国务院对中国文字改革委员会关于讨论僮文方案和少数民族文字方案中设计字母的几项原则的报告的批复
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国务院对中国文字改革委员会关于讨论僮文方案和少数民族文字方案中设计字母的几项原则的报告的批复
国务院
国务院对中国文字改革委员会关于讨论僮文方案和少数民族文字方案中设计字母的几项原则的报告的批复
1957年12月10日，国务院
中国文字改革委员会“关于讨论僮文方案和少数民族文字方案中设计字母的几项原则的报告”，经国务院全体会议第六十三次会议讨论通过。
同意报告中关于僮文方案的意见。僮文方案可在僮族地区逐步推行，在推行过程中应该随时总结经验，使方案更加完善。以后修订方案的时候，可由广西僮族自治区提出，报中央民族事务委员会批准后实行。同意关于少数民族文字方案中设计字母的五项原则，今后少数民族设计文字方案的时候，都应该按照这些原则办理。
中国文字改革委员会关于讨论僮文方案和少数民族文字方案中设计字母的几项原则的报告
我们遵照周总理在国务院全体会议第四十八次会议上的指示，于10月12日举行了一次会议，就僮文方案和少数民族文字方案中设计字母的几项原则进行了讨论。出席会议的，除文改会委员外，有民族事务委员会、中国科学院语言研究所、少数民族语言研究所、中央民族学院、北京大学等单位的有关负责同志和专家三十余人。现在把讨论结果报告如下：
一、关于僮文方案的意见
有两点需要加以说明：
新创制的僮文以僮语北部方言为基础方言，以武鸣语音为标准音，共用了三十二个字母，即ａ、ｂ、■、ｃ、ｄ、■、■、ｅ、ｆ、ｇ、ｈ、ｉ、ｋ、ｌ、ｍ、ｎ、■、ｏ、θ、ｐ、ｒ、ｓ、ｔ、ｕ、■、ｖ、ｙ、■、■、■、■、■。
（甲）■、■、■、■、■、■、等六个字母（注解：六个字母现全部改为拉丁字母。）是在拉丁字母基础上设计的。■、■、是在ｂ、ｄ的上面加一横，表示和ｂ、ｄ相当的浊音；■、θ、■、■是国际音标，前两个字母在苏联已有一些民族使用；ｗ是倒的ｍ，是ｕ的延长；■是ｎ的变体，汉语拼音方案已用为ｎｇ的简体。增加这些字母的理由是：
（1）■、■、■、θ、■都反映僮语的特点，代表汉语标准音里所没有的语音。汉语里虽然有所代表的音，但是只用在音节的末尾，而在僮语里也可以用在音节的开头，同时还有象■ｖ这样双字母的结合，如果■的音用ｎｇ表示，则■ｖ就要用ｎｇｖ三个字母表示。
（2）僮文本可用ｂ、ｄ表浊音，用ｐ、ｔ表清音，但是如果这样，就要和汉语拼音方案的系统发生矛盾，汉语的“ｂｕ”（部）僮文就要写成“ｐｕ”（铺）；汉语的“ｄａ■”（党），僮文就要写成“ｔａ■”（躺）。这在教学和使用上会造成很大的不便，不如和汉语相同的音用相同的字母表达，僮语特有的浊音，另制■、■两个字母表达。
（乙）没用一般拉丁字母中的ｊ、ｑ、ｗ、ｘ、ｚ而新制了■、■、■、■、■等五个专表声调的字母。（注解：五个专表声调的字母，现全部改为拉丁字母。）这样做的理由是：
（1）便于同系属语言各民族文字的字母取得一致，因为如果利用剩余字母，僮文的剩余字母未必就是其他民族文字的剩余字母；
（2）将来如果在较长期的实践中证明声调符号可以省略的时候，也便于省去；
（3）避免过多的辅音字母连在一起的拼写格式；
（4）现在僮语里没有和这五个剩余拉丁字母相当的音，为了避免和汉语拼音方案的字母发生混淆，不用这五个字母表声调。如果将来僮语在发展过程中增加了和这些字母相当的语音，也便于采用。
总起来看，这个僮文方案（草案）在字母的用法上跟汉语拼音方案基本上一致，而且能表达僮语的语音特点。
现在这个方案已在本民族中试用，到目前为止，共训练了二千七百多名机关干部和二万八千七百八十名农村基层推行人员；在四千多个僮族乡里开办了一万二千二百多个群众学习班，组织了三十五万多人参加学习。现在，经过学习脱离了文盲状态的已有十万多人，在推行过程中，这个方案受到僮族群众的普遍欢迎。
我们认为，这个方案可以在僮族地区逐渐推行。这个方案，还有需要改善的地方，但是以经过一个时期的实用以后再根据群众的经验和愿望考虑修正为宜。在推行过程中如需要个别的修改，可由广西僮族自治区提出，报中央民族事务委员会批准后实行。
二、关于少数民族文字方案中设计字母的几项原则
我们根据中国科学院少数民族语言研究所提出的关于少数民族文字方案中设计字母的几项原则，进行了讨论。大家认为，少数民族创制或改革文字，应该多考虑和汉语拼音方案尽量靠拢，以便于各民族的文化交流和互相学习，并且同意以下五项原则：
甲、少数民族创制文字应该以拉丁字母为基础；原有文字进行改革，采用新的字母系统的时候，也应该尽可能以拉丁字母为基础。
乙、少数民族语言和汉语相同或者相近的音，尽可能用汉语拼音方案里相当的字母表示。
丙、少数民族语言里有而汉语里没有的音，如果使用一个拉丁字母表达一个音的方式有困难的时候，在照顾到字母系统清晰，字形简便美观、字母数目适当、便于教学使用的条件下，根据语言的具体情况，可以采用以下的办法表示：
（1）用两个字母表达一个音；
（1）另创新字母或者采用其他适用的字母；
（3）个别情况也可在字母上加附加符号。
丁、对于语言中的声调，根据实际需要，可在音节末尾加字母表示或者采用其他办法表示或不表示。
戊、各民族的文字，特别是语言关系密切的文字，在字母形式和拼写规则上应尽量取得一致。
以上意见是否妥当，请审核批示。
杭州市熟食制品生产经营卫生规定
浙江省杭州市卫生局
杭州市熟食制品生产经营卫生规定
(杭州市卫生局 二ＯＯ二年七月四日)
杭卫发〔2002〕250号
一、为加强熟食卤味卫生监督管理,根据《中华人民共和国食品卫生法》等规定,特制订本规定。
二、本办法所指的熟食制品,系指以畜、禽、兽肉及内脏、水产、蛋和豆制品等为原料加工而成的各种直接入口的熟食卤味。
凡本市范围内加工、销售熟食的单位或个人应当符合本要求。
三、熟食制品的生产、经营选址应当符合下列要求:
(一)居民集中区内不得开设熟食生产加工场所。
(二)生产经营场所应离污染源20米以上。
(三)集中式熟食制品加工场所面积每户不少于80平方米。
(四)前店后场的熟食制品经营场所使用面积不少于35平方米。
(五)熟食制品经营场所使用面积不少于15平方米。
(六)应当有完备的污水处理设施,符合要求的给、排水条件。
四、熟食制品生产加工场所的布置应当符合下列要求:
(一)单独设立原料间、前处理间、腌制及生坯凉挂间、烧煮间、冷藏贮存间、清洗消毒间、更衣室、熟食间,工艺流程合理。
(二)熟食生产经营场所应当设有专用水池、专用容器、空气制冷、冷藏、防蝇、防尘、防鼠、通风、清洗消毒、净水器、废弃物容器等卫生设施。
(三)熟食销售专间不少于15平方米,其中至少有2平方米的预进间。内装空气制冷、紫外线灭菌灯,熟食冰箱、防尘防蝇、给排水、清洗及消毒池和货架等设施。
五、采购、使用的原料应当符合下列卫生要求:
(一)采购的猪、牛、羊等禽畜原料和内脏,需索取兽医卫生检疫合格证明。
(二)采购和使用食品、食品原料、食品辅料、食品包装材料应当索取生产企业和经营单位的卫生许可证(复印件)及其产品检验合格证明。
(三)定型包装的食品、食品原料和食品辅料等,其标识标签应符合食品卫生要求。
(四)原料须经质量验收,摘除有害腺体,清洗干净后加工。
六、生产熟食制品应当达到下列卫生要求:
(一)生产加工流程应从原料到成品,从污物区向清洁区布置,生产经营场地应易于清洗消毒,避免交叉污染。
(二)熟食的白胚禁止用水冲淋或浸泡冷却、糟醉熟食应使用加盖容器,冷藏存放,做到“一品一卤一勺”,随卖随取,当日使用。隔夜糟醉熟食一律不得销售。
(三)熟食应烧熟煮透,并在具有防尘防蝇设施的熟食间内冷却、改刀。
(四)接触熟食的容器和工具使用前应严格消毒,有明显标志,做到生熟严格分开,用后清洗消毒,妥善保管。
七、销售熟食制品应当达到下列卫生要求:
(一)销售的熟食应当登记,索取生产单位送货凭证。销售的熟食应当注明产品名称和生产单位。
(二)销售熟食前应严格检查质量,使用工具取货,做到一市一切配,货款分开。
(三)熟食专间应设有空调、紫外灯,温度保持在25℃以下。
(四)散装熟食不得超过4小时,隔市熟食必须冷藏,回烧后销售。
(五)盛装熟食的容器应当洁净、消毒,不得着地存放食品。
(六)熟食间应有洗手、冷藏、消毒设施,做好防蝇、防鼠、防蟑。
(七)使用的食品包装材料应当符合食品卫生要求。
(八)熟食必须在熟食间内存放、销售,禁止移到熟食间外出摊销售。
八、运输熟食制品应当达到下列卫生要求:
(一)采用专用的工具、容器、车辆运送熟食,运送过程中应注意操作卫生,防止污染。
(二)发货前应对车辆、盛器、工具等进行检查,运送的熟食应当货单同行。
(三)运送熟食后的工具、容器和车辆用应彻底清洗消毒。
九、从事生产、经营和运送熟食制品的从业人员应做到:
(一)必须取得健康证和培训合格证后方可上岗。
(二)应当穿戴清洁的白色工作衣、帽上岗位操作。
(三)保持个人卫生,不留长指甲,不涂指甲油,不戴饰物。接触熟食时须洗手、消毒、进入熟食专间时,应更衣和戴口罩。
十、生产、经营熟食制品必须提供或索取下列凭证:
(一)生产、经营熟食者应持有卫生行政部门核发的卫生许可证。
(二)熟食制品的生产者应当使用专用的送货凭证。
(三)熟食经营者应当索取熟食生产者的卫生许可证和专用的送货凭证。
十一、熟食生产经营者的生产规模应与生产场地相适应,集中式熟食经营者配送另售店的数量由各所在区卫生行政部门根据实际情况确定。
十二、熟食生产经营者必须建立食品卫生管理组织,制订卫生制度。生产加工者单位应当配备必要的仪器、设备和专业人员,制定必要的产品标准,进行食品卫生自身管理和成品检验。
十三、熟食生产经营者应当自觉遵守卫生法规,禁止下列行为:
(一)《中华人民共和国食品卫生法》第九条禁止生产经营的食品。
(二)《浙江省实施<中华人民共和国食品卫生法>办法》第十条禁止生产经营的食品。
(三)法律法规明令禁止的生产经营的食品。
十四、各级卫生行政部门要对熟食生产经营者单位和个人加强经常性卫生监督,根据需要按规定无偿采样。
十五、熟食生产经营者违反本办法的,由县以上卫生行政部门根据《中华人民共和国食品卫生法》及有关法规追究法律责任。
十六、本办法由市卫生局负责解释。
本办法自下发之日起实施。
文化部关于开展音像市场执法检查工作的通知
文化部
文化部关于开展音像市场执法检查工作的通知
文化部
各省、自治区、直辖市音像制品行政管理部门：
为了加强对音像市场的管理，打击音像制品违法经营活动，建立有效的日常管理机制，根据’98全国文化市场法制年的统一部署，文化部决定今年5月至7月在全国开展一次音像市场执法检查工作。这次工作的重点是：整顿音像市场秩序，实施音像市场管理评估制度，以量化的标准
衡量音像市场管理工作；提高音像市场行政执法工作水平，加大处罚力度，打击违法经营活动。现就有关问题通知如下：
一、这次执法检查工作主要在省会城市、直辖市的市区及音像制品批发、零售、出租和放映市场活跃的大中城市开展。
二、这次执法检查工作将先选择2－3个管理基础较好的城市先行评估，总结经验，完善制度，在执法检查工作后期向全国全面推行音像市场管理评估制度。为了对日常管理工作水平的评估更科学、更准确，近期各地要对自己的管理工作进行一次自查，对所辖区域内的音像市场进行一
次全面清理，找出问题，及时解决。
三、各地要严格执法，提高办案效率，在执法检查工作中要坚决查处大案要案，取缔违法经营单位。对经国家批准设立、领取音像制品经营许可证，却长期从事违法经营活动的单位要重点查处。
四、各地音像制品行政管理部门要会同公安、工商等有关部门严厉打击兜售走私盗版音像制品的活动，对在闹市区、城市主要街道、大型商场、各类批发市场周围及上门推销违法音像制品的活动要重点打击。要下大力气破获经营违法音像制品的地下网络，端掉地下黑窝点，对于触犯刑
律的，要移交公安司法机关查处。
五、各地要根据工作实际在执法检查工作期间组织一次培训，重点培训稽查管理人员音像制品真伪的识别能力和执法能力，同时要组织所辖区域内音像制品经营单位，特别是批发单位、专卖店、经营音像制品的大型商场的主要负责人，学习音像市场经营管理的有关法律法规和盗版音像
制品的鉴别常识，并进行一次考核。要明确责任，提倡音像制品经营单位实行不经营违法音像制品的承诺制。
六、各地要在这次执法检查工作中，加大宣传力度，充分利用新闻宣传媒体，大张旗鼓地宣传音像市场管理的各项法规和音像市场执法检查工作，对守法经营予以表扬，对违法活动坚决予以曝光。各地音像制品行政管理部门要在辖区内各类音像制品经营场所公布、张贴举报电话，加强
群众监督。
七、音像市场执法检查工作是文化市场法制年的一项重要工作。各地音像制品行政管理部门要认真制定方案，周密部署，积极工作，主动争取地方党委、政府的支持和有关部门的配合，形成合力，做好这项工作。
1998年4月27日
