厦门市司法局关于印发《厦门市法律援助案件管辖、指派规定》的通知

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国内贸易部


关于印发《国内贸易部直属事业单位内部审计工作规定》的通知
1996年7月26日，国内贸易部

部直属事业单位，国家粮食储备局，国家物资储备局：
为了加强部直属事业单位内部审计工作的组织领导，根据《中华人民共和国审计法》和其他有关规定，我部制度了《国内贸易部直属事业单位内部审计工作规定》，现予印发，请组织实施。在实施过程中，请将有关问题和意见及时函告驻部审计局。
附件：国内贸易部直属事业单位内部审计工作规定

附件：国内贸易部直属事业单位内部审计工作规定
第一条 为了加强对部属事业单位内部审计工作的组织领导，根据《中华人民共和国审计法》、《国内贸易部系统内部审计工作规定》和其他有关规定，制定本规定。
第二条 内部审计机构设置和人员配备：
（一）部属院校要建立独立的内部审计机构，配备3名以上（含3名）内部审计人员；
（二）事业单位下属分支机构或二级独立核算单位在5个以上的，要建立独立的审计机构，配备2名以上（含2名）审计人员；
（三）其他直属事业单位要配备专职审计人员。
第三条 内部审计机构的主要任务：
（一）对预算内资金的收支进行审计，对预决算的编制和执行情况进行监督，保证预算内资金的正确使用，提高预算经费的使用效益；
（二）对经费包干结余和预算外资金收支的合理性、合法性、效益性进行审计，避免和纠正挤占预算内资金。组织和指导预算外资金的流向，补充预算内资金不足，促进本单位加强财务管理，提高资金使用效益；
（三）对各项科研经费收支、管理、科研课题成本核算及科研成果和收益进行审计，以监督科研经费的使用管理，加强科研课题成本核算，合理组织科研收入，检查收益的分配；
（四）对本单位实行经营责任制的内部核算单位进行事前、事中、事后审计，核实盈亏，检查内部控制制度的建立、健全和执行情况，促进其加强管理，提高效益；
（五）对本单位经营管理活动、资产负债损益、经济效益及国家财经法纪执行情况进行审计；
（六）按照有关规定，对本单位对外投资组建的经济实体的资产、负债、损益进行审计，维护本单位利益；
（七）对本单位基建预决算进行审计；
（八）按照干部管理权限，对下属单位法人代表的年度经济责任和离任经济责任进行审计；
（九）领导交办的其他需要内部审计实施的事项。
第四条 内部审计机构和人员的主要职责：
（一）根据内部审计工作的需要，要求有关单位按时报送计划、报表和有关的文件、资料；
（二）审核凭证、帐表、决算，查阅有关的文件和资料，检查资金、财产的真实性、完整性、合法性、效益性；
（三）参加有关会议和管理活动；
（四）向被审计单位及有关人员调查询问并索取证明材料。有关单位及个人应当支持、协助，如实反映情况，提供有关证明材料，不得拒绝、隐匿或者提供假资料；
（五）对阻挠、妨碍审计工作以及拒绝提供有关材料的，经单位领导人批准，采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议；
（六）提出改进管理、提高效益的建议以及纠正、处理违反财经法规行为的意见；
（七）对严重违反财经法规和造成严重损失浪费的直接责任人员，提出处理建议，并按规定向上级内部审计机构或审计机关反映；
（八）检查被审计单位对审计结论的执行情况，必要时可开展后续审计，督促审计意见和审计决定的执行。
（九）参加审计业务培训；
（十）内部审计机构所在单位可在管理权限范围内授予内部审计机构经济处理、处罚的权限。
第五条 审计人员办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。
第六条 内部审计人员要充分发挥审计监督的职能作用，依法审计，客观公正，实事求是，对本单位及被审计单位经营管理中存在的问题提出解决意见和办法，为领导决策提供依据。
内部审计人员要忠于职守，秉公办事，不得滥用职权，徇私舞弊，泄漏机密。
内部审计人员依法行使职权，受法律保护，任何单位和个人不得打击报复。
第七条 专职内部审计人员应给予适当补贴，补贴标准比照当地审计机关执行。
第八条 内部审计机构的组织领导：
（一）事业单位内部审计机构和审计人员，在审计署驻部审计局和单位主要负责人的领导下，组织审计制度的实施。驻部审计局对部属事业单位内部审计工作开展和落实审计组提出的整改措施等情况进行检查和指导，并及时将部属事业单位内部审计工作的有关情况向部领导报告。
（二）各事业单位审计负责人的任免、调动要事先征求驻部审计局的意见，并报送有关备案材料。
（三）驻部审计局负责受理部属事业单位内部审计机构审计的单位提出的复审要求。
（四）各事业单位主要负责人要加强对内部审计工作的领导，为审计人员创造一定的工作条件，支持内部审计工作的开展，积极采纳审计意见。要及时召开有关审计方面的会议，听取汇报，研究工作，解决问题。
第九条 内部审计工作报告制度：
（一）各事业单位要根据驻部审计局的年度工作要点，结合本单位实际情况，制定审计项目和审计调查计划，于每年3月末前报驻部审计局；
（二）重大审计事项的审计决定要抄报驻部审计局；
（三）制定适用于本单位和本系统有关审计业务方面的规章制度，报本单位领导批准后执行，并报驻部审计局备案；
（四）按规定及时报送各项报表，审计工作信息和年度工作总结等资料。
第十条 内部审计工作例会制度：
（一）驻部审计局每年召开一次审计工作会议，采取多种形式不定期组织汇报、学习、交流活动；
（二）各单位要定期召开所属单位内部审计工作会议，组织学习审计、财经方面的法规，及时掌握和了解新情况、新问题，贯彻执行有关会议和文件精神；
第十一条 本规定由驻部审计局负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行，《国内贸易部直属企业内部审计工作规定》第十一条同时废止。


湖北省人民政府


湖北省城镇退役士兵自谋职业试行办法
湖北省人民政府


（2000年2月2日湖北省人民政府常务会议审议通过）


第一条 为了进一步做好社会主义市场经济体制下安置退役士兵的工作，鼓励提倡城镇退役士兵自谋职业，根据《中华人民共和国兵役法》（以下简称《兵役法》）和其他有关法律、法规、规章的规定，结合城镇退役士兵安置工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇退役士兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队退役士兵中按国家现行安置规定纳入为其安排工作的士官和义务兵。
第三条 符合前条条件的城镇退役士兵自谋职业的，由应负责为其安排工作的县（含县级市、市辖区，下同）以上人民政府负责向其发放一次性自谋职业补助费，转业士官增发安家补助费，不再为其安排工作。易地落户的自谋职业退役士兵的一次性自谋职业补助费（包括转业士官安家
补助费），由入伍地人民政府发给。同一县或同一城区范围内，自谋职业补助费应按统一标准发放。
第四条 县以上人民政府应加强对城镇退役士兵自谋职业工作的领导，根据退役士兵安置工作的实际情况在本级财政预算中安排用于退役士兵安置工作的保障金，协调组织有关部门，共同做好退役士兵安置工作。
县以上人民政府退伍军人安置工作机构（以下简称安置工作机构）负责城镇退役士兵自谋职业的有关具体工作。
第五条 城镇退役士兵安置保障金来源及用途。
安置保障金来源：
（一）各级财政拨付的城镇退役士兵待安置期间生活补助费、自谋职业一次性经济补助、自愿回乡参加农业生产或者自谋职业的转业士官安家补助费。
（二）依照有关规定向有安置任务的单位收取的有偿转移安置费。
（三）通过其他合法渠道筹措的资金。
安置保障金用途：
（一）按照不低于当地最低生活水平的原则，发给城镇退役士兵待安置期间的生活补助费。
（二）按照规定标准给自谋职业的城镇退役士兵发放自谋职业一次性经济补助。
（三）给自愿回乡参加农业生产或者自谋职业的转业士官，增发安家补助费。
（四）落实退役士兵安置计划，对退役士兵进行就业培训等安置工作业务开支。
退役士兵安置保障金，应归并纳入专户储存，由安置工作机构负责管理、使用，不得以任何理由挪作他用。
第六条 城镇退役士兵自谋职业办理程序：
（一）待安置期间本人向入伍地安置工作机构提出自谋职业的书面申请；
（二）安置工作机构审查，经民政部门领导同意后，报请本级人民政府批准；
（三）安置工作机构和申请自谋职业的退役士兵签订书面协议（一式三份：本人一份，安置部门一份，存档一份），填发《湖北省城镇退役士兵自谋职业证书》（以下简称《自谋职业证书》，由省统一印制）；
（四）自谋职业的城镇退役士兵凭安置工作机构填发的领款凭证和《自谋职业证书》领取一次性经济补助，自谋职业一次性经济补助的发放标准：
1、城镇退伍义务兵按入伍地的市县人民政府正式公布的统计数据所列上年度城镇职工年平均工资的三倍，领取自谋职业一次性经济补助。
2、转业士官按入伍地上年度城镇职工年平均工资的五倍，领取自谋职业一次性经济补助和安家补助费。
3、二、三等伤残军人自谋职业的，除领取自谋职业一次性经济补助外，另按规定发给伤残抚恤金。
4、服役期间立功的退役士兵自谋职业的，除执行上述规定外，增发自谋职业一次经济补助。其中，荣立个人一等功以上（含一等功）增发50％；荣立个人二等功，增发30％；荣立个人三等功，增发10％。
（五）自谋职业的退役士兵凭安置工作机构的介绍信和《自谋职业证书》办理户籍手续。城镇退伍义务兵回入伍地落户。对在服役期间家庭住址变迁，退伍后原地无直系亲属的，经批准，可以到父母户口所在地落户。转业士官原则上回入伍地落户，符合易地安置条件，要求到配偶所在
地落户的，由本人向入伍地安置工作机构提出申请，经当地人民政府批准后，逐级上报。跨省和跨市、州落户的，由省安置工作机构办理；跨县落户的，由市、州安置工作机构办理。
自谋职业退役士兵的档案可以由其户籍所在地复员退伍军人两用人才服务中心保管，也可以移交给当地劳动就业机构保管，保管费用自理。
第七条 城镇退役士兵自谋职业后，应按规定办理养老、医疗、失业等社会保险手续。
第八条 城镇退役士兵自谋职业享受下列优惠：
（一）自谋职业退役士兵组织起来兴办经济实体或从事个体经营的，经当地安置部门认定，有关部门批准，按下列规定减免税费：自谋职业退役士兵（与招聘的失业、下岗职工合并计算，下同）占企业总人数60％以上的，免征所得税三年，营业税实行先征后返，由同级财政按实际缴
纳营业税额的50％返还给企业；免征所得税三年期满后的第一年，再安置退役士兵和失业、下岗职工占企业总人数30％以上的，减半征收所得税两年，营业税实行先征后返，由同级财政按企业实际交纳营业税税额的50％返还给企业。城建、城管部门免收城市建设配套费。银行优先安
排贷款扶持。工商部门简化登记手续，对自谋职业退役士兵占50％以上的企业，免收登记费。对退役士兵本人在退役后两年之内从事个体工商业的，从开业之日起，一年内免收个体工商户管理费。复员退伍军人两用人才服务中心和劳动部门免收职业介绍、外出务工管理、求职登记等服务
费用。
（二）通过社会招聘公开竞争参加工作的，补助费不予收回。其军龄可以合并计算为所在单位连续工龄和投保年限。
（三）自愿回乡从事种植、养殖业的，一年免收、三年内减半征收各种税费。当地乡（镇）人民政府和村民委员会应积极帮助其解决生产生活中的实际困难。
（四）对要求报考高等院校和中等专业学校的，年龄应适当放宽，在同等条件下优先录取。
第九条 各级复员退伍军人两用人才服务中心或复员退伍军人两用人才介绍所，应组织退役士兵进行文化补习和专业技术培训，收集和适时发布用人信息，积极向用人单位推荐求职的退役士兵就业，为退役士兵自谋职业提供服务。所需工作经费由当地人民政府解决。
第十条 下列人员不发放自谋职业补助费：
（一）按照国家现行安置规定当地政府不负责为其安排工作的退役士兵；
（二）安置工作机构按规定已为其安排工作，本人拒不服从组织分配的；
（三）安置工作机构认为不得申请自谋职业的其他人员。
第十一条 本办法具体应用中的问题由省民政厅负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。本省原有规定与本办法相抵触的，按本办法执行。



2000年3月17日