国家税务总局关于代扣代缴储蓄存款利息所得个人所得税手续费收入征免税问题的通知

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广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于修改《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》的决定

南宁市人民政府令第36号


　　《南宁市人民政府关于修改<南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定>的决定》已经2010年10月26日南宁市第十二届人民政府第102次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市　长：黄方方

二〇一〇年十一月四日

南宁市人民政府关于修改《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》的决定

　　市人民政府决定对《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》作如下修改：

　　一、增加一条作为第五条：“南宁市竹溪大道、白沙大道、南站大道、沙井大道、清川大道、秀厢大道、厢竹大道组成的环道以内，除第九条规定的禁止燃放的场所和区域以外的地区为限制燃放烟花爆竹区。上述环道沿线向市中心方向80米以内区域为限制经营烟花爆竹区，环道以内其他区域为禁止经营烟花爆竹区。

　　市人民政府可以根据城市建设发展情况和烟花爆竹安全管理工作需要调整经营和燃放烟花爆竹区范围并向社会公告”。

　　二、第五条改为第六条，修改为“烟花爆竹零售网点应当统筹规划、严格控制、合理布局。

　　本市限制经营烟花爆竹区域内的烟花爆竹零售网点总体布局规划由市安全生产监督管理部门会同市公安机关编制，报经市人民政府批准后实施。

　　市区范围内除限制经营烟花爆竹区域外的烟花爆竹零售网点总体布局规划由各城区安全生产监督管理部门会同城区公安机关编制，报经城区人民政府批准后实施。

　　市辖县烟花爆竹零售网点总体布局规划由县安全生产监督管理部门会同县公安机关编制，报经县人民政府批准后实施”。

　　三、第七条第二款改为第八条第二款，修改为：“临时销售点销售的烟花爆竹由批发企业实施配送服务。临时销售点在经营许可期限届满后，应当停止销售，其未销售的烟花爆竹应当由批发企业回购或者代为保管，不得自行存放”。

　　四、删除第九条第一款“南宁市快速环道以内，除第八条规定的禁止燃放的场所和区域以外的地区为限制燃放烟花爆竹区”。

　　五、第九条第二款第二项修改为：“农历正月初一至初六每日上午7时至晚上12时”。

　　六、第十条第一款第二项修改为：

　　“ （二）C级产品：

　　1、各种规格的C级喷花类、线香类、吐珠类、旋转类和造型玩具类产品；

　　2、长度≤50毫米、内径≤5毫米且单个装药量≤0.2克的C级爆竹类产品；

　　3、单筒内径<40毫米，单发装药量在25克以下，且总装药量在1500克以内的C级组合烟花类产品（扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型的组合烟花及燃放效果中含垂柳、雷、金属漂浮物、漂浮物带燃烧效果的组合烟花除外）”。

　　此外，对部分条文顺序和文字作了相应调整。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》根据本决定作相应修正，重新公布。

南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定

　　（2007年市人民政府令第2号公布，根据2010年11月4日《南宁市人民政府关于修改<南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定>的决定》修正）

　　第一条　为了加强烟花爆竹安全管理，防止环境污染，保障公共安全和人身、财产的安全，维护社会秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本市行政区域内烟花爆竹的经营、燃放安全管理适用本规定。

　　生产、运输、储存烟花爆竹按照国家有关规定执行。

　　第三条　公安机关负责烟花爆竹燃放安全管理工作；安全生产监督管理部门负责烟花爆竹经营安全监管工作。

　　工商行政管理、质量技术监督部门应当按照各自职责，做好烟花爆竹安全管理的相关工作。

　　供销社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。

　　第四条　各级人民政府、街道办事处和村（居）民委员会，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动。

　　广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好安全燃放烟花爆竹的宣传工作。

　　第五条 南宁市竹溪大道、白沙大道、南站大道、沙井大道、清川大道、秀厢大道、厢竹大道组成的环道以内，除第九条规定的禁止燃放的场所和区域以外的地区为限制燃放烟花爆竹区。上述环道沿线向市中心方向80米以内区域为限制经营烟花爆竹区，环道以内其他区域为禁止经营烟花爆竹区。

　　市人民政府可以根据城市建设发展情况和烟花爆竹安全管理工作需要调整经营和燃放烟花爆竹区范围并向社会公告。

　　第六条　烟花爆竹零售网点应当统筹规划、严格控制、合理布局。

　　本市限制经营烟花爆竹区域内的烟花爆竹零售网点总体布局规划由市安全生产监督管理部门会同市公安机关编制，报经市人民政府批准后实施。

　　市区范围内除限制经营烟花爆竹区域外的烟花爆竹零售网点总体布局规划由各城区安全生产监督管理部门会同城区公安机关编制，报经城区人民政府批准后实施。

　　市辖县烟花爆竹零售网点总体布局规划由县安全生产监督管理部门会同县公安机关编制，报经县人民政府批准后实施。

　　第七条　经营烟花爆竹的，应当符合法定条件和本市烟花爆竹零售网点总体布局规划，并依法报经安全生产监督管理部门批准，取得烟花爆竹经营许可证，办理工商登记手续后，方可经营。

　　烟花爆竹批发企业应当从国家批准的生产企业采购烟花爆竹；烟花爆竹零售经营者应当从经批准的批发企业采购烟花爆竹。

　　第八条　本市限制燃放烟花爆竹区内的烟花爆竹零售点为临时销售点，其零售许可期限不超过三十日。

　　临时销售点销售的烟花爆竹由批发企业实施配送服务。临时销售点在经营许可期限届满后，应当停止销售，其未销售的烟花爆竹应当由批发企业回购或者代为保管，不得自行存放。

　　第九条　下列场所和区域禁止燃放烟花爆竹：

　　（一）文物保护单位；

　　（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽及铁路线路安全保护区；

　　（三）加油（气）站、液化气供应站（点）、油库、存有机动车的停车场、重要物资仓库等禁火区或者其他生产、经营、储存易燃、易爆危险物品的场所及其周边100米范围内；

　　（四）输、变电设施安全保护区内；

　　（五）党政机关办公区、医疗机构、幼儿园、中小学校教学区、敬老院；

　　（六）风景名胜区、林地、绿地、苗圃；

　　（七）军事设施保护区；

　　（八）商场、超市、影（剧）院、步行街等人员密集的公共场所；

　　（九）房屋室内及其公共走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口；

　　（十）城市主次干道、桥梁（含立交桥、过街天桥）、隧道；

　　（十一）市、县（区）人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

　　第十条　在限制燃放区内，下列时间准许燃放烟花爆竹，其他时间不得燃放：

　　（一）农历除夕下午4时至正月初一凌晨2时；

　　（二）农历正月初一至初六每日上午7时至晚上12时；

　　（三）农历正月十五下午4时至晚上12时。

　　其他节日和举行重大庆典活动期间，需要在限制燃放烟花爆竹区内燃放焰火的，由市人民政府决定并发布公告。

　　第十一条　在限制燃放区内允许销售和燃放下列种类的烟花爆竹：

　　（一）D级产品：

　　各种规格的D级喷花类、线香类、旋转类和造型玩具类产品。

　　（二）C级产品：

　　1、各种规格的C级喷花类、线香类、吐珠类、旋转类和造型玩具类产品；

　　2、长度≤50毫米、内径≤5毫米且单个装药量≤0.2克的C级爆竹类产品；

　　3、单筒内径<40毫米，单发装药量在25克以下，且总装药量在1500克以内的C级组合烟花类产品（扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型的组合烟花及燃放效果中含垂柳、雷、金属漂浮物、漂浮物带燃烧效果的组合烟花除外）。

　　前款规定品种和规格以外的烟花爆竹，禁止在限制燃放区内销售和燃放。

　　第十二条　燃放烟花爆竹应当按照说明以正确、安全方式燃放，并遵守下列规定：

　　（一）不得将点燃的烟花爆竹向行人、车辆、建筑物、构筑物投射、抛掷；

　　（二）不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序；

　　（三）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

　　十四周岁以下的未成年人燃放烟花爆竹的，应当有监护人或者其他成年人陪同看护。

　　第十三条　违反本规定第九条、第十条、第十一条、第十二条，在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，燃放禁止燃放的烟花爆竹或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款。

　　第十四条　违反本规定第十一条，销售禁止经营的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令改正，对批发企业处1万元以上5万元以下罚款；对零售经营者处1000元以上5000元以下罚款。

　　第十五条　单位和个人违法经营、燃放烟花爆竹，国务院《烟花爆竹安全管理条例》和其他法律、法规已有规定的，依照其规定处理；造成国家、集体财产损失或他人人身伤害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条　公安、安全生产监督管理、质量技术监督、工商等行政管理部门及其工作人员，在烟花爆竹安全管理工作中有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不履行烟花爆竹安全管理职责的；

　　（二）对举报人的举报不受理、不及时调查处理的；

　　（三）对不符合法定条件的许可申请予以许可的；

　　（四）违法实施行政处罚的；

　　（五）徇私枉法、以权谋私、贪污受贿的；

　　（六）其他违法行政行为。

　　第十七条　本规定自发布之日起施行。1994年7月27日市人民政府公布的《南宁市禁止燃放烟花爆竹的规定》（市人民政府令第4号）同时废止。


最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于对未被抗诉的被告人可否加重刑罚问题的电话答复

1991年2月14日，最高法院研究室

广东省高级人民法院：
你院（1990）粤法刑一文字第4号《关于对未被抗诉的被告人可否直接加重刑罚问题的请示》收悉。经研究，原则同意你院的第二种意见，即：在共同犯罪的案件中，人民检察院只对部分被告人提出抗诉的，不宜由第二审人民法院对未被抗诉的被告人直接加重刑罚。

附：广东省高级人民法院关于对未被抗诉的被告人可否直接加重刑罚问题的请示 〔1990〕粤法刑一文字第4号
最高人民法院：
我们在审理共同犯罪的抗诉案件时遇到这样的问题，即检察机关提出抗诉的是共同犯罪中被判处有期徒刑的某个被告人，而在审理过程中发现检察机关没有提出抗诉的某个被告人，原判处刑失轻。如被告人罪行十分严重，应当判处死刑，但一审判处了死缓，而这个被告人有的没有上诉，有的提出上诉。高级人民法院二审时可否直接对一审判处死缓的被告人改判死刑的问题，有两种不同意见。
第一种意见认为，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十四条第二款的规定，即共同犯罪的案件只有部分被告人上诉的，应当对全案进行审查，一并处理和第一百三十七条第二款，即人民检察院提出抗诉或者自诉人提出上诉的，不受不得加重被告人刑罚的限制的规定，对检察院未提出抗诉的一审判处死缓的被告人可以加重刑罚，即可以直接改判死刑。这个改判是符合法律理论的，高法编的刑诉法教材也明确说了这种情况是可以直接改判加重刑罚的。
第二种意见认为，刑事诉讼法第一百三十七条第一款的规定，对上诉人不得加重刑罚是个原则。抗诉不受限制，只是指检察院提出抗诉的被告人。对检察院没有提出抗诉的其他被告人不宜直接加重刑罚。特别是对一审判处死缓的被告人，如果二审认为，确实需要判处死刑，也应撤销原判，发回重审，以保障被告人的诉讼权利。
本院审委会多数人倾向于第二种意见。当否，请予以复示。
1990年1月22日