漳州市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定
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漳州市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定
福建省漳州市人民政府办公室、中共漳州市委办公室
中共漳州市委办公室 漳州市人民政府办公室
关于印发《漳州市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
漳委办〔2002〕142号
各县（市、区）委、政府，市委各部、委、办，市直各委、办、局，各人民团体：
《漳州市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市委机构编制委员会审核，已报市委、市政府批准，现予印发。
中共漳州市委办公室
漳州市人民政府办公室
2002年12月11日
漳州市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共福建省委、福建省人民政府关于漳州市党政机构改革方案的通知》（闽委〔2001〕39号）和《中共漳州市委、漳州市人民政府关于漳州市级党政机构改革的实施意见》（漳委〔2001〕59号），保留漳州市司法局。漳州市司法局是主管全市司法行政工作的市政府工作部门，为正处级。
一、职能调整
（一）增加职能
1、指导和管理全市法律顾问工作。
2、指导和管理全市法律援助工作。
3、指导和管理全市“148”法律服务工作。
4、指导和管理全市面向社会服务的司法鉴定工作。
5、组织全国统一司法考试漳州考区考务工作。
（二）下放职能
1、将律师业务培训、对外宣传以及奖励表彰工作交给市律师协会。
2、将公证员业务培训、奖励表彰、公证宣传以及涉台公证书的使用和查证工作交给市公证员协会。
二、主要职责
根据以上职能调整，市司法局的主要职责是：
（一）贯彻执行党和国家司法行政工作的方针政策和法律法规，制定并组织实施全市司法行政工作的中长期规划和年度工作计划。
（二）负责依法治市领导小组办公室日常工作。指导、协调、督促全市各县（市、区）、各行业依法治理工作。主管全市法制宣传教育和普及法律常识工作，制定并组织实施全市法制宣传和普及法律常识规划。负责市法制教育办公室日常工作。
（三）指导、管理、监督全市法律服务市场。负责全市仲裁机构的登记工作。指导、管理全市“148”法律服务工作。
（四）指导、监督全市律师工作。
（五）指导、监督全市公证工作。
（六）指导、管理全市法律援助工作。
（七）指导、监督人民调解工作、基层司法助理员以及基层法律服务工作。组织、指导、协调全市刑释解教人员安置帮教工作，负责市刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室日常工作。
（八）负责全市司法行政复议和应诉工作。
（九）组织、指导全市法学教育和法学理论研究工作。制定并组织实施全市法学教育规划。管理市法学会、指导全市法学专业社团工作。
（十）指导、管理、监督全市司法行政系统的计划财务及服装、车辆等物资装备工作。
（十一）指导全市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作。管理局机关和直属单位的人事工作。协助县（市、区）管理司法局领导干部。指导全市司法行政外事工作。
（十二）组织全国统一司法考试漳州考区考务工作和其他相关事项。
（十三）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市司法局设7个职能科（室）。
（一）办公室
负责局机关重大政务活动的协调实施和检查落实。审核研究拟订全市司法行政工作发展战略和中长期规划、年度计划。负责综合性文件报告的起草审核。负责督查、信息、文秘、信访、统计、保密、文印及文书档案管理工作。负责协调司法外事工作。指导全市司法行政信息技术网络技术建设。管理局机关的财务，指导和监督局直属单位的财务工作；负责局机关车辆管理及调度、安全保卫、资产管理、基本建设、接待等行政事务。负责全市司法行政系统车辆装备及服装发放。
（二）法制宣传科(挂漳州市依法治市领导小组办公室牌子)
负责全市的法制宣传教育，具体承办市法制教育领导小组办公室日常工作，制订全市法制教育规划并组织实施。参与组织指导协调监督检查全市依法治理工作，具体承办市依法治市领导小组办公室日常工作。指导各地各行业依法治理工作。
（三）法规教育科
负责全市司法行政法制建设和局机关行政复议与应诉工作。指导全市面向社会服务的司法鉴定工作。组织和指导法学理论、司法领域人权问题以及涉港澳台有关法规的研究工作。综合协调社会法律服务市场管理工作。负责全市司法行政仲裁登记。指导市司法干校教育工作。管理法律电大函授工作站。制定并组织实施本系统干警培训和学历教育规划。
（四）律师管理科
负责全市律师事务所的设立审核、办理律师执业证、律师事务所和律师执业证的年检注册、业务活动指导、执业监督检查和奖惩工作，监督全市律师机构、在市区的国外、境外律师机构和涉外及涉港、澳、台的律师事务。接受并处理对律师违反纪律、违反职业道德的控告，指导、监督政府和企事业单位的法律顾问工作。负责律师协会日常工作。
（五）公证管理科
负责全市公证机构的设立、审核，负责公证处、公证员年度考核，办理公证处年检和公证员执业证的年检注册，监督公证业务活动，管理监督涉外及涉港、澳、台的公证业务。负责公证员协会日常工作。
（六）基层工作科（挂“148”协调指挥中心牌子）
负责核准全市基层法律服务所的设立、变更和撤销。负责基层法律服务所和基层法律服务工作者年检、注册工作的审核。组织基层法律服务工作者资格考试漳州考区的考务工作。指导基层司法行政机关管理基层司法所（助理员）、基层法律服务和人民调解工作。指导全市刑释和解教人员的安置帮教工作，具体承办市安置帮教办公室日常事务。参与社会治安综合治理。
（七）政治部
指导全市司法行政系统队伍建设、干部教育和思想政治工作。指导县（市、区）司法行政机关的人事管理工作，对协管干部进行考核提出任免、交流意见。负责局机关及直属单位的机构编制人事管理工作。负责律师、公证等专业技术职务评审工作和宏观管理。负责推行公务员制度工作，研究指导干部、人事制度改革。管理局机关和直属单位离退休干部工作及关心下一代工作。
机关党委。负责局机关及直属单位的党群工作。
根据有关规定派驻的纪检组、监察室合署办公，按照《党章》和《行政监察法》履行职责。
四、人员编制和领导职数
市司法局机关司法专项行政编制为42名（含市法律援助中心人员5名）。其中：局长1名，副局长3名，纪检组长（副处级）1名，政治部主任（副处级）1名；科级领导职数15名（含机关党委专职副书记1名、监察室主任1名、政治部副主任1名）。
机关工勤人员按有关规定核定工勤事业编制4名。
成都市罚没财产管理规定
四川省成都市人大常委会
成都市罚没财产管理规定
2008年6月20日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
2008年9月25日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准
第一条 为加强对罚没财产的管理，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称“罚没财产”，是指本市各级司法机关、行政执法机关在司法、行政执法活动中依法取得并且应当上缴国库的下列财产：
（一）执行罚金、没收财产而取得的款项、物资及其他非人身财产权利；
（二）在查处犯罪案件过程中，依法没收的违禁品、供犯罪所用的犯罪分子本人所有的财物、取保候审保证金；
（三）依照法律、法规、规章实施罚款、没收违法所得和非法财物等行政处罚而取得的款项、物资和其他非人身财产权利，以及依据法律、行政法规收缴的直接用于实施行政违法行为的违法者本人的财物；
（四）依法没收的暂缓行政拘留保证金；
（五）其他依据法律、行政法规的规定应当予以没收并且上缴国库的财产。
本规定所称“罚没收入”，是指前款规定的罚没款和没收财产的拍卖、变价款。
本规定所称“行政执法机关”，是指对违反行政管理秩序的行为具有行政处罚权的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第三条 本规定适用于本市罚没财产的管理、处理、上缴及其监督活动。
法律、行政法规、本省地方性法规另有规定的，从其规定。
第四条 罚没财产按照财政管理体制实行分级管理。
市财政部门负责市级司法机关、行政执法机关罚没财产的监督管理工作；区（市）县财政部门负责本级司法机关、行政执法机关罚没财产的监督管理工作，并接受市财政部门的业务指导。
各级司法机关、行政执法机关负责本单位罚没财产的日常管理工作。
各级审计、监察、法制、价格等部门按照其法定职责，负责对罚没财产的管理工作实施监督。
第五条 财政部门应当加强对罚没财产凭证、解缴的管理，定期会同有关部门检查司法机关、行政执法机关罚没财产的凭证缴销、财务管理情况。
司法机关、行政执法机关应当按照有关规定建立健全罚没财产处置申报制度，收入解缴制度，票据领用缴销制度，物资验收、移交和保管登记制度，财产结算对帐制度。
第六条 罚没物资在按有关规定处理、移交前，司法机关、行政执法机关应当妥善保管，防止毁损、灭失或挪作他用。
第七条 下列罚没物资，司法机关、行政执法机关应当自取得之日起7日内，将物资清单和相关法律文书报告财政部门，由财政部门分别通知有关部门按下列规定处理：
（一）纯金银及其制品、外币交由人民银行按照相关规定收兑；
（二）烟草、酒类、食盐、木材等专卖品交由专卖部门按规定处理；
（三）国家、省、市重点保护的野生动（植）物或者其产品交由林业行政主管部门按规定处理；
（四）药品、农药、种子分别交由药品监督管理部门和农药、种子行政主管部门按规定处理；
（五）易燃易爆、剧毒等危险物品，毒品、毒品原植物、易制毒化学品，枪支弹药、管制刀具、赌具、间谍专用器材等，交由公安、国家安全部门按规定处理；
（六）放射性危险物品由环境保护部门会同相关部门按规定处理；
（七）非法出版物、非法音像制品和违法电影拷贝，分别交由新闻出版、文化和广播电视行政主管部门或者由其会同公安机关按规定处理；
（八）国家禁止流通的文物、古脊椎动物化石和古人类化石交由文物行政主管部门按规定处理；
（九）假冒伪劣物品，由质量技术监督部门、工商行政管理部门或者法律、法规授权单位按规定处理。
前款各项所列罚没物资，有关部门应当自处理完结之日起7日内将处理结果书面报告财政部门备查。
第八条 对于没收的鲜活商品和其他易腐烂、变质的物品，司法机关、行政执法机关应当及时委托当地农副产品批发市场或集贸市场就地公开处置，并将处理情况报告财政部门备查。
第九条 下列罚没财产，司法机关、行政执法机关应当自持有或者占有之日起15日内开列清单，连同权属证书及相关法律文书报告财政部门。由财政部门会同司法机关、行政执法机关按照本规定第十条第二款的规定处理：
（一）船舶、汽车等大宗动产；
（二）股票、票据、提单、企业债券、国库券等有价证券；
（三）房屋、林木、建设用地使用权等不动产或不动产物权；
（四）专利、商标使用权等其他非人身财产权利。
第十条 本规定第七条第一款、第八条 和第九条所列罚没财产以外的其他罚没物资，司法机关、行政执法机关应当自取得之日起15日内开列清单，逐一注明品名、数量、规格、牌号、成色（贵重物品还应当作特征说明并附照片）后，连同相关法律文书报告财政部门。
前款规定物资，依法应当公开拍卖的，由财政部门会同司法机关、行政执法机关委托法定鉴定机构、价格评估机构分别进行鉴定、评估后，按《中华人民共和国拍卖法》的有关规定委托拍卖人进行拍卖；不适宜公开拍卖的，由财政部门会同司法机关、行政执法机关以及价格、质监等相关部门按质定价、变价处理；无法变价处理或者变价价值较低但具有一定使用价值的，可由财政部门会同司法机关、行政执法机关共同决定将其用于公益捐赠。
第十一条 各级司法机关、行政执法机关依法没收的款项，应当自取得之日起2日内上缴同级国库；其他没收财产拍卖、变价款，应当自拍卖成交或者变价处理之日起30日内，上缴同级国库。
第十二条 司法机关、行政执法机关和财政部门及其工作人员有下列行为之一的，由财政、审计、监察等部门依照国家有关法律、法规处理；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
（一）未按规定建立健全各项罚没财产管理制度，造成罚没财产严重毁损、灭失或者罚没收入严重流失的；
（二）不按规定处理罚没财产的；
（三）隐瞒、截留、挪用、坐支罚没收入的；
（四）侵占、挪用或者擅自低价购买、私分罚没财产的；
（五）其他违反罚没财产管理规定的行为。
第十三条 本规定自2009年1月1日起施行。1992年6月26日成都市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，1992年12月1日四川省第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准的《成都市罚没财物和追回赃款赃物管理条例》同时废止。
工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法
国家工商局
工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法
1996年3月15日，国家工商行政管理局
第一章 总 则
第一条 为保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的有关规定，制定本办法。
第二条 消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，与经营者发生消费者权益争议的申诉，适用本办法。
第三条 工商行政管理机关及其派出机构受理消费者申诉，依照本办法执行。
第四条 工商行政管理机关对受理的消费者申诉案件，应当根据事实，依照法律、行政法规和规章，公平合理地处理。
第五条 工商行政管理机关在受理消费者申诉中，对经营者欺诈消费者的行为，应当依照《欺诈消费者行为处罚办法》处理。
第六条 工商行政管理机关在受理消费者申诉中，对经营者的违法行为，应当依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》处理。
第七条 工商行政管理机关在其职权范围内受理消费者申诉的案件属于民事争议的，实行调解制度。
第二章 管 辖
第八条 消费者申诉案件，由经营者所在地工商行政管理机关管辖。
第九条 县、市工商行政管理机关管辖本辖区内发生的消费者申诉案件。
工商行政管理机关的派出机构管辖其上级机关授权范围内的消费者申诉案件。
第十条 上级工商行政管理机关有权办理下级工商行政管理机关管辖的案件。
下级工商行政管理机关管辖的案件，认为需要由上级工商行政管理机关办理的，可以报请上级工商行政管理机关确定管辖机关。
第十一条 工商行政管理机关发现消费者申诉的案件不属于自己管辖时，应当及时告知消费者向有管辖权的机关申诉。
第三章 受理程序
第十二条 消费者申诉应当符合下列条件：
（一）有明确的被诉方；
（二）有具体的申诉请求、事实和理由；
（三）属于工商行政管理机关管辖范围。
第十三条 消费者申诉应当采用书面形式，一式两份，并载明下列事项：
（一）消费者的姓名、住址、电话号码、邮政编码；
（二）被申诉人的名称、地址；
（三）申诉的要求、理由及相关的事实根据；
（四）申诉的日期。
第十四条 消费者委托代理人进行申诉活动的，应当向工商行政管理机关提交授权委托书。
第十五条 消费者为二人以上，其申诉的是共同标的的，工商行政管理机关认为可以合并受理，并经当事人同意的，为共同申诉。
共同申诉可以由消费者推选二名代表进行申诉。代表人的申诉行为对其所代表的消费者发生效力，但代表人变更、放弃申诉请求，或者进行和解，应当经被代表的消费者同意。
第十六条 工商行政管理机关应当自收到申诉书之日起5日内，作出以下处理：
（一）申诉符合规定的予以受理，并书面通知申诉人；
（二）申诉不符合规定的，应当书面通知申诉人，并告知其不予受理的理由。
第十七条 下列申诉不予受理或者终止受理：
（一）超过保修期或者购买后超过保质期的商品，被诉方已不再负有违约责任的；
（二）达成调解协议并已执行，且没有新情况、新理由的；
（三）法院、仲裁机构或者其他行政机关已经受理或者处理的；
（四）消费者知道或者应该知道自己的权益受到侵害超过一年的；
（五）消费者无法证实自己权益受到侵害的；
（六）不符合国家法律、行政法规及规章的。
第十八条 工商行政管理机关受理消费者申诉，可以立案。
第十九条 立案应当填写申诉立案报告表，同时附上有关材料，由县级及县级以上工商行政管理局局长批准，指定两名以上办案人员负责调查或者授权其派出机构调查处理。
第二十条 办案人员是本案当事人的近亲属或者与当事人有其他利害关系，可能影响申诉公正处理的，应当回避。
当事人对办案人员提出回避申请的，应当由县级及县级以上工商行政管理局局长决定。
第二十一条 工商行政管理机关受理申诉案件后，应当在5日内将申诉书副本发送被申诉人；被申诉人收到申诉书副本后，应当在5日内提交答辩书和有关证据。
第二十二条 当事人应当对自己的申诉提供证据。工商行政管理机关认为有必要收集证据，可以根据有关法律、行政法规及规章的规定，自行收集或者召集有关当事人实施当庭调查。
第二十三条 需要委托其他工商行政管理机关协助调查、取证的，应当出具书面委托证明，受委托的工商行政管理机关应当积极予以协助。
第二十四条 工商行政管理机关对专门性问题认为需要鉴定或者检测的，可以交由当事人约定的法定鉴定或者检测部门鉴定，也可以由工商行政管理机关指定的法定鉴定或者检测部门鉴定。对于难以鉴定或者检测的，经营者应当提供无过错的证据；不能提供无过错证据的，应当承担责任。
第二十五条 消费者申诉后，还可以协商和解。达成和解协议的，可以请求工商行政管理机关根据和解协议作出调解书，也可以撤回申诉书。
第二十六条 工商行政管理机关组织双方当事人进行调解达成协议的，应当制作调解书。
第二十七条 调解书应当写明申诉请求和当事人协议的结果。调解书由办案人员签名，加盖工商行政管理局印章送达双方当事人。
第二十八条 工商行政管理机关应当在收到消费者申诉书之日起60日内终结调解；调解不成的应当终止调解。
第二十九条 经调解不成的，或者调解书生效后无法执行的，消费者可以按照国家法律、行政法规的规定向有关部门申请仲裁或者提出诉讼。
第三十条 对经营者的违法行为，工商行政管理机关可以依照《中华人民共和国消费者权益保护法》予以警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，吊销营业执照。
第四章 附 则
第三十一条 工商行政管理机关受理消费者申诉应当收费，费用由败诉方承担。其具体办法另行规定。
第三十二条 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料的申诉，参照本办法执行。
第三十三条 本办法中有关文书式样，由国家工商行政管理局统一制定。
第三十四条 本办法国家工商行政管理局负责解释。
第三十五条 本办法自1996年3月15日起施行。
