之间的权利义务完全由提单确定，“提单的转让应该被作为发货人向收货人或提单持有人转让了运输合同来对待。”[5]也就是说，提单在承运人与善意的第三人之间起着运输合同的作用。
综上所述，合同，首先表现为一种法律行为，只有当法律规定这种法律行为为要式时，才以书面的形式表现出来。在国际海上货物运输中，海上运输合同并不是要式合同。因此，海上运输合同的成立以订舱为特征，在件杂货运输的情况下，提单是承运人与托运人之间的海上运输合同的初步证据，如果租船人用租来的船舶运输自己的货物，则提单主要是一种物权凭证，当提单由托运人转让给善意的第三人后，提单在承运人与善意第三人之间起着运输合同的作用。
注释：
[1]《中华人民共和国海商法》第41条。
[2]张梅生、丁健中编著：《国际海商与海事案例》第13、l4页，航海杂志社1989年版。
[3]（英）P.S阿蒂亚：《合同法概论》第27页，法律出版社，1992年版，第134页。
[4]（日）产田修三著《海商法》，转引自西南政法学院海商法参考资料之三《海商法.海运营运业务》第39页。
[5]（英）Roberot P.Grime：《简明海商法》英文版第101页，Sweet of Maxwell Iod.1980。
本文首次发表于《政法论丛》1997年第3期。
倪学伟 广州海事法院法官。电话：020-3406 3886 电子邮箱：nxw8859@163.com
工业和信息化部
关于深化工业企业品牌培育试点工作的通知
工信科简函[2012]103号
各地区工业和信息化主管部门、全国性工业行业协会、有关工业企业及技术支持单位：
2012年是“工业质量品牌建设年”。深化百家企业品牌培育试点是“质量品牌建设年”的重要内容。通过开展培训交流、指导评价、跟踪调研等活动，要达到总结提炼企业实施品牌培育管理体系，评价品牌培育能力的经验和案例，为地方和行业品牌培育提供技术支持的目的。
一、试点企业
按照《关于开展工业企业品牌培育试点工作的通知》（工信厅科函[2011]719号）的要求，3月16日科技司组织专家对申请试点企业提交的试点工作计划进行了评审，提出了关于试点企业的推荐意见。经科技司会同各有关司局进行审查确定，安徽叉车集团有限责任公司等141家工业企业为品牌培育试点企业，具体名单见附件。
在试点企业的选择上，综合考虑了企业在行业、地区、规模、品牌成长阶段等方面的代表性，以保证试点工作经验具有更广泛的指导意义。
二、主要工作内容
（一）试点企业要按照《关于开展工业企业品牌培育试点工作的通知》（工信厅科函[2011]719号）、《关于品牌培育试点工作暨召开培训研讨会的通知》的要求，落实实施本企业的《试点工作计划》。
（二）试点企业在5月底前，要完善品牌培育战略，明确品牌培育目标和职能，梳理品牌培育过程，建立完善品牌培育管理体系。8月底前，要完成品牌培育能力自我评价，编制自我评价报告。
（三）试点企业6月底前将主要的品牌培育管理体系文件传送到品牌培育专用邮箱。9月15日前将品牌培育能力自我评价报告及相关的证实性资料传送电子版到专用邮箱,并邮寄1套纸质文件到品牌培育试点管理办公室。
（四）科技司委托工业企业品牌培育专家组和技术支持单位对试点企业进行指导。通过中国工业产品质量网和品牌培育专用邮箱，与试点企业保持工作信息、技术文件和典型经验等方面的沟通。
（五）科技司委托专家组会同行业协会，对10-15家试点企业进行跟踪调研，提炼案例，研究建立品牌培育评价准则和制度。
（六）7月份，科技司召开品牌培育工作现场交流会。组织试点企业在品牌培育成功企业开展现场交流活动，并部署品牌培育能力评价工作。
（七）9月份-10月份科技司委托专家组对试点企业开展品牌培育能力评价。评价主要采用文件评价的方式，对试点企业提交的自我评价报告和证实性资料进行评价。对表现突出的试点企业进行现场评价和调研，总结典型经验和优秀案例。
（八）12月份，召开总结交流大会，研讨品牌培育工作，交流试点经验，表扬品牌培育先进地区、行业和企业。
三、工作要求
（一）各地区工业和信息化主管部门、行业协会要加强对本地区、本行业的试点企业的组织和指导。及时了解试点工作进度，指导试点工作。加强地区和行业品牌培育专家队伍建设，为试点企业提供专业指导和服务。将试点工作与地区和行业品牌培育工作相结合，发挥试点企业在地区和行业品牌建设中的作用。
（二）试点企业要认真履行关于试点工作的承诺和计划安排，落实责任、明确任务、控制节点，深入推进试点工作。积极接受推荐单位的指导。与试点工作管理办公室保持联系，及时沟通工作信息。做好接受调研和现场评价的准备，配合做好总结经验和案例的工作。
（三）专家组和技术支持单位要积极研究品牌培育的有关理论和实践经验，为试点企业提供专业化服务，并严格保守试点企业的商业机密。专家组要认真实施跟踪调研和品牌培育能力评价等工作，保证工作的科学、客观、公正性。技术支持单位要在非赢利性原则下，为试点企业提供指导和服务。
（四）品牌培育试点办公室要加强与试点企业和推荐单位的联系。策划组织跟踪调研、交流会议、试点评价和经验总结等工作。要运行维护好专用网络和邮箱，保证试点工作顺利运行。
四、联系方式
工业和信息化部科技司 联系人：彭琦
电话：010-68205252
试点工作管理办公室 联系人：孟鹏
电话：010-84380496，13720055372
地址：北京市朝阳区京顺路7号（100028）
中国航空综合技术研究所政策与规划研究室
品牌培育专用邮箱：pinpai@miit.gov.cn
中国工业产品质量网：www.quality.org.cn
附件：1、工业企业品牌培育试点企业名单
2、关于深化工业企业品牌培育试点工作的通知.pdf
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/14525436.html
工业和信息化部
二〇一二年三月二十二日
附件 工业企业品牌培育试点企业名单
（按字母排序）
序号
企业名称
1
安徽叉车集团有限责任公司
2
安徽德力日用玻璃股份有限公司
3
安徽国润茶业有限公司
4
安徽安利合成革股份有限公司
5
安徽华菱汽车有限公司
6
安徽淮化股份有限公司
7
安徽六国化工股份有限公司
8
安徽中意胶带有限责任公司
9
宝石集团股份有限公司
10
北京华德液压工业集团有限责任公司
11
北京京能恒基新材料有限公司
12
滨州亚光家纺有限公司
13
波司登股份有限公司
14
博深工具股份有限公司
15
常熟开关制造有限公司
16
常州光辉化工有限公司
17
常州旭荣针织印染有限公司
18
重庆机床（集团）有限责任公司集团
19
重庆三峡油漆股份有限公司
20
重庆市盐业(集团)有限公司
21
重庆水轮机厂有限责任公司
22
长春数控机床有限公司
23
长春禹衡光学有限公司
24
大冶有色金属有限责任公司
25
德力西集团有限公司
26
佛山市南海华豪铝型材有限公司
27
孚日集团股份有限公司
28
福建安井食品股份有限公司
29
福建锦江科技有限公司
30
福建省南平铝业有限公司
31
福建星网锐捷通讯股份有限公司
32
福娃集团有限公司
33
福州钜全汽车配件有限公司
34
甘肃陇神戎发药业股份有限公司
35
广东巴德士化工有限公司
36
广东大族粤铭激光科技股份有限公司
37
广东坚美铝型材厂有限公司
38
广东猛狮电源科技股份有限公司
39
广东松发陶瓷股份有限公司
40
广东中实金属有限公司
41
广西盛隆冶金有限公司
42
广州凯恒特种电线电缆有限公司
43
广州造纸集团有限公司
44
广州珠江钢琴集团股份有限公司
45
贵州长征电力设备有限公司
46
海尔集团有限公司
47
海信集团有限公司
48
杭叉集团有限公司
49
杭州汽轮动力集团有限公司
50
好孩子儿童用品有限公司
51
合肥美菱股份有限公司
52
合肥荣事达三洋电器股份有限公司
53
河北先河环保科技股份有限公司
54
河北旭辉电气股份有限公司
55
河南豫光金铅集团公司
56
河南中源化学股份有限公司
57
黑龙江省完达山乳业股份有限公司
58
湖北大明水产科技有限公司
59
湖北福莱科技发展有限公司
60
湖北江南专用特种汽车有限公司
61
湖北美尔雅集团有限公司
62
湖北梦丝家绿色保健制品有限公司
63
湖北怡莲阳光丝绸纺织有限公司
64
湖南巴陵油脂有限公司
65
湖南华升集团公司
66
湖南省农友机械集团有限公司
67
湖南湘江涂料集团有限公司
68
华纺股份有限公司
69
华新水泥股份有限公司
70
吉林麦达斯铝业有限公司
71
吉林四季盛宝纺织有限公司
72
吉林一正药业集团有限公司
73
江苏博特新材料有限公司
74
江苏华昌化工股份有限公司
75
江苏泰隆机械集团公司
76
江苏阳光集团有限公司
77
江阴苏利化学股份有限公司
78
揭阳市广福电子实业有限公司
79
劲牌有限公司
80
荆门市山缘香菇有限公司
81
九阳股份有限公司
82
康奈集团有限公司
83
南京红宝丽股份有限公司
84
内蒙古北方重型汽车股份有限公司
85
宁波慈星股份有限公司
86
宁波方太厨具有限公司
87
宁夏红枸杞产业集团有限公司
88
欧亚管业股份有限公司
89
青岛红领集团有限公司
90
青岛即发集团公司
91
青岛啤酒股份有限公司
92
青特集团有限公司
93
日照金禾生化集团股份有限公司
94
三角轮胎股份有限公司
95
山东岱银纺织集团公司
96
山东宏康机械制造有限公司
97
山东泉林纸业有限责任公司
98
山西阳煤丰喜肥业（集团）有限责任公司
99
陕西鼓风机（集团）有限公司
100
上海立新液压有限公司
101
上海民族乐器一厂
102
上海三枪（集团）有限公司
103
上海双鹿电器有限公司
104
沈阳科创化学品有限公司
105
石家庄阀门一厂股份有限公司
106
四川广汉三星铝业有限公司
107
四川科伦药业股份有限公司
108
四川圣迪乐村生态食品有限公司
109
四川铁骑力士实业有限公司
110
苏州金辉纤维新材料有限公司
111
苏州志向纺织科研有限公司
112
TCL集团股份有限公司
113
唐山陆凯科技有限公司
114
天津达仁堂京万红药业有限公司
115
天津海鸥表业集团有限公司
116
天津津酒集团有限公司
117
天津力神电池股份有限公司
118
天津赛象科技股份有限公司
119
天津市飞鸽集团有限公司
120
天津中新药业达仁堂制药厂
121
天士力集团有限公司
122
无锡宝通带业股份有限公司
123
西藏藏缘青稞酒业有限公司
124
西藏金珠雅砻藏药有限责任公司
125
西藏诺迪康药业股份有限公司
126
孝感麻糖米酒有限责任公司
127
新疆中信国安葡萄酒业有限公司
128
鑫缘茧丝绸集团股份有限公司
129
浙江东轻高新焊丝有限公司
130
浙江古越龙山绍兴酒股份有限公司
131
浙江哈尔斯真空器皿股份有限公司
132
浙江金鹏化工股份有限公司
133
浙江康恩贝制药股份有限公司
134
浙江双箭橡胶股份有限公司
135
中国化学工程第四建设有限公司
136
中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司
137
中国石油天然气股份有限公司兰州石化分公司
138
中化蓝天集团有限公司
139
中铁隧道装备制造有限公司
140
珠海罗西尼表业有限公司
141
淄博万昌化工设备有限公司
倪学伟 陈益文
“海上货物运输合同，是指承运人收取运费，负责将托运人托运的货物经海路由一港运至另一港的合同。”[1]按运输方式的不 同，海上货物运输合同可分为件杂货运输合同和租船运输合同两种。在这两种情况下，或是承运人为了自我保护，或是托运人(租船人)为了尽快结汇，都常常要由承运人、船长或承运人的代理人签发提单，作为货物收据和所运货物的物权凭证。由于提单上载有承运人与托运人的权利、义务条款，从而引发了提单和海上运输合同的关系问题。
在件杂货运输的情况下，由于承运人和托运人一般都没有签订书面的海上运输合同，承托双方权利义务的重要依据甚至是唯一依据就是承运人或其代理人签发的提单，因此，提单与运输合同的关系就特别令人费解。表面上看，提单是承托双方据以确定权利义务的书面材料，似乎是运输合同。但仔细考察后，就可以清楚地看出，在这个时候，提单不是运输合同，而只是运输合同的一种证明文件。
订立合同是一种法律行为。在这种法律行为发生之前，有可能订立合同的当事人之间只存在绝对权利，相互间没有作为的义务。只有发生了合同行为这个因，才会有相对权利这个果。《海牙规则》第3条第3款规定：“在将货物收归其照管后，承运人、船长或承运人的代理人，应依照托运人的请求，发给托运人提单。”从这条规定可以看出，承运人有义务按托运人的请求为一定的行为——签发提单，亦即在提单签发之前，承托双方已经有了相对权利存在。由此可知，签发提单是由另外一个事实引起的。这个事实不是别的，正是托运人或其代理人向承运人或其代理人的订舱行为。订舱以前，双方互不相干，订舱以后就产生了请求权。因此，订舱行为就是合同行为，这一行为发生时，承托双方的海上运输合同就成立了。提单是以运输合同的合法成立，并在此基础上收受货物这一原因为必要前提的。
任何合同，不管如何复杂，其成立都要遵循要约和承诺这一基本程序，同时还可以根据承诺生效的时间来判断合同成立的时间。从《海牙规则》的规定来看，提单是承运人、船长或承运人的代理人单方面签发的，并且签发提单的依据大副收据也是一种单方面的货物收据。从托运人将货物交付承运，承运人接管货物装船并签发大副收据，托运人再以大副收据换取提单这一过程看，并无一方提出要约，另一方作出承诺的现象。相反，在订舱阶段，双方都有建立法律关系的意思表示：托运人或其代理人向承运人或其代理人发出愿意按船运公司的提单条款将货物交其承运的要约，承运人表示愿意承运，从而开始了一次海上运输。
既然提单不是海上运输合同，那么二者的关系究竟是怎样的呢? 《汉堡规则》第1条第7款规定：“提单是指一种用以证明海上运输合同……的单据。”事实上，虽然承托双方没有签订书面的海上运输合同，但当我们在“双方的法律行为”这个意义上使用合同这个词时，就可以看到在提单签发之前，运输合同确实已经成立。这一合同的内容可能只包括提单条款，也可能还包括双方的其他约定。提单的作用是证明存在着这样一个合同，并且双方已经开始履行这个合同。当提单条款与运输合同相冲突时，应以运输合同为准，提单只是运输合同的初步证明。
在国际航运实践中，也是把提单作为证明海上运输合同的初步证据来对待的。最具有代表性的是“阿登尼斯”案。在该案中“阿登尼斯”轮的代理对一批桔子的托运人保证：该轮在西班牙的卡塔黑纳港装上这批桔子后，将直接驶往英国伦敦并卸货。但船舶在开航后不久，船东却指示该轮先驶往比利时的安特卫普，然后再驶往伦敦。由于该轮绕航后抵达伦敦为时过晚，使货主失去了在市场销售的良机，蒙受了损失。此外，由于桔子推迟抵港，货主还支付了额外的进口税。货主向法院起诉后，船东以提单条款规定承运人“有使船舶直接或间接驶往目的港的自由”为由，拒绝承担责任。
本案由法官高特•达德爵士审理。他认为，提单本身并不是船东和货物托运人之间的运输合同，尽管它确实证明了存在这种合同。既然船东代理业已对托运人作出该轮从卡塔黑纳港直驶伦敦的承诺，船东就不能借用提单条款为绕航安特卫普辩护。船东应赔偿船舶推迟抵达伦敦而使桔子收货人所蒙受的损失。[2]
从本案可以看出，有人认为一味强调提单只是运输合同的证明会造成概念上的混淆是没有道理的。就运输合同而言，承托双方是否建立法律关系的意思表示远比这种意思表示是否以书面形式出现重要。因为“在最现代的各种法律体制中，很少强调表面的形式，更多地强调事情的实质”[3]
同样是海上运输合同的租船合同有两种形式，即定期租船合同和航次租船合同。前者是指船舶所有人在一定期限内租出船舶进行运输的合同，后者是指船舶所有人或者“二船东”就一个或数个航次出租或转租船舶进行运输的合同。
在航次租船合同中，租船人从船舶所有人或“二船东”处租来船舶，是为了运输自己的货物，这时出租人与租船人之间的关系就是承运人与托运人的关系。航次租船合同就是它们之间的海上运输合同，双方据以确定彼此的权利与义务。在这种情况下，如果租船人出于国际贸易单证买卖的需要，要求承运人、船长或承运人的代理人签发提单，尽管提单上也有承托双方的权利义务条款，但真正约束双方的不是提单，而是租船合同。提单既不是运输合同，也不证明运输合同，而是主要起物权凭证的作用，谁持有提单，谁就可以凭提单提货。
定期租船合同的情况比较复杂。如果定期租船人用租来的船舶运送自己的货物，这和航次租船合同的情况基本相同。但在很多情况下，租船人是把租来的船舶进行转租或从事件杂货物运输，自己作为承运人承运第三人即托运人的货物。据此，就有人认为，定期租船合同的法律性质是船舶租赁合同，定期租船人与第三人之间的合同才是运输合同。我们主张，定期租船人与第三人之间的合同固然是运输合同，但这并不能成为定期租船合同不是运输合同的理由。相反，尽管定期租船人处于承运人的位置上，但海上企业的主体仍然是船舶所有人，它必须自己选任并监督船长和船员，支付工资和船舶费用。定期租船人只是行使因使用船舶而必须的指挥权，并承担使用船舶而产生的一切费用。因此，“定期租船只是作为一种手段包租船舶的一部或全部，只不过是运输契约的一种形态。”[4]比较而言，我们把定期租船合同称为主运输合同，定期租船人与第三人的合同建立在主运输合同基础上，其权利义务的规定不能大于主运输合同的规定，因此我们称之为再运输合同。如果定期租船人将船舶转租，通常是采取航次租船的形式转租，则定期租船人处于“二船东”的地位，转租合同就是海上运输合同，托运人(第三人)要求承运人(定期租船人)签发的提单，主要是一种物权凭证。如果定期租船人将船舶用于件杂货运输，则提单是承运人与托运人之间的海上运输合同的初步证据。无论哪种情况，由于船舶所有人和第三人没有法律关系，提单不直接和主运输合同发生联系。
在件杂货运输和租船运输中，当提单被托运人或租船人转让给善意的第三人后，提单与海上运输合同的关系问题，《海牙规则》第3条第4款规定：“这种提单应作为承运人依照第3款第(1)、(2)、(3)项所载内容收到该提单中所载货物的初步证据。” 《维斯比规则》第1条第1款在《海牙规则》第3条第4款后面增加了“但是，当该提单已被转与诚实行事的第三方时，使不能接受与此相反的证据。”在《汉堡规则》中，这一原则得到了进一步的发展。从这些规定可以看出，法律承认承运人与善意第三人之间的权利义务完全由提单确定，“提单的转让应该被作为发货人向收货人或提单持有人转让了运输合同来对待。”[5]也就是说，提单在承运人与善意的第三人之间起着运输合同的作用。
综上所述，合同，首先表现为一种法律行为，只有当法律规定这种法律行为为要式时，才以书面的形式表现出来。在国际海上货物运输中，海上运输合同并不是要式合同。因此，海上运输合同的成立以订舱为特征，在件杂货运输的情况下，提单是承运人与托运人之间的海上运输合同的初步证据，如果租船人用租来的船舶运输自己的货物，则提单主要是一种物权凭证，当提单由托运人转让给善意的第三人后，提单在承运人与善意第三人之间起着运输合同的作用。
注释：
[1]《中华人民共和国海商法》第41条。
[2]张梅生、丁健中编著：《国际海商与海事案例》第13、l4页，航海杂志社1989年版。
[3]（英）P.S阿蒂亚：《合同法概论》第27页，法律出版社，1992年版，第134页。
[4]（日）产田修三著《海商法》，转引自西南政法学院海商法参考资料之三《海商法.海运营运业务》第39页。
[5]（英）Roberot P.Grime：《简明海商法》英文版第101页，Sweet of Maxwell Iod.1980。
本文首次发表于《政法论丛》1997年第3期。
倪学伟 广州海事法院法官。电话：020-3406 3886 电子邮箱：nxw8859@163.com
关于深化工业企业品牌培育试点工作的通知
关于深化工业企业品牌培育试点工作的通知
工信科简函[2012]103号
各地区工业和信息化主管部门、全国性工业行业协会、有关工业企业及技术支持单位：
2012年是“工业质量品牌建设年”。深化百家企业品牌培育试点是“质量品牌建设年”的重要内容。通过开展培训交流、指导评价、跟踪调研等活动，要达到总结提炼企业实施品牌培育管理体系，评价品牌培育能力的经验和案例，为地方和行业品牌培育提供技术支持的目的。
一、试点企业
按照《关于开展工业企业品牌培育试点工作的通知》（工信厅科函[2011]719号）的要求，3月16日科技司组织专家对申请试点企业提交的试点工作计划进行了评审，提出了关于试点企业的推荐意见。经科技司会同各有关司局进行审查确定，安徽叉车集团有限责任公司等141家工业企业为品牌培育试点企业，具体名单见附件。
在试点企业的选择上，综合考虑了企业在行业、地区、规模、品牌成长阶段等方面的代表性，以保证试点工作经验具有更广泛的指导意义。
二、主要工作内容
（一）试点企业要按照《关于开展工业企业品牌培育试点工作的通知》（工信厅科函[2011]719号）、《关于品牌培育试点工作暨召开培训研讨会的通知》的要求，落实实施本企业的《试点工作计划》。
（二）试点企业在5月底前，要完善品牌培育战略，明确品牌培育目标和职能，梳理品牌培育过程，建立完善品牌培育管理体系。8月底前，要完成品牌培育能力自我评价，编制自我评价报告。
（三）试点企业6月底前将主要的品牌培育管理体系文件传送到品牌培育专用邮箱。9月15日前将品牌培育能力自我评价报告及相关的证实性资料传送电子版到专用邮箱,并邮寄1套纸质文件到品牌培育试点管理办公室。
（四）科技司委托工业企业品牌培育专家组和技术支持单位对试点企业进行指导。通过中国工业产品质量网和品牌培育专用邮箱，与试点企业保持工作信息、技术文件和典型经验等方面的沟通。
（五）科技司委托专家组会同行业协会，对10-15家试点企业进行跟踪调研，提炼案例，研究建立品牌培育评价准则和制度。
（六）7月份，科技司召开品牌培育工作现场交流会。组织试点企业在品牌培育成功企业开展现场交流活动，并部署品牌培育能力评价工作。
（七）9月份-10月份科技司委托专家组对试点企业开展品牌培育能力评价。评价主要采用文件评价的方式，对试点企业提交的自我评价报告和证实性资料进行评价。对表现突出的试点企业进行现场评价和调研，总结典型经验和优秀案例。
（八）12月份，召开总结交流大会，研讨品牌培育工作，交流试点经验，表扬品牌培育先进地区、行业和企业。
三、工作要求
（一）各地区工业和信息化主管部门、行业协会要加强对本地区、本行业的试点企业的组织和指导。及时了解试点工作进度，指导试点工作。加强地区和行业品牌培育专家队伍建设，为试点企业提供专业指导和服务。将试点工作与地区和行业品牌培育工作相结合，发挥试点企业在地区和行业品牌建设中的作用。
（二）试点企业要认真履行关于试点工作的承诺和计划安排，落实责任、明确任务、控制节点，深入推进试点工作。积极接受推荐单位的指导。与试点工作管理办公室保持联系，及时沟通工作信息。做好接受调研和现场评价的准备，配合做好总结经验和案例的工作。
（三）专家组和技术支持单位要积极研究品牌培育的有关理论和实践经验，为试点企业提供专业化服务，并严格保守试点企业的商业机密。专家组要认真实施跟踪调研和品牌培育能力评价等工作，保证工作的科学、客观、公正性。技术支持单位要在非赢利性原则下，为试点企业提供指导和服务。
（四）品牌培育试点办公室要加强与试点企业和推荐单位的联系。策划组织跟踪调研、交流会议、试点评价和经验总结等工作。要运行维护好专用网络和邮箱，保证试点工作顺利运行。
四、联系方式
工业和信息化部科技司 联系人：彭琦
电话：010-68205252
试点工作管理办公室 联系人：孟鹏
电话：010-84380496，13720055372
地址：北京市朝阳区京顺路7号（100028）
中国航空综合技术研究所政策与规划研究室
品牌培育专用邮箱：pinpai@miit.gov.cn
中国工业产品质量网：www.quality.org.cn
附件：1、工业企业品牌培育试点企业名单
2、关于深化工业企业品牌培育试点工作的通知.pdf
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/14525436.html
工业和信息化部
二〇一二年三月二十二日
附件 工业企业品牌培育试点企业名单
（按字母排序）
序号
企业名称
1
安徽叉车集团有限责任公司
2
安徽德力日用玻璃股份有限公司
3
安徽国润茶业有限公司
4
安徽安利合成革股份有限公司
5
安徽华菱汽车有限公司
6
安徽淮化股份有限公司
7
安徽六国化工股份有限公司
8
安徽中意胶带有限责任公司
9
宝石集团股份有限公司
10
北京华德液压工业集团有限责任公司
11
北京京能恒基新材料有限公司
12
滨州亚光家纺有限公司
13
波司登股份有限公司
14
博深工具股份有限公司
15
常熟开关制造有限公司
16
常州光辉化工有限公司
17
常州旭荣针织印染有限公司
18
重庆机床（集团）有限责任公司集团
19
重庆三峡油漆股份有限公司
20
重庆市盐业(集团)有限公司
21
重庆水轮机厂有限责任公司
22
长春数控机床有限公司
23
长春禹衡光学有限公司
24
大冶有色金属有限责任公司
25
德力西集团有限公司
26
佛山市南海华豪铝型材有限公司
27
孚日集团股份有限公司
28
福建安井食品股份有限公司
29
福建锦江科技有限公司
30
福建省南平铝业有限公司
31
福建星网锐捷通讯股份有限公司
32
福娃集团有限公司
33
福州钜全汽车配件有限公司
34
甘肃陇神戎发药业股份有限公司
35
广东巴德士化工有限公司
36
广东大族粤铭激光科技股份有限公司
37
广东坚美铝型材厂有限公司
38
广东猛狮电源科技股份有限公司
39
广东松发陶瓷股份有限公司
40
广东中实金属有限公司
41
广西盛隆冶金有限公司
42
广州凯恒特种电线电缆有限公司
43
广州造纸集团有限公司
44
广州珠江钢琴集团股份有限公司
45
贵州长征电力设备有限公司
46
海尔集团有限公司
47
海信集团有限公司
48
杭叉集团有限公司
49
杭州汽轮动力集团有限公司
50
好孩子儿童用品有限公司
51
合肥美菱股份有限公司
52
合肥荣事达三洋电器股份有限公司
53
河北先河环保科技股份有限公司
54
河北旭辉电气股份有限公司
55
河南豫光金铅集团公司
56
河南中源化学股份有限公司
57
黑龙江省完达山乳业股份有限公司
58
湖北大明水产科技有限公司
59
湖北福莱科技发展有限公司
60
湖北江南专用特种汽车有限公司
61
湖北美尔雅集团有限公司
62
湖北梦丝家绿色保健制品有限公司
63
湖北怡莲阳光丝绸纺织有限公司
64
湖南巴陵油脂有限公司
65
湖南华升集团公司
66
湖南省农友机械集团有限公司
67
湖南湘江涂料集团有限公司
68
华纺股份有限公司
69
华新水泥股份有限公司
70
吉林麦达斯铝业有限公司
71
吉林四季盛宝纺织有限公司
72
吉林一正药业集团有限公司
73
江苏博特新材料有限公司
74
江苏华昌化工股份有限公司
75
江苏泰隆机械集团公司
76
江苏阳光集团有限公司
77
江阴苏利化学股份有限公司
78
揭阳市广福电子实业有限公司
79
劲牌有限公司
80
荆门市山缘香菇有限公司
81
九阳股份有限公司
82
康奈集团有限公司
83
南京红宝丽股份有限公司
84
内蒙古北方重型汽车股份有限公司
85
宁波慈星股份有限公司
86
宁波方太厨具有限公司
87
宁夏红枸杞产业集团有限公司
88
欧亚管业股份有限公司
89
青岛红领集团有限公司
90
青岛即发集团公司
91
青岛啤酒股份有限公司
92
青特集团有限公司
93
日照金禾生化集团股份有限公司
94
三角轮胎股份有限公司
95
山东岱银纺织集团公司
96
山东宏康机械制造有限公司
97
山东泉林纸业有限责任公司
98
山西阳煤丰喜肥业（集团）有限责任公司
99
陕西鼓风机（集团）有限公司
100
上海立新液压有限公司
101
上海民族乐器一厂
102
上海三枪（集团）有限公司
103
上海双鹿电器有限公司
104
沈阳科创化学品有限公司
105
石家庄阀门一厂股份有限公司
106
四川广汉三星铝业有限公司
107
四川科伦药业股份有限公司
108
四川圣迪乐村生态食品有限公司
109
四川铁骑力士实业有限公司
110
苏州金辉纤维新材料有限公司
111
苏州志向纺织科研有限公司
112
TCL集团股份有限公司
113
唐山陆凯科技有限公司
114
天津达仁堂京万红药业有限公司
115
天津海鸥表业集团有限公司
116
天津津酒集团有限公司
117
天津力神电池股份有限公司
118
天津赛象科技股份有限公司
119
天津市飞鸽集团有限公司
120
天津中新药业达仁堂制药厂
121
天士力集团有限公司
122
无锡宝通带业股份有限公司
123
西藏藏缘青稞酒业有限公司
124
西藏金珠雅砻藏药有限责任公司
125
西藏诺迪康药业股份有限公司
126
孝感麻糖米酒有限责任公司
127
新疆中信国安葡萄酒业有限公司
128
鑫缘茧丝绸集团股份有限公司
129
浙江东轻高新焊丝有限公司
130
浙江古越龙山绍兴酒股份有限公司
131
浙江哈尔斯真空器皿股份有限公司
132
浙江金鹏化工股份有限公司
133
浙江康恩贝制药股份有限公司
134
浙江双箭橡胶股份有限公司
135
中国化学工程第四建设有限公司
136
中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司
137
中国石油天然气股份有限公司兰州石化分公司
138
中化蓝天集团有限公司
139
中铁隧道装备制造有限公司
140
珠海罗西尼表业有限公司
141
淄博万昌化工设备有限公司
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