浅谈房屋租赁合同终止后添附物的处理/王明水

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黑龙江省人民政府


黑龙江省实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》办法
黑龙江省人民政府


第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《暂行条例》）第五十三条规定，制定本办法。
第二条 实行城镇国有土地使用权出让、转让制度。在本省行政辖区内，出让、转让、出租、抵押城镇国有土地使用权，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称城镇国有土地是指市、县城、建制镇和工矿区范围内属于全民所有的土地（以下简称土地），但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。
第四条 国内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定外，均可依照本办法的规定取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营。
第五条 依照本办法规定取得的土地使用权，可以在使用年限内依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受法律保护。
第六条 土地使用者开发、利用、经营土地活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本办法规定，不得损害社会公共利益。
第七条 县以上人民政府土地管理部门主管土地使用权的出让、转让工作，负责土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止的登记和监督检查。
县以上人民政府房产管理部门负责土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止涉及的地上建筑物、其他附着物的登记。
登记文件可以公开查阅。

第二章 土地使用权出让
第八条 土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
第九条 土地使用权出让的地块位置、面积、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同计划部门、城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案。土地使用权出让方案应按照《黑龙江省土地管理实施条例》规定的国家建设征用、拨用土地批准权限报经批准
后，由土地所在市、县人民政府土地管理部门实施。
第十条 土地使用权出让，必须由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订出让合同。
土地使用权出让合同应具备地块位置、面积、用途、年限、建设期限、出让金数额和支付方式及期限、违约责任等主要条款。
第十一条 土地使用权出让的最高年限，按下列用途确定：
（一）居住用地七十年；
（二）工业用地五十年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（五）综合或其他用地五十年。
第十二条 市、县人民政府土地管理部门应会同财政部门、物价部门、城市规划和房产管理部门按照土地用途、土地区位、建筑容积率和土地使用年限，在城镇土地评等定级的基础上，对本行政区域内的土地使用权出让金定期进行评估，确定基准地价，作为出让土地使用权收取出让金
的基本依据。
第十三条 土地使用权出让，可以采取招标、拍卖和协议的方式进行。
第十四条 土地使用权出让，市、县人民政府土地管理部门应会同有关部门，依据经批准的出让方案，向有意受让人提供下列资料：
（一）地块位置、范围、面积、地面现状和城市基础设施现状；
（二）规定的土地用途、建筑容积率、密度、净空限制等规划要求；
（三）环境保护、园林绿化、卫生防疫、交通、抗震和防火要求；
（四）土地使用权出让方式和规则、出让年限、出让金支付方式和建设项目完成年限的要求；
（五）其他有关文件。
第十五条 招标出让土地使用权程序：
（一）市、县人民政府土地管理部门发出招标书或公告；
（二）投标者按招标文件规定向市、县人民政府土地管理部门投标和提交保证金；
（三）市、县人民政府土地管理部门组织有关部门对标书进行评审，并向中标者发出中标通知书；
（四）中标者持中标通知书在三十天内与市、县人民政府土地管理部门签订土地使用权出让合同，并支付土地使用权出让金20％的定金；
（五）中标者按土地使用权出让合同支付土地使用权出让金后，向市、县人民政府土地管理部门办理土地登记、领取土地使用证，取得土地使用权。
第十六条 拍卖出让土地使用权程序：
（一）市、县人民政府土地管理部门发布拍卖公告；
（二）竞买者到市、县人民政府土地管理部门办理参加竞买手续；
（三）市、县人民政府土地管理部门在规定的时间、地点，组织公开拍卖，由主持人宣读土地使用权拍卖规则，简介该幅土地情况和公布底价后，竞买者应价竞争，最后确定出价高者为受让方；
（四）受让方与市、县人民政府土地管理部门当场签订土地使用权出让合同，并支付土地使用权出让金20％的定金；
（五）受让人按土地使用权出让合同规定支付土地使用权出让金后，向市、县人民政府土地管理部门办理土地登记、领取土地使用证，取得土地使用权。
第十七条 协议出让土地使用权程序：
（一）市、县人民政府土地管理部门向有意受让人提供出让土地使用权地块的必要资料和有关规定；
（二）有意受让人在规定时间内向市、县人民政府土地管理部门提交土地开发建设方案及所出价款、支付方式等；
（三）市、县人民政府土地管理部门对有意受让人提交的文件审核论证，于十五日内给予答复；
（四）市、县人民政府土地管理部门与有意受让人协商一致后，双方签订土地使用权出让合同，并由受让人支付土地使用权出让金20％的定金；
（五）有意受让人按合同规定支付土地使用权出让金后，向市、县人民政府土地管理部门办理土地登记、领取土地使用证，取得土地使用权。
第十八条 未经出让方同意，逾期未全部支付出让金的，市、县人民政府土地管理部门有权解除合同，土地使用者所交定金不予退还。
市、县人民政府土地管理部门未按合同规定提供土地使用权的，土地使用者有权解除合同，并由市、县人民政府土地管理部门双倍返还定金。
招标出让土地使用权时，中标者未按规定日期与土地管理部门签订土地使用权出让合同的，取消其中标权，所交保证金不予退还。未中标者所交保证金，由市、县人民政府土地管理部门全部退回。
第十九条 根据批准的土地使用权出让方案，市、县人民政府组织招标或委托有关单位对预出让地块进行开发后，再进行土地使用权出让。
第二十条 土地使用者应按合同规定开发、利用和经营土地，需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地所在市、县人民政府土地管理部门和城市规划部门批准，并按本章规定重新签订出让合同，调整出让金，办理土地使用权登记，换领土地使用证
。

第三章 土地使用权转让
第二十一条 土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。
未按土地使用权出让合同规定的期限和其他条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。
第二十二条 土地使用权转让应当签订转让合同。
土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件所载明的权利、义务随之转移。
第二十三条 土地使用者通过转让方式取得土地使用权的使用年限，为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
第二十四条 土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。
第二十五条 地上建筑物、其他附着物的所有人或者共有人，享有该建筑物、附着物使用范围内的土地使用权。
土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。
第二十六条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以分割转让。同一建筑物产权分割转让的，建筑物使用范围内土地使用权同时分割转让。土地使用权不能分割的，按共有土地使用权处理。
土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准。
第二十七条 土地使用权转让，双方应持转让合同和有关证件，到市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权过户登记，换领土地使用证。
土地使用者因转让地上建筑物、其他附着物所有权而导致土地使用权转让的，应分别到市、县人民政府土地管理部门、房产管理部门办理土地使用权和建筑物、其他附着物的过户登记，换领土地使用证和房产证。
第二十八条 土地使用权转让时，转让人应向市、县人民政府土地管理部门缴纳土地增值费。土地增值费按增值额的一定比例收取，具体标准由市、县人民政府确定。
第二十九条 土地使用权转让后，需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，依照本办法第二十条的规定办理。

第四章 土地使用权出租
第三十条 土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，不得出租。
第三十一条 土地使用权出租，出租人与承租人应当签订租赁合同。
租赁合同不得违背法律、法规、规章和土地使用权出让合同的规定。
第三十二条 土地使用权出租的期限，应当在土地使用权出让合同规定的使用年限内，由出租人与承租人双方协商确定。
土地使用权出租期间，出租人必须继续履行土地使用权出让合同，承租人应当依照租赁合同的规定享有权利和承担义务。
第三十三条 出租人在土地使用权出租期间需要转让其土地使用权时，应提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先受让的权利。
出租人在土地使用权出租期间将其土地使用权转让给第三人时，原租赁合同对第三人和承租人继续有效。
第三十四条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物的出租，出租人应当在租赁合同签订后十五日内，分别到土地所在市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门办理登记手续。未办理登记手续的，租赁合同无效。
出租人或承租人发生变更的，应当依照前款的规定执行。

第五章 土地使用权抵押
第三十五条 土地使用权抵押是指土地使用者作为债务人或第三人（以下简称抵押人），将其土地使用权及地上建筑物、其他附着物作为抵押物抵押给债权人（以下简称抵押权人）作为清偿债务担保的行为。
第三十六条 土地使用权抵押，抵押人与抵押权人必须签订合同，确定双方的权利义务。
抵押合同不得违背法律、法规、规章和土地使用权出让合同的规定。
第三十七条 抵押的期限应当在土地使用权出让合同规定的使用年限内，由抵押人与抵押权人双方协商确定。
在抵押期间，土地使用权和地上建筑物及其他附着物的所有权不发生转移，抵押人必须继续履行土地使用权出让合同。
第三十八条 抵押人可以在抵押物价值范围之内，同时设立几个抵押权。
第三十九条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，抵押人和抵押权人双方应当在抵押合同签订后十五日内，分别到土地所在市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门办理抵押登记手续。未办理登记手续的，抵押合同无效。
第四十条 抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有依照法律、法规、规章和抵押合同的规定处分抵押财产，以抵押物折价或转让抵押物的价款优先受偿的权利。
抵押权人处分抵押物时，土地使用权和地上建筑物、其他附着物分割转让的，必须经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准。
按前两款规定取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当依照规定办理过户登记。
第四十一条 抵押人以抵押物清偿债务时，一项抵押物有数个抵押权人的，应当按照抵押权登记的先后顺序受偿。
第四十二条 抵押权因债务清偿或者其他原因消灭的，抵押人和抵押权人双方应在十五日内到原登记机关依照规定办理注销抵押登记。

第六章 土地使用权终止
第四十三条 土地使用权因土地使用权出让合同规定的使用年限届满、提前收回及土地灭失等原因而终止。
第四十四条 土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。土地使用者的土地使用证及其他证件同时废止，并由市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门注销其登记。
第四十五条 土地使用权期满，土地使用者可以申请续期。需要续期的，应在土地使用权期满六个月前向出让方提出申请，经出让方同意后，应当依照本办法第二章的规定重新签订合同，支付土地使用权出让金，并办理登记。
第四十六条 在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，国家可以依照法定程序提前收回土地使用权，并根据土地使用者已使用的年限和开发利用土地的实际情况给予相应的补偿。

第七章 划拨土地使用权
第四十七条 划拨土地使用权是指未按本办法履行出让手续缴纳出让金，土地使用者通过其他方式依法取得的土地使用权。
划拨土地使用权转让、出租、抵押应按本章规定办理。
第四十八条 划拨土地使用权转让、出租、抵押必须事先到土地所在市、县人民政府土地管理部门补办土地使用权出让手续。其审批程序如下：
（一）土地使用者应当持国有土地使用证和地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向土地所在市、县人民政府土地管理部门提出书面申请；
（二）市、县人民政府土地管理部门与申请人经协商一致后，签订土地使用权出让合同；
（三）土地使用者应当在土地使用权出让合同签订之日起三十日内向土地所在市、县人民政府土地管理部门交付土地使用权出让金，办理土地使用权出让登记手续；
（四）土地使用权转让、出租、抵押双方当事人，签订土地使用权转让、租赁、抵押合同；
（五）土地使用者应当在转让、租赁、抵押合同签订之日起十五日内分别到市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门办理土地使用权和地上建筑物、其他附着物登记手续。
第四十九条 划拨土地使用权转让、出租、抵押补交土地使用权出让金，应按地块标定价的一定比例收取，但不得低于地块标定价的30％。划拨土地使用权出租，也可按月或按年向政府土地管理部门缴纳土地使用权出让金，具体缴纳办法由市、县人民政府确定，报省土地管理局备案
。
第五十条 划拨土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权转让、出租、抵押，土地使用权出让期满时，土地使用权由土地所在市、县人民政府无偿收回；其地上建筑物和其他附着物当市、县人民政府收回时，应根据实际情况给予适当补偿。
第五十一条 取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或其他原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权，并可依照本办法的规定予以出让，其他任何组织和个人均无权处分。
对划拨土地使用权，市、县人民政府可以根据城市发展需要和城市规划的要求无偿收回，并可依照本办法的规定予以出让。
无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物和其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。

第八章 罚 则
第五十二条 违反本办法第九条规定，未经批准或者越权批准出让方案而出让土地使用权的，按非法占地和越权批地行为处罚。
第五十三条 违反本办法未经登记和未取得土地使用证的，其土地使用权出让、转让、出租、抵押行为不具有法律效力，由市、县人民政府土地管理部门根据情节处以出让、转让、出租、抵押金额千分之五以下的罚款或收回土地使用权。
第五十四条 土地使用者未按土地使用权出让合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并处以每平方米十元至五十元的罚款；情节严重的，无偿收回土地使用权。
第五十五条 违反本办法规定，未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权和分割转让土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法所得，并根据情节，处以非法所得50％以下的罚款。
第五十六条 罚款全额上缴同级财政部门。

第九章 附 则
第五十七条 依照本办法的规定取得土地使用权的个人，其土地使用权可以继承。
第五十八条 土地使用者应当依照国家税收法规的规定纳税。
第五十九条 依照本办法收取的土地使用权出让金和土地转让增值费列入财政专项基金管理，主要用于城市建设和土地开发，具体使用管理办法由省财政厅会同省土地管理局另行制定。
第六十条 本办法由省土地管理局负责解释。
第六十一条 省内过去有关规定与本办法有抵触的，执行本办法。
第六十二条 本办法自一九九三年一月一日起施行。




1992年12月25日
上海市质量技术监督局


市质量技监局关于发布《上海市食品生产加工卫生许可证发放管理办法》的通知



各区、县质量技术监督局：
　　《上海市食品生产加工卫生许可证发放管理办法》已经2006年2月20日局长办公会议通过，现予发布，自2006年3月25日起实施，请遵照执行。

　上海市质量技术监督局
　　二OO六年二月二十三日

　　上海市食品生产加工卫生许可证发放管理办法

第一章 总则

　　第一条根据《中华人民共和国食品卫生法》第二十七条及国家、本市有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条上海市食品生产加工卫生许可证的发放、延续、变更及监督管理适用本办法。
　　第三条本市行政区域内食品生产加工者应当取得上海市食品生产加工卫生许可证。
　　本市食品生产加工者利用生产加工区域开设门市部从事食品销售活动的，适用本办法。
　　本市保健食品生产者、集体用餐配送单位（包括盒饭生产、桶饭生产）、食品现制现售者食品卫生许可证的发放管理工作按照有关规定办理。
　　铁路、交通行政主管部门所管辖范围内的食品卫生许可证发放管理工作，不适用本办法。
　　第四条食品生产加工者在不同场所从事食品生产加工活动的，应分别办理食品生产加工卫生许可证。
　　同一食品生产加工场所只能申领1张食品生产加工卫生许可证。
　　第五条本市食品生产加工卫生许可证分为两类：
　　（一）《上海市特种食品卫生许可证》。发放对象为本市行政区域内下列食品的生产加工者：
　　1、食品添加剂；
　　2、糟醉制熟食品；
　　3、生食水产品；
　　4、食品辐照加工。
　　（二）《上海市食品卫生许可证》。发放对象为除前一项规定以外的其他食品的生产加工者。
　　第六条市质量技术监督部门主管本市食品生产加工卫生许可证发放管理工作，并核发《上海市特种食品卫生许可证》。
　　区、县质量技术监督部门负责辖区内食品生产加工卫生许可证的发放管理工作，并核发《上海市食品卫生许可证》。

第二章 发证条件

　　第七条任何食品生产加工者申请食品生产加工卫生许可证的，应当符合相应的食品卫生法律、法规、规章、标准和规范的要求，具有与其食品生产加工相适应的条件。
　　第八条食品生产加工场所内外环境整洁，远离粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，防止食品受到环境中有害物质的污染。
　　第九条食品生产加工场所应当有与产品品种、数量相适应的处理、加工、包装、贮存、冷藏等场地，并符合下列卫生要求：
　　（一）墙壁、地面应当采用不透水、不吸潮、易冲洗的无毒防霉材料建造；
　　（二）墙裙由浅色瓷砖或相当材料建成，高1.5米以上；
　　（三）顶角、墙角和地角呈弧形，内窗台呈斜坡式或采用无窗台结构；
　　（四）地面应当有1-2%的坡度和良好的排水系统；
　　（五）具有良好的供水系统，用水充足并符合国家生活饮用水卫生标准。
　　第十条食品生产加工场所应当设有采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾的设施以及工具和容器的洗刷和消毒、更衣、盥洗、废弃物暂存容器等卫生设施，并符合下列卫生要求：
　　（一）生产加工的设备布局和工艺流程合理；
　　（二）具有在工艺流程和生产加工过程中控制污染的条件和措施；
　　（三）备有足够的工具、容器，标志明显，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染；
　　（四）食品生产加工场所和个人生活设施严格分开，食品用工具和容器必须与个人生活用品严格分开；
　　（五）生产加工场地、设施和设备不得用于生产加工非食品；
　　（六）能对食品进行检测的机构、人员以及必要的仪器设备。
　　第十一条食品生产加工者应当具有健全的食品卫生管理制度，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员。
　　第十二条食品生产加工人员必须按照有关规定，进行健康检查和食品卫生知识培训，取得健康证明和卫生培训合格证明后方可参加工作。
　　食品生产加工人员应当保持个人清洁卫生，每人应当备有两套或者两套以上统一的清洁工作衣帽。
　　第十三条国家产业政策中对食品生产加工活动有特定规定的，食品生产加工者应当符合其规定。

第三章 发证程序

　　第十四条申请食品生产加工卫生许可证时，申请人应当根据生产加工范围向市或者所在地的区、县质量技术监督部门提出申请并提供下列资料：
　　（一）申请书格式文本（一式二份）；
　　（二）法定代表人、负责人或业主证明；
　　（三）生产加工场地平面图、生产加工工艺流程图及卫生防护设施图；
　　（四）食品从业人员健康检查和培训资料证明；
　　（五）新建、改建、扩建工程的预防性卫生审核材料；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他资料。
　　食品生产加工者还应当根据产品的特性和有关规定分别提供产品原料、配方以及包装材料、标签、说明书、产品样品及产品安全性评价资料和产品标准。
　　第十五条质量技术监督部门接受申请时，应当对申请事项是否需要许可、申请材料是否齐全等进行核对，并根据下列情况分别作出处理：
　　（一）申请事项依法不需要取得食品生产加工卫生许可证，应当即时告知申请人不受理；
　　（二）申请事项依法不属于质量技术监督部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
　　（三）申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正，但申请材料中涉及技术性的实质内容除外。申请人应当对更正内容予以书面确认；
　　（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内出具申请材料补正通知书，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
　　（五）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，质量技术监督部门应当受理其食品生产加工行政许可申请。
　　质量技术监督部门受理或者不予受理食品卫生行政许可申请的，应当出具加盖质量技术监督部门许可专用印章和注明日期的文书。
　　食品生产加工卫生许可申请受理后至行政许可决定作出前，申请人书面要求撤回食品卫生行政许可申请的，应当同意撤回；撤回行政许可申请的，质量技术监督部门终止办理，并通知申请人。
　　第十六条受理申请后，质量技术监督部门应当对提供的材料及现场进行审查，制作现场审查笔录，并由承办人和申请人签名。现场审查承办人不得少于2名。
　　依法需要检验、检测的，受理机关应当自受理申请之日起5日内委托或指定专业机构按照技术标准、技术规范进行检验、检测，并书面告知检验、检测所需期限。需要延长检验、检测期限的，应当另行书面告知申请人。检验、检测所需时间不计算在许可期限内。
　　依法需要根据鉴定、专家评审结论作出决定的，应当书面告知申请人组织专家评审的所需期限。根据专家评审结论作出是否批准的决定。需要延长专家评审期限的，应当另行书面告知申请人。鉴定、专家评审所需时间不计算在许可期限内。
　　第十七条质量技术监督部门应当自受理之日起20日内作出审查决定；20日内不能作出审查决定的，经本级行政部门负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。
　　依法作出不予许可的书面决定的，应当说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并加盖本行政部门印章。
　　第十八条核发食品生产加工卫生许可证直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，质量技术监督部门应当在作出决定前发出听证告知书，告知申请人、利害关系人有要求听证的权利。
　　听证时间不计算在许可期限内。
　　第十九条质量技术监督部门应当指定专人负责食品生产加工卫生许可证的登记、填写、整理、归档。填写的具体要求如下：
　　（一）名称栏应当填写单位名称全称；
　　（二）法定代表人、负责人或业主栏按核准的姓名填写；
　　（三）注册地址、生产地址栏分别按住所、生产场地的详细地址填写；
　　（四）生产经营方式栏按生产、加工、销售填写；
　　（五）经营范围栏按本办法附5的内容填写；
　　（六）变更或补发的食品生产加工卫生许可证，应同时填写本证发证和变更或补发日期；
　　（七）食品生产加工卫生许可证编号按本办法附6填写。
　　第二十条质量技术监督部门应当在作出同意决定的10日内向申请人发放食品生产加工卫生许可证，留存正本一份，并予以公告。

第四章 变更、延续

　　第二十一条《上海市特种食品卫生许可证》和《上海市食品卫生许可证》有效期限为4年。
　　食品生产加工者需要延续食品生产加工卫生许可的，应当在食品生产加工卫生许可有效期届满30日前向质量技术监督部门提出申请。
　　同意延续、变更食品生产加工卫生许可证的，原编号不变，有效期限为4年。
　　第二十二条食品生产加工者的单位名称、法定代表人（负责人或业主）、路名或门牌号改变的，应当凭有关部门核准的证明材料，向原发证的质量技术监督部门办理变更手续；生产加工方式或生产加工范围需要改变的，或原生产加工场所新建、扩建、改建的，或生产加工场所、主要工艺、设备等项目需要改变的，应当提出书面申请，办理变更手续。变更后的食品生产加工卫生许可证编号及有效期与原证一致。
　　食品生产加工者的地址等项目需要改变的，应当重新申请办理食品生产加工卫生许可证。
　　对生产加工工艺、主要设备改变或者原生产加工场所进行扩建或者改建的，质量技术监督部门在予以变更前应当进行实地审查。
　　第二十三条质量技术监督部门应当在受理延续、变更申请之日起20日内按本部门职责范围作出审查决定。

第五章 食品生产加工卫生许可证的管理

　　第二十四条《上海市特种食品卫生许可证》和《上海市食品卫生许可证》设正、副本各1本（样张见附件1、附件2、附件3、附件4），正、副本具有同等效力。
　　食品生产加工者应当将食品生产加工卫生许可证正本悬挂在明显处，亮证生产加工。
　　第二十五条有《中华人民共和国行政许可法》第八条规定情形的，质量技术监督部门可以依法变更或者撤回已经生效的食品生产加工卫生许可。
　　有《中华人民共和国行政许可法》第六十九条规定情形的，质量技术监督部门可以依法撤销食品生产加工卫生许可。
　　第二十六条食品生产加工者有下列情况之一的，质量技术监督部门应当依法注销其食品生产加工卫生许可证：
　　（一）食品生产加工卫生许可有效期限届满未延续；
　　（二）自行申请注销的；
　　（三）法人或其他组织依法终止的；
　　（四）食品生产加工卫生许可被依法撤销、撤回或者食品生产加工卫生许可证依法被吊销的；
　　（五）因不可抗拒导致行政许可事项无法实施的；
　　（六）法律、法规规定的应当注销食品生产加工卫生许可证的其他情形。
　　第二十七条食品生产加工者隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请食品生产加工卫生许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；申请者在一年内不得再次申请办理食品生产加工卫生许可证。
　　食品生产加工者以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品生产加工卫生许可证的，质量技术监督部门应当依法给予行政处罚；申请者在3年内不得再次申请办理食品生产加工卫生许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　对区、县质量技术监督部门违反本办法作出的食品生产加工卫生许可决定，市质量技术监督部门可责令其整改或撤销其食品生产加工卫生许可。
　　第二十八条食品生产加工卫生许可证被注销、吊销的，食品生产加工者应当及时向原发证部门上缴食品生产加工卫生许可证；质量技术监督部门应当做好登记，书面通知工商行政管理部门，并予以公告。
　　第二十九条食品生产加工者使用已被注销、吊销的食品生产加工卫生许可证从事食品生产加工的，按照无证生产加工查处。
　　第三十条遗失食品生产加工卫生许可证的，应当及时登报声明，然后向原发证的质量技术监督部门书面具函说明，申请补发。

第六章 附则

　　第三十一条本办法下列用语的含义：
　　生产：直接使用食品原料，通过较复杂的工艺，使食品原料产生某种性质改变从而具有食用功能，形成食品的活动。
　　加工：不改变食品本质，通过较简单的劳动如分装改良、制作餐饮业半成品等，改变食品的形态或提高食品的价值的活动。
　　第三十二条食品生产加工卫生许可证及有关文书由市质量技术监督局统一印制。
　　第三十三条本办法规定的行政机关实施食品生产加工卫生许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。
　　第三十四条本办法自2006年3月25日起施行。