机械工业国家重点任务生产调度管理办法（试行）

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黑龙江省鸡西市人民政府


鸡西市人民政府印发鸡西市学科(专业)带头人梯队管理办法的通知
鸡政发〔2008〕2号



县(市)、区人民政府，政府各委、办、局，各企事业单位：



《鸡西市学科（专业）带头人梯队管理办法》业经2007年12月14日市政府13届10次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○八年一月四日











鸡西市学科（专业）带头人梯队管理办法







第一章 总 则







第一条 为加强我市学科（专业）带头人梯队建设和管理，努力建设一支重点突出、结构合理、素质优良、富有创新能力的专业技术人才队伍，为我市经济和社会又好又快发展提供强有力的人才智力保障，制定本办法。



第二条 学科（专业）带头人梯队是以学科（专业）带头人、后备带头人和第三梯队人员为核心，以学科（专业）为依托，有较合理的学历结构、职称结构、年龄结构的从事科学研究、技术开发、应用、推广等工作的科研群体。各学科（专业）设带头人1名，后备带头人2名，第三梯队人员5-6名。



第三条 学科（专业）带头人梯队建设要面向基层、面向科研一线、面向经济建设主战场，要有利于促进产、学、研相结合，有利于促进科技进步，有利于推动区域经济和社会各项事业快速、协调发展。







第二章 学科设置







第四条 我市学科（专业）带头人梯队设置原则上以国务院学位委员会、国家教育委员会《授予博士、硕士和培养研究生的学科、专业目录》规定的学科、专业为主；科研院所、文化体育、新闻出版、医疗卫生等系统原则上以所从事的主要专业为主；也可根据某学科（专业）的发展优势，以及是否对本地区的经济和社会发展有显著推动作用等实际情况设置。







第三章 职责任务







第五条 学科（专业）带头人是我市专业技术人才队伍的精华，代表着我市专业技术人才队伍的水平和声誉。学科（专业）后备带头人、第三梯队人员是我市新一代学术和技术带头人的重点培养对象。



第六条 学科（专业）带头人梯队应当为我市的企事业单位提供技术服务，及时帮助他们解决生产、科研中遇到的技术难题。也可以采取技术支援、成果共享等灵活多样的形式，积极投身地方经济建设和社会事业发展。



第七条 学科（专业）带头人梯队要服从管理和安排，积极参加管理部门组织的各项技术服务活动。



第八条 学科（专业）带头人每年初必须确定本学科（专业）的科研目标或科研课题及完成时限，报市人事局备案，并于年底前向市人事局呈报工作进展情况。



第九条 学科（专业）带头人在开展科研活动的同时，要带动和帮助后备带头人和第三梯队人员开展科研活动，帮助他们制定每年的科研目标或科研项目，采用传、帮、带的形式指导他们完成科研课题，促进他们尽快成长。







第四章 选拔条件







第十条 我市辖区内企事业单位在岗符合条件的专业技术人员（公务员除外），均可参加选拔。



第十一条 学科（专业）带头人选拔条件



（一）热爱科学、治学严谨、作风务实，大胆探索、开拓创新、敢于争先，掌握市内外科研信息，对本学科（专业）近期及长远发展有明确的奋斗目标。



（二）具有副高级以上职称，学术水平和专业技能得到同行专家认可，科研成果在市内达到领先水平，对相关密切的学科（专业）具有较深了解。



（三）具有团结协作精神和较强的协调能力，语言表达能力强，在周围的人才群体中有较强的凝聚力和号召力。



（四）具有较强的管理意识和管理能力，对本学科（专业）学术水平的提高、学科（专业）整体发展建设、人才梯队培养与相关学科的协调发展能提出综合性的较为科学、合理、符合实际的整体规划和措施。



（五）年龄一般应在55岁以下，特殊情况可在60岁以下。



第十二条 学科（专业）后备带头人选拔条件



（一）热衷于科研事业，有良好的职业道德和严谨求实的工作作风。



（二）具有中级以上职称，基础理论雄厚，学术思想活跃。



（三）善于组织、领导科研工作，是本部门、本单位的技术骨干，有突出的科研成果和一定的在研项目。



（四）在市内有一定的学术地位，经过培养能够成为市级学科（专业）带头人。



（五）年龄一般应在45岁以下。



第十三条 第三梯队人员选拔条件



（一）热爱本职工作，有良好的职业道德和求实的工作作风。



（二）具有初级以上职称，熟练掌握本学科（专业）基础理论，善于创新。



（三）有较突出的科研成果和一定的在研项目，经过一定时期的培养能够成为学科（专业）后备带头人。



（四）年龄一般应在35岁以下。







第五章选拔程序







第十四条 学科（专业）带头人选拔程序：由单位或本人提出申请，经所在单位和主管部门同意后，向市人事局呈报。呈报时须填写《学科（专业）带头人推荐审批表》，并提交有关科研成果、在研项目、获奖情况等证明材料，由市人事局征求相关专业协会意见并组织有关专家考核后确定；考核确定的学科（专业）带头人人选面向社会公示无异议后，由市政府命名。



第十五条 学科（专业）后备带头人选拔程序：由学科（专业）带头人提名，经所在单位和主管部门同意后，向市人事局呈报。呈报时须填写《学科（专业）后备带头人推荐审批表》，并提交有关科研成果、在研项目、获奖情况等证明材料，由市人事局组织相关学科（专业）带头人和有关专家考核，在本单位公示无异议后确定。



第十六条 第三梯队人员选拔程序：由学科（专业）带头人或后备带头人提名，经所在单位和主管部门同意后，填写《学科（专业）第三梯队人员审批表》，由市人事局组织相关学科（专业）带头人、后备带头人及有关专家考核，在本单位公示无异议后确定。







第六章 考核管理







第十七条 学科（专业）带头人梯队实行动态管理，年度考核和任期考核相结合，每三年为一个任期，期满后根据任期内的工作和考核情况进行相应的调整。



第十八条 市人事局每年对学科（专业）带头人梯队考核一次，任期满后进行综合考核。考核合格者在其证书上加盖考核专用章并注明考核结果及有效期。凡属下列情况之一者，不再列入梯队人选，并取消学科（专业）带头人梯队资格及相应待遇：



（一）弄虚作假，骗取学科（专业）带头人梯队资格的。



（二）工作中因个人责任给国家和单位造成重大损失的。



（三）犯有严重错误，受到行政或司法部门制裁的。



（四）不再从事专业技术工作或专业技术管理工作的。



（五）三年内没有新的科研成果、论文论著、技术推广和技术改造项目的。



（六）不履行学科（专业）带头人职责和义务的。



（七）服务态度不端正、服务不到位的。



（八）死亡、退休或调离我市到外地工作的。



第十九条 市人事局每年组织召开一次学科（专业）带头人年会，总结工作，表彰奖励先进，学科（专业）带头人汇报科研进展及技术支援工作情况，并提交下一年度科研及技术支援工作计划。







第七章 相关待遇







第二十条 学科（专业）带头人梯队人员由市政府颁发证书，在任期内可享受如下待遇：



（一）学科（专业）带头人每人每月可享受200元学科（专业）带头人科技津贴（已经享受市级拔尖人才科技津贴者不能兼得）。



（二）学科（专业）带头人享受一次免费常规体检。



（三）学科（专业）带头人子女在读初中或小学的可以在鸡西区域内自由择校入学，中考择校的分数段可以降低20分录取；子女大学毕业并待业的，档案由市人才交流中心免费代理，并优先推荐就业。



（四）学科（专业）带头人无住房的，只要符合《鸡西市经济适用住房管理办法》的条件，可直接享受一户经济适用住房，费用由个人承担。



（五）学科（专业）带头人及后备带头人可申报享受国务院、省政府特殊津贴；学科（专业）带头人可参加有突出贡献中青年专家和省级学科（专业）带头人、后备带头人的选拔，未列入学科（专业）带头人或后备带头人队伍的不能申报。



（六）学科（专业）后备带头人晋升副高级专业技术职务、第三梯队人员晋升中级专业技术职务，可在政策上给予倾斜。



（七）学科（专业）带头人梯队人员可优先参加有关的培训、进修学习、外出考察及休假等活动。



（八）学科（专业）带头人梯队人员所在单位和主管部门要为他们订阅有关的学术和技术资料，并在科研经费、工作条件和时间等方面提供便利，也可参照本办法结合实际情况自行制定相应的优惠政策和待遇。







第八章 附 则







第二十一条 本办法由市人事局组织实施并负责解释。



第二十二条 本办法自发布之日起施行，原《鸡西市学科（专业）带头人梯队建设暂行办法》同时废止。



辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府信息公开暂行办法

本溪市人民政府令第125号


　　《本溪市人民政府信息公开暂行办法》已经本溪市第十三届人民政府第60次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长　冮瑞
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年五月二十日
　　　　　　　　　　　　　本溪市人民政府信息公开暂行办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章总则
第一条为了提高政府工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督行政机关依法履行职责，依据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府信息，是指各级人民政府及其职能部门，以及依法行使行政管理职能的组织所掌握的，与经济、社会管理和公共服务相关的，并以纸质、胶卷、磁带、磁盘、光盘以及其他电子存储材料等载体反映的内容。
第三条本市行政区域内的政府信息公开工作适用本办法。
第四条市政府办公厅和各县（区）政府办公室负责组织、指导、监督本办法在本行政区域内的实施。监察、信息产业、政府法制、档案、保密等部门依照各自职责共同做好政府信息公开工作。
第五条各级人民政府及其职能部门和经法律、法规授权的具有行政管理职能的组织(以下简称行政机关)应当依法履行政府信息公开的义务。行政机关应当指定处理政府信息公开事务的专门机构和人员，负责本级政府或本部门政府信息公开的日常工作，并对外公布联系方式。
第六条公民、法人和其他组织依法享有获取政府信息公开的权利，并有权获取相关信息的复制品。
第七条政府信息公开应当遵循合法、真实、公正、及时和便民的原则。
第八条各级人民政府应当将政府信息公开的经费纳入年度财政预算，保障政府信息公开活动的正常进行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章内容和形式
第九条政府信息按行政机关履行义务的不同，分为主动公开和依申请公开两种方式。
第十条行政机关应当主动向社会公开下列政府信息：
(一)管理规定和发展规划方面1．市政府规章、规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关规定；2．本行政区域经济、社会中长期发展规划、年度发展计划、工作目标及完成情况；3．本行政区域城市总体规划、分区规划、土地利用总体规划及年度计划。
(二)与公众密切相关的重大事项方面1．影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及处理情况；2．与人口、自然资源、地理、经济发展等有关的基本情况；3．公用事业、环境质量情况；4．扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；5．土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况以及经济适用住房、廉租房的建设和分配情况。
(三)公共资金使用和基础设施建设方面1．经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算、决算报告及执行情况；2．重要专项基金、资金的使用情况；3．政府集中采购项目的目录、限额标准、采购结果等情况；4．重大城市基础设施建设项目的公开招标、中标情况及工程进展情况。
(四)政府机构和人事方面1．各级政府工作部门及管理职能的调整、变动情况；2．公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况。
(五)行政管理事项方面1．行政许可、处罚、收费、强制等行政管理行为的主体、依据、条件、程序和标准情况；2．行政机关保障管理相对人合法权益的行政救济措施。
(六)法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。
第十一条公民、法人和其他组织有权向行政机关申请公开本办法列举的主动公开内容以外的其他政府信息。除法律、法规或本办法规定不予公开的内容外，行政机关应当依申请向申请人公开。
第十二条下列政府信息不予公开：
(一)属于国家秘密的；
(二)属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；
(三)属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；
(四)正在调查、讨论、处理过程中的事项(法律、法规和本办法另有规定的除外)；
(五)行政执法案件正在办理之中，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及个人生命安全的；
(六)法律、法规、规章规定不宜公开的其他政府信息。
第十三条涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的事项，在决策前，应当将决策方案及理由向社会公开，充分听取公众正确意见后，进行最终决策，并将最终决策进行公布。
第十四条行政机关应当保证其所发布政府信息的及时性、准确性和有效性，所发布的政府信息内容发生变化时应当及时更新。
第十五条公民、法人和其他组织发现所发布的政府信息内容有错误或不准确的，有权向行政机关指出。对确有错误或不准确的，行政机关应当公开予以更正。
第十六条主动公开的政府信息，行政机关应当通过以下形式予以公开：(一)政府公报；
(二)互联网上的政府网站；
(三)报刊、广播、电视等公共媒体；
(四)政府新闻发布会；
(五)公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施；
(六)其他便于公众及时准确获得政府信息的形式。
第十七条依申请公开的政府信息，行政机关可以采取以下形式予以公开：
(一)信函、电报、传真、电子邮件；
(二)口头、书面、复印件；
(三)其他便于申请人及时准确获得政府信息的形式。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章期限和程序
第十八条属于应当主动公开的政府信息，行政机关应当在信息生成后15个工作日内公开，并免费向公众提供。行政机关未主动公开政府信息的，公民、法人和其他组织可以要求行政机关及时公开；已经公开的，行政机关应当给予必要的查询指引。
第十九条属于依申请公开的政府信息，公民、法人和其他组织可采取信函、电报、传真、电子邮件等方式或者口头向行政机关提出申请。口头申请的，行政机关应当做好记录。申请应当包括申请人的基本情况、通讯联络方式、所需政府信息的内容描述等，以便行政机关查询和答复。
第二十条申请公开的政府信息不属于受理部门掌握范围的或不存在的，受理部门应当及时告知申请人。申请公开的内容不明确的，受理部门应当一次性告知申请人更改或补充申请。
第二十一条申请公开的政府信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，行政机关应当将公开内容的信息部分公开。
第二十二条申请公开的政府信息可能影响第三方权益的，除第三方已经书面向行政机关承诺同意公开外，行政机关应当书面征询第三方的意见，第三方在要求的期限内未作答复的，视作同意提供。
第二十三条对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政府信息，应当暂缓公开，依照《中华人民共和国保密法》以及其他有关规定对其性质予以认定后，再决定是否公开。
第二十四条行政机关接到申请后，应当向申请人即时送达受理回执，除可以当场予以答复之外，应当自接到申请之日起5个工作日内决定是否公开，同时制发公开决定书送达申请人。因正当理由不能在规定的期限内公开政府信息的，经行政机关信息公开机构负责人同意，可将做出是否公开决定的期限适当延长，并书面告知申请人，但延长期限最长不得超过10个工作日。行政机关决定公开的，应当在公开决定书中载明公开信息的具体时间、场所和方式。公开信息的具体时间自行政机关做出公开决定之日起，不得超过5个工作日；决定部分公开或不公开的，应当在公开决定书中说明理由以及救济途径。
第二十五条因不可抗力或者其他法定事由，行政机关不能在规定期限内做出是否公开的决定或向申请人公开政府信息的，行政机关应当及时以书面形式通知申请人中止理由。
第二十六条行政机关决定不予提供的政府信息，不得再通过其自身或者其他企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供。
第二十七条主动公开政府信息的，行政机关应当无偿提供；依申请公开政府信息的，行政机关可以向申请人收取打印、复制、邮寄的成本费用。
第二十八条行政机关应当编制本部门的政府信息公开指南，提供本部门信息公开机构咨询电话，以及申请信息公开的具体程序、方式等。行政机关应当编制并公开属于本级政府或本部门主动公开范围的政府信息目录，政府信息目录应当记录政府信息的名称、索引、主题和基本内容的概括提示及其产生日期、查询途径等内容。有条件的行政机关，应当逐步编制属于本部门依申请公开的政府信息目录。行政机关应当对本部门的政府信息公开指南和政府信息目录适时更新，并予以公开，以便公众查阅。
第二十九条各级人民政府应当建立和完善政府新闻发言人制度，代表本级政府向社会发布政府信息。未建立新闻发言人制度的部门，如遇突发公共事件，应当适时召开新闻发布会，公开事件的相关情况。
第三十条市、县(区)人民政府档案馆是本级政府集中查询政府信息的场所。根据提供政府信息查阅服务的需要，有条件的行政机关应当设置公共查阅室或者公共查阅点，并配备相应的设施，以便公众对相关政府信息进行检索、查询、复制。对阅读有困难的申请人，行政机关应当提供必要的帮助。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章监督和救济
第三十一条市政府办公厅和各县（区）政府办公室应当于每年3月31日前，公布上一年度本行政区域政府信息公开报告。年度报告应当包括下列内容：
(一)主动公开政府信息的情况；
(二)依申请公开政府信息的情况；
(三)依申请同意公开、部分公开和免予公开政府信息的分类情况统计；
(四)对政府履行信息公开义务提出举报的情况统计及其处理结果；(五)存在的主要问题以及改进的措施；
(六)其他应当报告的重要事项。
第三十二条行政机关违反本办法，有下列行为之一，由市政府办公厅或县（区）政府办公室责令改正，并予以通报批评；情节严重的，由同级监察部门或者上级主管行政部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：
(一)不履行主动公开义务的；
(二)不提供或者不及时更新政府信息目录的；
(三)对符合法定条件的申请人，隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的；(四)公开属于不予公开范围的政府信息的；
(五)行政机关采取有偿或者变相有偿的方式提供本机关已经决定不予公开的政府信息的；
(六)故意提供虚假政府信息的；
(七)在提供政府信息时，违反有关规定收取费用的。
第三十三条行政机关违反本办法，隐匿或提供虚假政府信息，或者泄露商业秘密、个人隐私，给当事人造成损害的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第三十四条公民、法人和其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向监察部门或者上级主管部门举报。接受举报的机关应当予以调查处理。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章附则
第三十五条各县(区)人民政府、市政府各部门以及经法律、法规授权的具有行政管理职能的组织，可以根据本办法制定具体的实施细则。
第三十六条本办法自2006年7月1日起施行。