宁夏回族自治区岩画保护条例
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宁夏回族自治区岩画保护条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区岩画保护条例
（2011年8月5日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强对岩画的保护，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法律、行政法规的规定，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区行政区域内岩画的保护、管理、研究和合理利用活动。
第三条 本条例所称岩画，是指由古代人类在岩石上凿刻、磨刻、使用颜料绘制的具有历史、艺术、科学价值的图形、文字、符号的总称。
第四条 岩画保护应当坚持原地保护、适度开放、科学管理、合理利用的原则，保持岩画自然生态和历史风貌的完整性。
第五条 岩画所在地人民政府负责本行政区域内的岩画保护工作。
岩画所在地县级以上人民政府文物主管部门（以下简称文物主管部门）对岩画保护实施监督管理，其所属的文物管理机构具体承担岩画的保护和管理工作。
发展和改革、公安、民政、财政、国土资源、环保、住房和城乡建设、林业、旅游等行政管理部门在各自职责范围内，协同做好岩画的保护工作。
第六条 岩画属于国家所有。任何单位和个人都有依法保护岩画的义务，对损毁、破坏岩画的行为有制止和举报的权利。
第七条 县级以上人民政府应当将岩画保护所需经费列入本级财政预算，专款专用。
第八条 对在岩画保护、研究工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或者文物主管部门给予表彰奖励。
第二章 规划管理
第九条 自治区文物主管部门应当会同有关部门制定自治区岩画保护总体规划和年度实施计划,报自治区人民政府批准后实施。
设区的市、县（市、区）人民政府应当根据自治区岩画保护总体规划和年度实施计划，制定本辖区岩画保护实施方案。
第十条 自治区文物主管部门应当选择具有重要历史、艺术、科学价值的岩画点确定为自治区文物保护单位，报自治区人民政府核定后公布。
设区的市、县（市、区）文物主管部门可以选择具有历史、艺术、科学价值的岩画点作为市级或者县级文物保护单位，报本级人民政府核定公布，并报自治区人民政府备案。
尚未核定为文物保护单位的岩画点，由岩画所在地县级文物主管部门予以登记，建立档案，并采取措施予以保护。
第十一条 岩画点被确立为文物保护单位的，由岩画所在地县级以上人民政府按照保护岩画整体风貌、保留岩画完整体系的原则，依法划定保护范围和建设控制地带，并设置保护标志和界桩。
第十二条 在岩画文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，禁止建设破坏岩画本体、历史环境风貌和造成环境污染的设施。因特殊情况确需在岩画保护范围内进行工程建设的，应当保证岩画的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府征得上一级人民政府文物主管部门同意后，予以批准。
第十三条 在岩画文物保护单位的保护范围和建设控制地带内污染岩画及其环境的设施、场所，应当由产生污染的单位在规定期限内治理；对危害岩画安全及破坏其历史风貌的建筑物、构筑物，应当依法进行改造或者拆除。
第三章 保护措施
第十四条 岩画所在地乡镇人民政府应当指定专职或者兼职文物协管员负责本地岩画的保护工作。
岩画所在地有自然村的，文物主管部门或者其所属的文物管理机构应当与村民小组签订岩画协助保护协议；有采矿企业的，应当与采矿企业签订岩画协助保护协议。
第十五条 设区的市、县（市、区）文物主管部门可以根据本行政区域岩画分布情况，聘请看护人员看护岩画，并给予适当报酬。
第十六条 设区的市、县（市、区）文物主管部门应当对本行政区域内的岩画逐幅建立档案,并报送自治区文物主管部门备案。
第十七条 对分布零星且自然风化严重、濒临损毁的岩画，文物主管部门应当采用摄像、图画、拓片、摹本、电子文本等形式建立档案后，对该岩画进行抢救性保护。对无法实施原址保护的，应当依法迁移至岩画博物馆或者文物主管部门指定的国有收藏单位收藏。
第十八条 岩画分布较为集中的区域，应当设置围栏或者其他必要的封闭防护措施，防止损毁岩画。
第十九条 禁止对岩画实施下列行为：
（一）盗窃、哄抢、私分或者非法侵占岩画；
（二）买卖岩画；
（三）脱膜复制岩画；
（四）擅自拓印岩画；
（五）挖掘、撬砸、刻划、涂污岩画；
（六）其他危害岩画的行为。
第二十条 在岩画保护范围内和建设控制地带，禁止从事下列行为：
（一）擅自爆破、钻探、挖掘；
（二）采石、采砂、毁林、建坟、垦荒、放牧、射击；
（三）存放或者排放危害岩画安全的易燃、易爆或者具有腐蚀性、放射性的危险物品；
（四）排放废水、废气、废渣和其他污染物；
（五）擅自移动、损毁岩画保护标志和界桩；
（六）其他妨碍岩画安全和破坏与岩画共存的自然环境风貌的行为。
第二十一条 经批准在岩画保护范围内进行道路、供电、供水、防洪、通讯等公共建设工程项目，施工单位不得危及岩画安全，不得破坏与岩画共存的自然环境风貌。
第二十二条 在工程建设或者农牧业生产中，发现岩画或者疑似岩画的，应当保护现场，并立即报告当地文物主管部门进行处理。
第二十三条 人民法院、人民检察院、公安机关、海关和工商行政管理部门依法收缴的岩画，应当登记造册，妥善保管，在结案后三十日内无偿移交文物主管部门指定的国有文物收藏单位收藏。
鼓励单位和个人将所收集的岩画捐献给当地文物主管部门研究收藏。
第二十四条 文物主管部门应当建立岩画保护区定期巡查制度，发现可能危及岩画安全的，应当及时采取措施予以保护。
第二十五条 岩画位于自然保护区的，自然保护区管理机构应当协助文物主管部门作好岩画保护工作。
第四章 研究利用
第二十六条 自治区鼓励科研机构开展岩画及防止岩画自然风化研究，并给予经费支持。
第二十七条 利用岩画开辟参观旅游景点的，应当由县级以上人民政府制定利用方案和保护措施，征得上一级人民政府文物主管部门同意后，报自治区人民政府审核批准。
未经批准，任何单位或者个人不得利用岩画点开辟参观旅游景点。
第二十八条 因教学、科研等特殊需要在岩画画面上进行拍摄、拓印等活动的，应当经岩画所在地的县级人民政府文物主管部门批准，并在岩画保护工作人员的监督下，严格按照有关规定进行。
第二十九条 岩画文物保护单位、岩画博物馆取得的事业性收入，应当用于岩画的保护，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例的，依照下列规定处罚：
（一）违反本条例第十二条、第二十条第一项规定的，由文物主管部门责令改正，造成岩画损坏的，处五万元以上十万元以下罚款。
（二）违反本条例第十九条第一项规定的，由公安机关处五千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）违反本条例第十九条第二项规定的，由工商行政部门没收非法所得，对违法经营额一万元以上的，处二倍以上五倍以下罚款；违法经营额不足一万元的，处五千元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）违反本条例第十九条第三项、第四项规定的，由文物主管部门没收违法工具和制品，处二千元以上一万元以下罚款。
（五）违反本条例第十九条第五项规定的，由文物主管部门给予警告，并处五百元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（六）违反本条例第二十条第五项规定的，由文物主管部门责令恢复原状或者赔偿损失，并处五百元以上一千元以下罚款。
（七）违反本条例第二十七条第二款规定的，由文物主管部门责令改正，没收违法所得，对违法经营额二万元以上的，处二倍以上五倍以下罚款；违法经营额不足二万元的，处二万元以上五万元以下罚款。
（八）违反本条例第二十八条规定的，由文物主管部门责令停止拍摄、拓印，给予警告，并没收拍摄、拓印的全部岩画资料；拒不改正的,处以三百元以上二千元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第二十条第二项、第三项、第四项规定的，由国土、林业、民政、公安、环保等部门依法给予处罚。
第三十二条 文物主管部门及其所属文物管理机构工作人员违反本条例规定，不依法履行职责，有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第六章 附 则
第三十三条 本条例自2011年10月1日起施行。
中国农业银行员工持证上岗资格考试考核实施办法
中国农业银行
中国农业银行员工持证上岗资格考试考核实施办法
中国农业银行
根据年初全国分行行长会议精神及人事工作会议安排，总行决定从1998年起，在全国农业银行系统全面推行员工持证上岗办法。实行员工持证上岗制度是我行人事制度改革的重要措施，为保证此项工作的顺利进行，制定本办法。
一、持证上岗资格考试考核的目的、要求
实施员工持证上岗资格考试考核，旨在建立健全培训与使用相结合的人事管理机制，充分调动广大员工讲政治、学业务、练技术的积极性，增强竞争意识，优化员工队伍，规范员工行为，提高员工的综合素质，为中国农业银行经营管理规范化和制度化，完善商业银行的经营机制提供人
才保证。
持证上岗资格考试考核工作，坚持统一领导，分级负责，分层实施，协调一致的原则。
二、持证上岗资格考试考核的对象及基本条件
中国农业银行的正式员工(含合同制员工)，均为持证上岗考试考核的对象。
参加持证上岗考试考核员工的基本条件是：
(一)遵守国家法律法规和金融职业道德，认真执行岗位规章制度，履行岗位职责，无违法违纪行为。
(二)热爱本职工作，思想进步，作风严谨，坚持原则，实事求是。
(三)身体健康，能够胜任本职工作，且从事本岗位工作满一年或见习期已满。
三、实施办法及步骤
(一)责任分工。总行负责制定员工持证上岗资格考试考核办法；负责制定各专业岗位规范要求和《中国农业银行员工上岗资格考试培训大纲》；负责考试的命题，建立题库；负责确定考试的时间和办法；负责制定统一证书及证书验印；负责考试、评卷、发证等项工作的监督检查；负责
制定配套政策并组织师资培训。
各省、自治区、直辖市分行和直属分行负责制定辖内考试考核实施方案；负责组织考前培训；负责组织考试；负责按照总行标准组织评卷和代发证书；负责建立培训档案以及总行委托实施的有关工作。
(二)考核、考试。考核工作按干部管理权限，由各级行人事教育部门负责。考核内容包括：职业道德、敬业精神、工作业绩等。
考试工作依据总行制定的《中国农业银行员工上岗资格考试培训大纲》，由总行统一部署，各省(区、市)分行、直属分行负责具体实施。
(三)验收及发证。考试工作结束后，由总行对分支机构的培训情况、考试质量进行验收。验收合格的分行，总行授权向考试考核合格者颁发中国农业银行员工××专业资格证书。证书有效期为三年，过期后需重新参加相关专业的考试。
(四)实施的程序安排。员工持证上岗工作按先操作岗，后管理岗、领导岗的步骤进行。各个岗位在进行本岗位专业考试的同时都要进行公共科目的职业道德、计算机、法律常识的考试。各省级分行和直属分行在收到总行下发的《中国农业银行员工上岗资格考试培训大纲》后，对符合条
件的员工进行3个月的培训，培训可采用自学和集中面授相结合的形式。总行在培训后安排考试。 1998年所考科目及时间另行文。
四、配套措施
(一)中国农业银行全体员工，必须服从所在单位安排，积极参加培训考试。凡无故不参加培训、考试者，下岗待聘。为鼓励员工一专多能，准许员工在取得本岗位资格证书后参加其他岗位的资格考试。
(二)经考试考核不合格未获得资格证书者，不得上岗，在此期间只发基本生活费，不晋升工资，不聘任行政职务，不晋升专业技术职务。待其补考合格(补考由总行出题，分行组织)，获得资格证书后，重新上岗，恢复岗位工资。补考期不得超过三个月，补考费用由本人自理，经补考仍
未获得资格证书者要下岗待业或限期调出。
(三)员工需转岗或晋升者，要先通过新岗位的资格考试考核，取得资格证书后，方能转岗或晋升。
(四)员工受到党纪政纪处分的，根据情节轻重可吊销其资格证书。
五、组织领导
员工持证上岗工作是我行适应商业银行经营，提高管理水平的一项重要举措。这项工作涉及面广、工作量大，且关系到全行员工的切身利益，各行应给予高度重视。为保证此项工作的顺利进行，总行要求，各行要成立以主管人教工作的行长为组长，以人事教育部门及相关业务部门负责
人为成员的持证上岗工作领导小组。领导小组下设持证上岗工作办公室。办公室设在人事教育部门，具体负责有关日常工作，各省所属的培训学校作为考务中心配合各级人事教育部门进行培训、考试的有关工作。
六、本办法的解释、修订权在总行。本办法自下发之日起执行。
1998年8月7日
日照市全民义务植树实施办法
山东省日照市人民政府
日照市全民义务植树实施办法
第 58 号
《日照市全民义务植树实施办法》已经2009年2月2日市政府第18次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 赵效为
二OO九年二月二十一日
日照市全民义务植树实施办法
第一条 为深入持久开展全民义务植树工作，加快生态建市步伐，根据《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》、《山东省人民政府关于开展全民义务植树运动的规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市居住的男18周岁至60周岁、女18周岁至55周岁的公民，除丧失劳动能力者外，均为义务植树责任人，应当按规定承担义务植树任务。
对11周岁至17周岁的青少年，应当根据他们的实际情况，就近安排力所能及的绿化劳动。
第三条 市、县（区）绿化委员会负责义务植树的领导工作。绿化委员会办公室具体负责义务植树活动的组织实施和监督管理工作。城市绿化委员会负责城市义务植树的领导工作，城市绿化委员会办公室具体负责城市规划区内义务植树活动的组织实施工作。
林业、城市绿化、国土资源、农业、水利、财政、人事、劳动保障、物价、工商、统计等部门按照各自职责，做好义务植树的有关工作。
第四条 各机关、团体、企业、事业单位是义务植树责任单位，应当指定专（兼）职人员，具体组织本单位职工进行义务植树劳动；在校大中专学生由所在学校负责组织；农村居民义务植树由乡（镇、街道）政府（办事处）、村民委员会按照县（区）绿化委员会的部署组织实施。
个体工商户（责任人按每户1人计算）、无就业单位居民等，由所在社区居民委员会负责对责任人进行调查摸底、统计管理。
第五条 每年3月为全市义务植树集中活动月。
第六条 市、县（区）绿化委员会应当组织编制本辖区全民义务植树规划，经同级人民政府批准后组织实施。
绿化委员会办公室应当会同规划建设、国土资源等部门，根据义务植树规划、城市绿化专项规划等，编制年度义务植树实施计划，确定年度义务植树具体数量、用地、时间等，经绿化委员会批准下达各县（区）和市直各责任单位实施。
第七条 义务植树的重点是宜林荒山荒滩、沿海、河流、道路、农田林网、城市公共绿地、风景林地、村镇驻地、生态公益林建设等。
市直和东港区、岚山区、日照经济开发区义务植树应当将城市公共绿地和河山、丝山、奎山、阿掖山等作为绿化重点，安排相应的义务植树任务，加快生态城市建设。
第八条 各义务植树责任单位、村（居）民委员会、大中专院校应当按照绿化委员会办公室的安排，对所负责的义务植树责任人进行统计，于每年11月底前向绿化委员会办公室报送责任人总数和义务植树劳动方式等。绿化委员会办公室应当根据各单位报送的情况，建立义务植树档案，并实行动态管理。
对不报送或者不如实报送单位义务植树责任人的，由绿化委员会办公室根据人事编制、劳动保障、统计等部门的统计数据确定其义务植树责任人总数。
第九条 市、县（区）绿化委员会应当根据年度义务植树计划和各责任单位责任人总数，于每年2月份向各责任单位下达义务植树任务书，任务书主要包括义务植树时间、地点、任务量等。
市、县（区）绿化委员会可以选择适当地块，为有条件的单位建立义务植树基地，设置责任单位标志牌，保持义务植树活动相对稳定，逐步实现义务植树基地化。
城市规划区内的绿化任务，绿化委员会应当与城市绿化委员会衔接，由城市绿化委员会具体负责任务的安排。
第十条 各责任单位应当按照绿化委员会规定的时间、地点，组织本单位责任人保质保量地完成义务植树任务。林业、城市绿化等部门应当对各责任单位义务植树活动进行技术指导和帮助，绿化委员会办公室组织进行检查验收。
个体工商户、无就业单位居民等其他责任人的义务植树任务应当具体到个人，下达方式和义务劳动组织由县（区）绿化委员会根据实际情况确定。
本单位庭院植树以及在本系统、本行业国家下达的造林计划内的植树，不计入义务植树完成任务。
第十一条 义务植树任务的安排，因地、因人制宜，灵活多样，可以选择以下几种形式之一：
（一）每人每年义务植树3至5棵，包栽包活；
（二）每人每年完成相当于2个工作日的挖坑、育苗、整地、管护、种草、栽花等绿化任务；
（三）每人每年完成2个工作日的其他有关义务植树的劳动。
第十二条 义务植树需要的苗木由林地使用者或管理者负责提供。义务植树责任单位有条件的，也可以自行准备。
在国有土地上栽植的树木，林木所有权归使用或者管理土地的单位所有；在集体土地上栽植的树木，林木所有权归集体所有。另有协议或者合同约定的，以协议或者合同约定为准。
第十三条 义务植树所栽植的树木花草，由林权单位或者管理单位负责管理养护，确保成活。绿化委员会办公室应当在次年进行检查，凡成活率达不到85%的，由义务植树责任单位和林权单位或者管理单位各承担50%进行补植。
第十四条 因特殊原因不能参加义务植树劳动，而自愿以缴纳绿化费的形式履行植树义务的单位或者个人，每年1月底以前向负责安排义务植树任务的绿化委员会或者城市绿化委员会写出申请，经批准后，可以缴纳绿化费代替义务植树劳动。
未参加年度义务植树活动的责任单位，应当按本单位义务植树责任人总数缴纳绿化费。
未参加年度义务植树的个体工商户，由个人缴纳绿化费。
第十五条 农村居民及无固定收入的在校学生、社会福利单位职工等人员免予缴纳绿化费。
在异地履行义务植树劳动的，凭义务植树管理机构出具的证明，不再承担当地的义务植树任务，不缴纳绿化费。
第十六条 绿化费由负责安排义务植树任务的绿化委员会或者城市绿化委员会按照省财政厅、省物价局规定的标准收取。
绿化委员会和城市绿化委员会可以委托有关单位代收绿化费。
绿化费实行“收支两条线”管理，通过非税收入征收管理系统交入国库，专款专用，用于支付为补救未完成义务植树任务单位和个人的植树任务所雇用的植树人员的劳动报酬，任何单位和个人不得截留、挪用。
第十七条 符合下列条件的单位和个人，由市、县（区）绿化委员会给予表彰奖励，成绩突出的优先推荐参加全省、全国的绿化先进单位和先进个人的评选：
（一）超额完成义务植树任务的；
（二）为义务植树无偿提供资金、种苗等贡献突出的；
（三）在全民义务植树组织和宣传工作中成绩显著的。
第十八条 义务植树责任人无故不履行植树义务的，由所在单位给予批评教育并责令其限期补植或者缴纳义务植树绿化费。居（村）民委员会应当将社区内居民履行义务植树情况进行公示，接受群众监督。
义务植树责任单位未按规定完成义务植树任务或者拒不缴纳绿化费的，由绿化委员会进行通报批评。
第十九条 绿化委员会、城市绿化委员会及办公室工作人员在义务植树组织工作中玩忽职守、弄虚作假、滥用职权及挤占、挪用、截留绿化费的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
