青少年社区矫正的思考/张石坤

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广东省东莞市人民政府


第88号



《东莞市突发气象灾害防御规定》已经市人民政府同意，现予发布。




市 长


二○○六年十月三十日


东莞市突发气象灾害防御规定



第一章 总则



第一条 为了规范气象灾害防御活动，加强气象灾害防御工作，保障人民生命财产安全，防止和减轻气象灾害造成的损失，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本市行政区域内的气象灾害防御活动，适用本规定。

　　第三条 本规定所称气象灾害，是指台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、灰霾、雷雨大风、道路结冰、冰雹、森林火险等灾害性天气气候造成的灾害。

第四条 市气象主管部门负责管理和监督本市行政区域内的气象灾害监测、预报预警及灾害防御等工作。气象灾害预警信号由市气象台统一发布。

　　市农业、林业、水利、海洋与渔业、建设、城市管理、交通、公安、民政、卫生、广电、国土资源等有关部门及海事等有关单位，按照职责分工，共同做好气象灾害防御有关工作。

第五条　市气象主管部门和有关部门应当加强气象灾害防御法律、法规和防灾减灾知识的宣传，增强社会公众防御气象灾害的意识，提高防灾减灾能力。

第二章 部门工作职责

第六条 各有关部门应当按照各自的职责，制定抢险救灾应急预案（以下简称应急预案），做好灾害防御和抢险救灾工作。

（一）气象部门负责对气象灾害的监测和预报，及时收集气象灾害的实况，为各职能部门及社会公众提供防御气象灾害所需的气象信息；

（二）三防办公室（以下简称三防办）职责：

1、组织防洪防风安全检查，制定防洪防风应急预案并监督实施；

2、组织审定水库防洪限制水位和堤围警戒水位，制定和下达水毁工程修复计划，并监督计划的执行；

3、负责三防通讯及信息系统的建设和维护以及三防经费、物资的计划、调配和管理；

4、联络、协调各有关部门的抢险救灾工作，必要时采取紧急处置措施，根据可能出现的险情，妥善做好群众的转移工作；

5、编制险情、灾情报告及抢险救灾情况报告；

6、执行三防指挥部的决定,完成三防指挥部交办的其它工作。

（三）宣传单位负责向社会公众及时传播市气象台发布的预警信号、预警信息和市三防指挥部发布的紧急通知，并宣传相应预警信号的含义和防御措施；遭遇大灾时，负责向三防办提供防灾抗灾的文字、图片和声像资料。

（四）教育部门负责协调和指导各学校的防御工作，向学生宣传预警信号的含义以及相应的防御措施。

（五）公安部门负责保证防灾指挥、抢险救灾车辆的优先、快速通行；维护交通秩序；协助危房群众疏散及维护灾区社会治安。

（六）交通部门负责最大限度地维持公共交通和检查车船的防避工作；负责抢修损毁道路和调度抢险救灾车船运送抢险物资。

海事、渔监等部门负责督促水上船只避风，做好辖区水域搜救的组织、指挥和协调工作，当接到水上遇险求救信号后，应立即采取有效措施救援并向三防指挥部报告。

（七）供电公司负责所辖供电设备的供电安全，特别要保证全市防汛泵站和三防指挥部、医院、供水、气象等单位电源的安全，配备足够的物资和材料，组建供电应急抢修队伍，及时修复故障。

（八）供水部门要落实两路水源，确保东江水受污染时供水水质不受影响；要防止因为市区受浸、地下水倒灌污染水源。

（九）城管部门负责市区玻璃幕墙、霓虹灯、广告牌、山坡附近建筑物和市政设施的防风防暴雨检查工作；负责城市道路树木的防风修枝工作，清理影响交通的树木；负责路灯及其设施的安全，必要时通知供电部门切断电源。

遭受灾害时，城管部门负责在危险路段和危险建筑物附近挂出警戒标志并组织警戒，及时转移该危险区域的人员和物资，村（居）委会应当提供协助。

（十）卫生部门负责组建和指挥医疗救护队伍，参与受灾时的医疗救护及灾区的卫生防疫工作。

（十一）水利部门负责组织专职队伍巡查其管辖的水库、堤防、水闸、排涝泵站，储备足够的水利工程抢险物料，出现险情时，组织水利工程的抢险。

（十二）经贸部门负责协调物资、商业等相关单位储备足够的副食品，保证灾民生活必需品的储备和供应。

（十三）民政部门负责开放、管理庇护所，安置灾民，向其发放生活必需品，并协助做好救灾工作，统计受灾情况。

各镇街协助民政部门做好各项救灾措施的落实。

（十四）国土资源部门负责全市山体滑坡、泥石流等地质灾害的监测、预警，掌握重点地区的地质险情态势，指导和部署全市地质灾害防御工作，负责地质灾害的处理和善后工作。

（十五）建设部门负责掌握全市危房信息，部署和指导建筑工地、危房防灾措施的落实，并组织建筑工地、危房、倒塌房屋的人员和物资的转移，协助灾后重建。

（十六）农业部门负责部署和指导农业生产各项防御气象灾害工作，统计灾害损失情况，部署和组织农业生产自救。

（十七）抢险救灾及灾后重建所必需的资金经三防办报同级人民政府审批后，由计划、财政部门负责筹措，优先安排。



第三章 灾害防御

第七条 本办法的气象灾害预警信号（见附件），是本市防御气象灾害的统一信号。气象灾害预警信号发布后，各单位和个人应按规定做好防御工作。

第八条 台风白色预警信号或暴雨黄色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应提示公众注意防风、防雨；

（二）海事部门启动应急预案，海事、渔监部门应通知辖区江河、海面作业船只做好避风准备，港务部门应做好货物抢装或抢卸工作；

（三）三防办值班人员要保持通讯畅通。

第九条 台风蓝色预警信号或暴雨橙色预警信号发布后：

（一）水务工程管理单位人员要到现场值班。对达到防洪限制水位的水库应预泄部分库容，排涝泵站要根据实际情况开机排水；

（二）海事、渔监部门负责通知船只适时进入避风锚地；

（三）其他同台风白色预警信号。

第十条 台风黄色预警信号发布后：

（一）全市的幼儿园、托儿所停课；

（二）各镇街组织检查小组，检查辖区内的防灾抗灾准备工作，督促业主对危房或临时房屋（特别是天台上搭建的临时房屋、广告招牌）进行加固；镇三防办向市三防办上报拟向公众开放的临时庇护所；

（三）新闻宣传单位应及时向公众公布临时庇护所的地点。民政部门负责对临时庇护所进行检查；

（四）海事、渔监部门负责检查船只避风情况，督促船只进入避风锚地，必要时启动水上搜救有关应急预案；

（五）城管部门负责检查市区人行道的树木、路灯、下水道、排水口等设施，做好防风防暴雨的准备。

第十一条 台风橙色预警信号或暴雨红色预警信号发布后：

（一）全市幼儿园、中小学停课，学校负责对已到校学生的安全保护；

（二）各镇街负责组织检查挡土墙和有山泥倾泻隐患的地段，挂出警戒标志并负责疏散、转移有关人员；

（三）各镇街和有关主管部门负责组织危房居民转移；

（四）各单位的抢修、抢险队伍集中候命；

（五）开放所有的庇护所。

第十二条 台风红色预警信号发布后：

（一）建议电影院、商场等公共场所停止营业；

（二）公安部门组织力量，指挥人员疏散和维护治安秩序；

（三）交通部门首先停止沿江路段和郊区的公共汽车交通服务，并根据三防指挥部发布的防风通告分阶段停止所有公共交通服务；

（四）供电部门视实际情况切断对行人有危险的部分电源；

（五）电信等通信企业有关人员要严守岗位，确保防风防洪及抢险救灾通讯畅通；

（六）其它同台风橙色预警信号。

第十三条 高温黄色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应加强防暑降温保健知识的宣传，提示公众（尤其是老、弱、病、幼人群）注意防暑降温，避免长时间户外活动或者高温条件下作业；

（二）供电、供水单位做好用电、用水供给工作。

第十四条 高温橙色预警信号发布后：

（一）供电部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；

（二）各主管部门落实防暑降温措施，督促户外或者高温条件下的作业人员采取必要的防护措施；

（三）公众（尤其是老、弱、病、幼人群）应尽量避免午后高温时段的户外活动，并采取必要的防护措施。

第十五条 高温红色预警信号发布后：

（一）公众注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；建议停止户外露天作业；

（二）各有关部门要特别注意防火，供电、供水、卫生等单位做好各项应急工作；

（三）其它高温橙色预警信号。

第十六条 寒冷黄色或橙色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应提示公众注意添衣保暖；

（二）农业、畜牧业等单位和从业人员应做好牲畜、家禽的防寒工作，对热带、亚热带水果及有关水产、农作物等种养品种采取防寒措施。

第十七条 寒冷红色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应提示公众(尤其是老弱病人)注意防寒保暖；

（二）农业、畜牧业等从业人员要积极采取防霜冻和冰冻措施，尽量减少寒害损失。

第十八条 大雾黄色预警信号发布后：

交通、交警等部门加强对高速公路、轮渡码头的巡逻，提示驾驶员小心。

第十九条 大雾橙色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位、卫生部门应提示公众注意因浓雾使空气质量下降对人体可能造成的影响，指导公众适当防护；

（二）交通、交警等部门采取必要措施，确保高速公路、轮渡码头的交通安全。

第二十条 大雾红色预警信号发布后：

（一）交通、交警等部门采取有力措施控制受强浓雾影响地区的高速公路和码头等的秩序，保障交通安全；

（二）采取有效措施保障各类交通工具的安全。

第二十一条 灰霾天气预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位、卫生部门加强宣传，指导公众适当防护；

（二）交警、交通等部门采取措施确保水、陆交通安全；

（三）有呼吸疾病的患者尽量避免外出，外出时可带上口罩。

第二十二条 雷雨大风蓝色或黄色预警信号发布后：

（一）停止各类户外的易燃、易爆危险作业；

（二）新闻宣传单位应提示公众雷暴发生时，不要在大树、电线杆等地方停留，不要使用无线电话，以免遭受雷击。

第二十三条 雷雨大风橙色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应提醒公众切勿外出，确保留在最安全的地方；

（二）相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动应急预案；

（三）有关部门加固港口设施，防止船只走锚和碰撞；

（四）其它同雷雨大风黄色预警信号。

第二十四条 雷雨大风红色预警信号发布后：

（一）进入特别紧急防风状态；

（二）相关应急处置部门和抢险单位随时准备参加抢险；

（三）其它雷雨大风橙色预警信号。

第二十五条 道路结冰黄色预警信号发布后：

（一）交通、交警等部门要做好应对准备工作；

（二）驾驶人员应注意路况，安全行使。

第二十六条 道路结冰橙色预警信号发布后：

（一）交警等部门注意指挥和疏导行使车辆；

（二）行人出门注意防滑；

（三）驾驶人员应采取防滑措施，听从指挥，慢速行使。

第二十七条 道路结冰红色预警信号发布后：

（一）相关应急处置部门随时准备启动应急预案；

（二）必要时有关部门负责封闭结冰道路。

第二十八条 冰雹橙色预警信号发布后：

（一）注意天气变化，做好防雹和防雷电准备；

（二）妥善安置易受冰雹影响的室外物品、小汽车等；

（三）提醒老人、小孩不要外出，留在家中；

（四）将家禽、牲畜等转移到带有顶蓬的安全场所。

（五）不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下，出现雷电时应当关闭手机；

（六）做好人工消雹的作业准备。

第二十九条 冰雹红色预警信号发布后：

（一）提醒户外人员立即到安全的地方暂避；

（二）相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。

（三）其它同冰雹橙色预警信号。

第三十条 森林火险黄色预警信号发布后：

（一）林业部门要加强森林防火宣传教育，做好扑火救灾充分准备工作；

（二）加强巡山护林和野外用火的监管工作；

（三）公众进入林区要注意防火；在林内或林缘用火要做好防范措施，勿留火种、乱丢烟头。

第三十一条 森林火险橙色预警信号发布后：

（一）林业部门加大巡山护林力度，严格管制野外火源，在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；

（二）有关部门做好扑火救灾充分准备，进入防火临战状态；

（三）在林内或林缘禁止户外用火，停止一切炼山作业。

第三十二条 森林火险红色预警信号发布后：

（一）林业部门安排人员加强值班调度，密切注意林火信息动态；

（二）进入紧急防火状态，森林消防队伍要严阵以待；

（三）发布戒严通告，严禁一切野外用火；

（四）组织镇、村干部和护林员、林业公安加强巡山护林，落实各项防范措施，在进入林区的主要路口设卡布点，严禁带火种进山，及时消除林火隐患；

（五）发生森林火灾时要及时、科学、安全扑救，确保人民群众生命财产安全。



第四章 其它规定

第三十三条 对在防御气象灾害和抢险救灾工作中作出显著成绩的单位和个人，政府将给予表彰或奖励。

第三十四条 各部门、各单位以及有关行政机关工作人员未履行本规定防御气象灾害工作职责的，按照有关法律法规的规定进行处罚。

第三十五条 本办法自2006年12月1日起施行，有效期至2011年12月1日。2001年12月18日市人民政府发布的《东莞市台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定》(政府令第44号)同时废止。


附件：

气象灾害预警信号及其含义



一、台风预警信号

　　台风预警信号分五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。

（一）台风白色预警信号

图标：

含义: 48小时内可能受热带气旋影响。

（二）台风蓝色预警信号

图标：

含义: 24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。

（三）台风黄色预警信号

图标：

含义： 24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。

（四）台风橙色预警信号

图标：

含义：12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。

（五）台风红色预警信号

图标：

含义： 12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。

二、暴雨预警信号

暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）暴雨黄色预警信号

图标：

含义： 6小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。

（二）暴雨橙色预警信号

图标：

含义：在过去的 3小时，本地降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。

（三）暴雨红色预警信号

图标：

含义： 在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续。

三、高温预警信号

高温预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）高温黄色预警信号

图标：

含义：天气闷热。一般指24小时内最高气温将接近或达到35℃或已达到35℃以上。

（二）高温橙色预警信号

图标：

含义：天气炎热。一般指24小时内最高气温将要升至37℃以上。

（三）高温红色预警信号

图标：

含义：天气酷热。一般指24小时内最高气温将要升到39℃以上。

四、寒冷预警信号

寒冷预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）寒冷黄色预警信号

图标：

含义： 预计因北方冷空气侵袭，本市气温在24小时内急剧下降10℃以上，或日平均气温维持在12℃以下。

（二）寒冷橙色预警信号

图标：

含义： 预计因北方冷空气侵袭，本市最低气温将降到5℃以下。

（三）寒冷红色预警信号

图标：

含义： 预计因北方冷空气侵袭，本市最低气温将降到0℃以下。

五、大雾预警信号

大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）大雾黄色预警信号

图标：

含义：12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可能持续。

（二）大雾橙色预警信号

图标：

含义：6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续。

（三）大雾红色预警信号

图标：

含义： 2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。

六、灰霾天气预警信号

灰霾天气预警信号，以黄色表示。

图标：

含义：12小时内可能出现灰霾天气，或者已经出现灰霾天气且可能持续。

七、雷雨大风预警信号

雷雨大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）雷雨大风蓝色预警信号

图标：

含义：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6—7级，或阵风7—8级并伴有雷电，且可能持续。

（二）雷雨大风黄色预警信号

图标：

含义：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达8—9级，或阵风9—10级并伴有强雷电，且可能持续。

（三）雷雨大风橙色预警信号

图标：

　　含义： 2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为10—11级，或阵风11—12级并伴有强雷电，且可能持续。

（四）雷雨大风红色预警信号

图标：

含义： 2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为12以上并伴有强雷电，且可能持续。

八、道路结冰预警信号

道路结冰预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）道路结冰黄色预警信号

图标：

含义：12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。
（二）道路结冰橙色预警信号
图标：

含义：6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。
（三）道路结冰红色预警信号
图标：

含义：2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。

九、冰雹预警信号

冰雹预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。

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吉林省人大常委会


吉林省全民健身条例
（2010年9月29日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）





第一章 总 则

第一条 为了促进全民健身活动的开展，保障公民参加全民健身活动的合法权益，提高公民身体素质，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的全民健身活动，适用本条例。

第三条 县级以上人民政府应当将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划，制定全民健身实施计划，建立和完善公共体育服务体系，加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入，促进全民健身事业均衡协调发展。

第四条 全民健身工作实行政府统筹协调、部门各负其责、社会共同支持、公民积极参与的机制。

第五条 县级以上人民政府体育主管部门负责本行政区域内的全民健身工作，其他有关部门在各自的职责范围内做好与全民健身有关的工作。

县级以上人民政府及其体育主管部门应当加强对全民健身的科学研究，发掘、整理民族、民间传统健身项目，开发适合本地特点的全民健身项目，开展具有本地特色的全民健身活动，推广科学的健身方法。

第六条 乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织开展辖区内的全民健身活动。将全民健身工作纳入公共服务体系建设，加强文体活动站、文体活动室的建设。

社区居民委员会、村民委员会应当协助政府和有关部门做好全民健身工作，为辖区内的单位、组织和公民参与健身活动提供服务。

第七条 工会、共青团、妇联、残联等人民团体应当结合各自特点，组织开展全民健身活动。

第八条 广播、电视、报刊、互联网站等大众传播媒体应当加强对全民健身的宣传，普及科学健身知识，增强公民健身意识。

第九条 县级以上人民政府应当将全民健身工作所需经费纳入本级财政预算，并随着经济的发展逐步增加对全民健身的投入。

体育彩票公益金应当按照国家规定，重点用于组织开展群众性体育活动、培训社会体育指导员、进行国民体质监测和全民健身设施的建设、管理与维护，并逐步提高对农村地区和城市社区的投入比例。

利用福利彩票公益金建设社会福利设施时，应当按照国家规定，设置适合老年人和残疾人健身活动的设施。

鼓励自然人、法人或者其他组织投资兴建全民健身设施，举办健身活动，为全民健身事业提供捐赠或者赞助。

第十条 县级以上人民政府对组织开展全民健身活动成绩显著的单位和个人，应当给予表彰、奖励。

第二章 全民健身活动

第十一条 县级以上人民政府及其体育主管部门应当举办以推动全民健身为目的的群众性体育活动。每年六月至十月组织开展全省“全民健身百日行”系列活动。

第十二条 县级人民政府体育主管部门应当在传统节日和农闲季节组织开展与农村生产劳动和文化生活相适应的全民健身活动。

第十三条 县级以上人民政府应当健全体育总会组织，发挥体育群众团体组织作用，服务于全民健身活动。

国家机关、社会团体、企业事业单位等应当建立健全全民健身活动组织，有计划地组织和开展经常性的全民健身活动。

第十四条 鼓励和支持社会力量依法建立体育协会、健身俱乐部、健身辅导站（点）等体育社会组织，组织开展全民健身活动，宣传普及健身知识。

各级体育总会、单项体育协会、行业体育协会和体育类民办非企业单位等体育社会组织，应当根据组织章程和各自特点，组织开展全民健身活动。

第十五条学校应当按照国家规定课时开设体育课，组织开展广播体操、眼保健操和多种形式的课外体育活动，确保学生每天至少一小时的体育锻炼时间。学校每年至少要举办一次全校运动会。

学校应当加强对学生参加体育健身活动的引导和管理，执行国家学生体质健康标准，建立学生体质健康档案，定期对学生进行体质监测。

第十六条 社区居民委员会应当结合社区特点，组织开展小型多样的体育健身活动。

村民委员会应当结合农村特点，组织开展适合农民参加的体育健身活动。

第十七条 公民参加全民健身活动，应当遵守健身场所的规章制度，爱护健身设施，维护健身环境，不得影响他人的正常工作和生活。

第十八条 任何组织和个人不得利用健身活动宣扬封建迷信、违背社会公德、扰乱公共秩序、损害公民身心健康。

第三章 全民健身设施

第十九条 本条例所称全民健身设施，是指公共体育设施和其他向公众开放用于开展全民健身活动的设施。

本条例所称公共体育设施，是指由各级人民政府举办或者社会力量举办的，向公众开放用于开展体育活动的公益性体育场（馆）等的建筑物、场地和设备。

第二十条 县级以上人民政府应当加强全民健身设施的建设和管理，扶持少数民族地区、欠发达地区和农村的全民健身设施建设。

县级以上人民政府体育主管部门应当加强对全民健身设施建设和使用情况的监督管理，充分发挥全民健身设施功能。

第二十一条 县级以上人民政府体育主管部门应当根据国家有关规定，会同有关部门编制全民健身设施建设规划，并将其纳入城乡规划、土地利用总体规划和国民经济与社会发展五年规划。

全民健身设施的建设选址，应当符合全民健身设施建设规划，遵循统筹安排、合理布局、方便利用的原则，并以公示的方式征求公众意见。大型全民健身设施的建设选址，应当举行听证会。

全民健身设施应当为老年人和残疾人参与健身活动提供方便。

第二十二条 县级以上人民政府体育主管部门应当有计划地为没有全民健身设施的已建成居民住宅区配建全民健身设施。

第二十三条 新建、改建和扩建居民住宅区，规划部门和建设单位应当按照有关规定，规划和建设配套的全民健身设施。

居民住宅区配套建设的全民健身设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。任何单位和个人不得擅自改变全民健身设施的建设项目和功能，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。

第二十四条 新建、改建、扩建全民健身设施的竣工验收，应当有县级以上人民政府体育主管部门参加。

第二十五条 全民健身设施管理单位应当自全民健身设施工程竣工验收合格之日起三十日内，将该设施的名称、地址、服务项目等内容报当地县级以上人民政府体育主管部门备案。

已建成全民健身设施的管理单位应当自本条例施行之日起三十日内办理备案手续。

第二十六条 县级以上人民政府体育主管部门应当通过报刊、广播、电视、互联网站等大众传播媒体及时向公众公布本行政区域内的全民健身设施名录及相关信息。

第二十七条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当为职工开展健身活动提供场地、设施等必要条件。

第二十八条 教育主管部门和学校应当按照国家规定的学校体育设施配备标准，建设体育场地，配备体育设施，保证体育教学和学生开展体育锻炼的需要。

第二十九条 任何单位和个人不得侵占、破坏全民健身设施。

不得擅自改变公共体育设施的功能和用途，因城乡建设确需拆除或者改变公共体育设施功能、用途的，应当按照有关法律、法规的规定择地重建。

第三十条 向全民健身事业捐赠资金、设施和器材的，享受税收等优惠政策，可以根据国家有关规定留名纪念。

第四章 全民健身服务

第三十一条 实行国民体质监测制度。县级以上人民政府体育主管部门应当根据国家有关规定和本地区实际，制定本行政区域的国民体质监测方案，并会同统计、教育、卫生等部门组织实施，定期向社会公布监测结果。

第三十二条 从事国民体质测定的单位，应当具备国家规定的条件，定期培训国民体质监测人员。

对公民进行体质测定时，应当按照国家体质测定标准规范操作，为被测定者提供测定结果，给予科学健身指导，并对测定结果保密。

第三十三条 实行社会体育指导员制度，建立社会体育指导员协会。县级以上人民政府体育主管部门应当根据国家制定的社会体育指导员技术等级制度的要求，有计划地开展社会体育指导员培训工作。

全民健身设施管理单位应当配备相应技术等级的社会体育指导员，为全民健身活动提供科学指导。

开展全民健身志愿者活动，鼓励具有体育特长或者热心体育事业的人员，志愿参与组织和辅导全民健身活动。

第三十四条 全民健身设施投入使用前，应当明确管理单位并由管理单位负责设施的日常运行维护，保证其公益性和使用的安全性。设施管理的具体办法，由县级以上人民政府体育主管部门制定。

第三十五条 公共体育设施除赛事、维修、保养外，应当向公众开放。开放时间应当与当地公众的工作时间、学习时间适当错开。在法定节假日和学校寒假、暑假期间，应当适当延长开放时间，并增设适合学生特点的健身项目。

具体开放时间应当向公众公示。

第三十六条 公共体育设施管理单位在提供服务过程中有服务成本开支的，可以适当收取成本费用。收费所得应当专项用于全民健身设施的日常维修、保养和管理，不得挪作他用。具体收费标准应当报经所在地价格主管部门批准。

收费的公共体育设施，管理单位应当对老年人、残疾人和在校中、小学生等实行优惠开放或者在规定时段免费开放。

收费标准和优惠条件等应当向公众公示。

第三十七条 国家机关的体育健身设施和由政府投资建设的体育专用设施，管理单位应当创造条件，利用法定节假日、假期和其他适当时间向公众开放。

第三十八条 学校的体育健身设施，应当以学校正常授课和学生活动为主，在法定节假日、寒假、暑假和其他适当的时间向公众开放。

县级以上人民政府应当对向公众开放体育健身设施的学校给予支持，为其办理有关责任保险。

开放体育健身设施的学校经所在地价格主管部门审核同意后，可以适当收费。对开放过程中发生的水电费用，水电部门按照原收费标准收取。

第三十九条 公园和具有晨练、晚练场地的景点，应当向公众免费开放，并公示开放时间。

第四十条 县级以上人民政府应当采取奖励、专项资金补助、彩票公益金补助等措施，鼓励企业事业单位和公民个人的体育健身设施向社会开放。

第四十一条 全民健身设施管理单位应当配备和使用符合强制性标准的设施和器材，并在醒目位置标明设施和器材的使用方法和注意事项。

向儿童、青少年开放的体育健身设施，应当根据儿童、青少年的生理、心理特点采取安全防护措施。

第四十二条 经营高危体育项目应当向所在地县级以上人民政府体育主管部门提出书面申请。

县级以上人民政府体育主管部门应当自收到经营高危体育项目申请书之日起的三十日内作出决定。对审核合格的，予以登记，颁发《高危体育项目经营许可证》；对审核不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。

经营高危体育项目应当持《高危体育项目经营许可证》，到工商行政管理部门依法办理相关登记手续。

高危体育项目以国务院体育主管部门公布的目录为准。

第四十三条 《高危体育项目经营许可证》由省人民政府体育主管部门统一印制。

《高危体育项目经营许可证》遗失的，应当向原发证机关提交书面报告，申请补办《高危体育项目经营许可证》。

第四十四条 高危体育项目经营场所改变名称、场所、法定代表人、经营范围等，应当向原审批部门办理变更登记。

高危体育项目经营场所停业、复业的，应当向原审批部门办理停业、复业登记。

第四十五条 对全民健身设施建设、使用和全民健身活动中的违法行为，任何单位和个人均有权向体育主管部门或者其他有关部门投诉、举报。

接到投诉、举报的部门应当根据各自职责在六十日内进行调查、核实，并依法予以处理。

第五章 法律责任

第四十六条 学校违反本条例第十五条第一款规定的，由县级以上人民政府教育主管部门按照管理权限责令改正；拒不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十七条 违反本条例规定，新建、改建、扩建居民住宅区未按照规划要求建设体育健身设施的，由县级以上建设主管部门责令限期补建；逾期未补建的，由县级以上建设主管部门依法处理。

第四十八条 违反本条例规定，侵占、破坏全民健身设施，擅自拆除公共体育设施或者改变其功能、用途的，由县级以上人民政府体育主管部门责令限期改正，恢复原状；造成设施损坏的，应当赔偿损失；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条 未经许可，擅自经营高危体育项目的，由县级以上人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足三万元或者没有违法所得的，并处三万元以上十万元以下的罚款；违法所得三万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款。

第五十条 高危体育项目经营者取得许可证后，不再符合规定条件仍经营该体育项目的，由县级以上人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足三万元或者没有违法所得的，并处三万元以上十万元以下的罚款；违法所得三万元以上的，并处违法所得两倍以上五倍以下的罚款；拒不改正的，由原发证机关吊销许可证。在吊销许可证后五个工作日内通知工商行政管理部门，由工商行政管理部门责令当事人依法办理变更登记。

第五十一条 利用健身活动宣扬封建迷信、违背社会公德、扰乱公共秩序、损害公民身心健康的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 县级以上人民政府及其有关部门的工作人员在全民健身工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第五十三条 本条例自2010年12月1日起施行。