对外贸易经济合作部关于加强《外派劳务人员许可证》管理的通知

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陕西省西安市人民政府


西安市人民政府令

（第62号）

《关于修改〈西安市道路运输服务业管理暂行办法〉的决定》已经市人民政府2006年6月15日第12次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

代市长 陈宝根

2006年7月24日


（1993年7月6日西安市人民政府发布 根据1999年11月22日《西安市人民政府关于修改〈西安市道路运输服务业管理暂行办法〉的决定》修正 根据2006年6月15日《西安市人民政府关于修改〈西安市道路运输服务业管理暂行办法〉的决定》修正）

第一条 为加强道路运输服务业管理，保护合法经营、维护运输市场秩序，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《陕西省道路运输管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事道路货运代理、货物寄存、仓储、理货、中转、运输信息咨询、配载、联运、物流服务（含海上国际集装箱进出口及内陆中转货运业务）、客运代办、车辆服务、营运停车服务、接车服务等道路运输服务业的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 道路运输服务业应贯彻统筹规划、合理布局、多家经营、协调发展的方针，鼓励开展横向联合，通过优质服务、合法竞争，逐步形成服务网络。
第四条 西安市交通局是本市道路运输服务业的主管部门。各级道路运输管理机构负责本办法实施。
第五条 申请经营道路运输服务业的单位和个人，必须具备下列条件：
（一）申请单位是独立核算、自负盈亏的经济实体，申请个人是国家政策允许的人员，能够独立承担民事责任；
（二）有符合规定的企业名称、经营机构和业务章程；
（三）有固定的营业场所，同时须有与经营业务和规模相适应的换装设备，以及防雨、防火、防盗等安全措施；
（四）有与其经营业务相适应的从业人员（聘用人员应签订具有法律效力的聘用协议或合同）。从事货运代理、运输信息咨询、配载服务的业务人员不少于5人；从事货物寄存、仓储、理货、中转、车辆服务、接车服务、营运停车服务等业务的，不少于10人；
（五）有与其经营业务相适应的流动资金（应出具相应资信证明）。从事货运代理、运输信息咨询、配载服务的单位流动资金不少于10万元，个人不少于5万元；从事货物寄存、仓储、理货、中转、车辆服务、接车服务、营运停车服务的单位流动资金不少于15万元，个人不少于10万元。
第六条经营道路运输服务业的单位和个人按下列程序申请办理开业手续：
（一）在城六区范围内从事道路运输服务业的单位或者个人，应当依照《中华人民共和国道路运输条例》向市道路运输管理机构提出书面申请报告，道路运输管理机构应当在20日内办结审批手续，对符合条件的核发道路运输经营许可证；在阎良区、临潼区、长安区及市辖县范围内，从事道路运输服务业的单位或者个人，应当到所在区或县道路运输管理机构办理审批手续。
（二）凭道路运输管理机构核发的道路运输经营许可证，向当地工商、税务部门申请办理注册登记手续。
第七条 经营道路运输服务业的单位或个人要求停业、歇业、变更、合并、分立、联营、迁移的，应提前30日向原批准部门提出书面申请，经批准后，方可向有关部门申请办理变更手续或注销登记。
第八条 经营道路运输服务业的单位和个人必须遵守以下规定：
（一）认真执行国家有关法律、法规，在核定的范围内诚实经营，并在经营场所的醒目处悬挂道路运输经营许可证。
（二）按照《中华人民共和国合同法》及交通部《汽车货物运输规则》等有关规定，与服务对象签订合同。
（三）严格执行交通和物价管理部门核定的收费项目和标准，并在经营场所明码公布。不得擅立收费项目和自定收费标准。
（四）不得搞地区或部门封锁，不得以垄断、倒卖货源、高进低出、居间盘剥等方式牟利。不得向无道路运输经营许可证的经营者委托运输、配载货源等。
（五）必须使用税务部门监制的统一专用发票，不准私制票据或使用其他结算凭证。
第九条 经营道路运输服务业的单位和个人必须按规定缴纳税金和管理费，并定期向核发道路运输经营许可证的道路运输管理机构报送规定的统计报表。
第十条 道路运输服务业的从业人员必须参加法律知识、职业道德和业务知识的培训和考核，提高道路运输服务水平。
第十一条 道路运输管理机构要积极扶持、引导道路运输服务业的发展，并对其实行有效的监督管理和服务。要定期对经营者的经营状况、经营行为和安全措施进行检查。被检查的单位和个人应当主动提供有关报表、账册、资料等，不得拒绝和阻挠。
第十二条 对违反本办法第七条、第八条第（一）项规定的，处以500元以上1000元以下的罚款；其他违反本办法规定的，按《中华人民共和国道路运输条例》处罚。
第十三条 当事人对道路运输管理机构的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十四条 道路运输管理机构及其工作人员应秉公执法，建立公开办事制度，自觉接受经营者和群众的监督。
第十五条 本办法颁布前已经营道路运输服务业的单位和个人，必须在本办法颁布之日起30日内，按第六条规定补办审批手续。
第十六条 外国、港、澳、台企业常驻代表机构和“三资”企业从事道路运输服务业的，均按本办法办理。
第十七条 本办法自颁布之日起执行。

山东省青岛市人民政府


青岛市城市基础设施增容费征收管理补充规定
市政府



第一条 为加快我市改革开放和建设的步伐，提高人口素质，优化人口结构，减人口机械增长过快给城市基础设施增加的负担，现对《青岛市城市基础设施增容费征收管理暂行办法》作本补充规定。

第二条 凡经批准调入或迁入市南区、市北区、四方区、李沧区及崂山区的高科技工业园（以下简称高科园）辖地（以下统称市区）并办理常住户口登记的人员，均应按本规定缴纳城市基础设施增容费（以下简称增容费）。

第三条 青岛市控制人口机械增长办公室（以下简称市人控办）负责按本规定进行的城市增容费有关征收管理工作。

第四条 城市增容费征收按下列程序办理：
（一）对应征收城市增容费的人员，由市公安、组织、人事、劳动、民政、教育、经济协作、高科园管理机构等有关归口审批部门，发给由市人控办统一印制的《青岛市城市增容费缴费通知书》（以下简称《通知书》）。
（二）缴费人员凭《通知书》到市人控办办理缴费手续，由市人控办出具市财政部门统一监制的专用票据。
城市增容费的缴费标准，按《青岛市城市基础设施增容费收费标准一览表》执行。

第五条 办理常住户口登记手续，实行落户许可证与户口准迁证（准迁证由公安部门签发）并用制度。
缴费人员凭经验印的落户许可证、户口准迁证及缴费票据到公安、粮食部门办理户、粮迁移手续。
应缴而未缴城市增容费的人员，公安、粮食部门一律不得办理户、粮迁移手续。

第六条 符合下列条件的调入或迁入人员，减收或免收城市增容费：
（一）经有关部门审批的解决夫妻长期两地分居（指夫妻两地分居达五年以上）及落实政策调（迁）入人员（包括按规定随迁子女）；
（二）军队转业干部及随调（迁）家属，驻市区部队符合随军条件的家属，本市区参军复员、转业回市区及按政策可进市区安置的复退军人、转业志愿兵；
（三）出国留学人员，具有硕士以上学位的人员，本科以上紧缺及急需专业的普通高校毕业生，按国家、省保重点就业计划接收的毕业生以及按市人民政府规定就业的普通高校、中等专业学校、中等技术学校的毕业生；
（四）按国家、省、市规定录取的驻青及市属普通高校、中等专业学校、中等技术学校新生；
（五）因本市需要引进的已获得高级专业技术职称、中学一级以上教师、高级技师任职资格的人员（均需具有普通高等院校普通专科以上文化程序）及其配偶、子女；
（六）经批准来市区安置的退离休人员（含部队退离休干部和无军籍人员，下同）及其符合随调（迁）条件的配偶、子女，市区内退离休人员以及孤寡老人的按规定来身边照顾的子女；
（七）市级以上劳动模范和按规定批准的烈士及特一等伤残军人的家属、子女；
（八）经批准调进的担任副局（厅）级（含相应职级的）以上职务的领导干部及其符合规定随调（迁）的配偶、子女，已在市区工作的前列人员因夫妻分居被批准调（迁）入市区的配偶、子女，经考试（考核）吸收录用的国家公务员；
（九）经外国专家主管部门批准，在青岛工作并定居的外国专家及其随调（迁）入市区的配偶，海外华侨及港、澳、台同胞在市区投资兴办企业按有关政策办理入户的人员，经批准回市区定居的华侨、外籍华人和港、澳、台同胞；
（十）符合政策经批准调（迁）回市区，现家庭基础仍在市区的退离休人员、退学人员、境外就业人员、寄养在外地的未成年儿童以及劳改释放、解除劳教（少管）人员；

（十一）西藏、青海内调人员及其配偶、子女以及国家政策规定允许的其他迁入市区的人员；
（十二）成建制迁入市区的高科技单位的核编人员；
（十三）从崂山区其他各镇调入高科园的担任党政副处级以上职务的干部；
（十四）本市其他地方性法规、规章规定的和市人民政府批准的其他人员。

第七条 城市增容费的减免办理程序：
（一）申请办理常住户口的单位和个人向归口审批部门提出减免申请，由市公安、组织、人事、劳动、民政、教育、经济协作、高科园管理机构等归口审批部门核准后，填写《免缴城市基础设施增容费申报表》，于每周末集中报市人控办。
（二）市人控办每周初将有关报表集中，严格按照有关规定审查后，报市人民政府审批。

第八条 城市增容费按预算外资金管理，实行专项计划管理，专款专用。
增容费的使用，由市计划部门会同有关部门提出方案，报市人民政府批准后，列入全市的年度投资计划。

第九条 市人控办应按照规定到市物价部门申领《行政性事业性收费许可证》。

第十条 各相关部门应当严格按照有关规定审批人员的调入和收缴增容费。
对在落户审批和城市增容费征收工作中滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条 中央、省、外地驻市区单位及驻市区部队经批准调入或迁入市区并办理常住户口登记的人员，适用本规定。

第十二条 本规定具体执行中的问题，由青岛市计划委员会负责解释。

第十三条 本规定自一九九五年三月一日起施行。《青岛市城市基础设施增容费征收管理暂行办法》中的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
青岛市城市基础设施增容费收费标准一览表
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┃ 收 费 对 象 │ 收费标准 ┃
┃ │ （元／人）┃
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┃（一）调入机关、企事业单位人员 │ 20000 ┃
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┃（二）调入驻市区部队单位无军籍人员 │ 10000 ┃
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┃（三）随迁家属子女 │ 5000 ┃
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┃（四）成建制迁入人员及随迁家属 │ 40000 ┃
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┃（五）接收录用的外地自费和委培、定向的大中专毕业生以及部委院│专科： ┃
┃ 校的非紧缺、急需专业的毕业生，省、市属院校的普通专科毕│ 15000┃
┃ 业生、中专和技校毕业生 │中专、技校：┃
┃ │ 20000┃
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┃（六）投靠配偶、子女 │ 10000 ┃
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┃（七）投靠亲友 │ 20000 ┃
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┃ │经商： ┃
┃（八）农业人员转为城市或城镇居民户口需进市区及高科园人员 │ 50000┃
┃ │务工： ┃
┃ │ 30000┃
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┃ │婚嫁： ┃
┃（九）“农迁农”迁入人员 │ 免征 ┃
┃ │其他： ┃
┃ │ 20000┃
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1994年2月10日